2020年度X市人力资源社会保障工作总结 2020年以来，在市委、市政府的正确领导下，我局围绕 深化“服务发展、服务人才、服务民生”工作品牌，大力实施 “产业支撑、机制创新、风险防控、服务提升、固本强基 ”×大工程，主动服务我市高质量发展，切实保障和改善民生 ，各项工作取得积极进展，特别是“师带徒”人事人才精准扶 贫模式、×社保卡功能应用、农村实用人才职称评审、行政服 务窗口优质服务、职业技能提升行动、职业技能竞赛等×项工 作获人社部肯定或在全国性会议交流经验；×社保基金管理、 根治欠薪、“中人”待遇重算、职业技能鉴定、稳就业、省级 专家服务基地等×项工作在全省领先或得到省人社厅表扬肯定 ，省人社厅及相关处室先后给我局发来×封表扬信；创新推出 ×市人力资源超市、行政服务窗口“一窗通办”等多项工作在 全市率先、领先。 一、抓党建统领 （一）新思想学习不断深入。始终把党的政治建设摆在 首位，持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习 、大普及、大践行”活动，×年共举行×次党组理论中心组学 习、举办×场专家讲座、×期道德讲堂、×期学法论坛，制作 了×期宣传展板，在局官网、官微策划推出“新思想”学习专 栏以及新思想“e在线”、应知应会“每周一学”“每日一学 ”等，引导党员学懂弄通新思想。 （二）主题教育扎实开展。成立局主题教育领导小组及 综合组、宣传材料组、专项组等×个职能工作组，通过每周工 作安排表、主题办定期会议部署、重大事项集体研究、召开整 治专项推进会等方式，确保主题教育各项工作有序推进。在抓 好上级专项整治的基础上，以实施局干部队伍政治素质和本领 能力“双提升”行动和人社工作×个重点工作专项提升行动为 抓手，推动问题整改、工作晋位。目前，收集汇总的各类问题 ×个均已完成整改，经验做法得到市委主题教育第×巡回指导 组的充分肯定，得到人民网、中国劳动保障报、福建日报等中 央、省媒体关注报道。我局选送的“创新‘师带徒’人事人才 培养模式助力精准扶贫”入选市委主题教育办巩固成果案例汇 编。 （三）组织建设扎实巩固。持续打造“人社三服务、党 员当先锋”机关党建品牌，举办“素质人社——业务讲堂”、 练兵比武、跟班学习、轮岗交流，扎实开展省级文明单位创建 活动，创设红土党员先锋工作室、人社书屋，开展新任科级干 部宪法宣誓、人社法治知识竞赛等活动，局代表队还获得全省 人社系统窗口单位技能比武的二等奖，干部职工素质能力进一 步提升。发挥工青妇组织作用，开展庆祝新中国成立×周年和 纪念五四运动×周年系列活动，通过原创诗朗诵、迎新春晚会 、录制快闪微视频，举办主题摄影展、趣味运动会等活动，局 团支部获评“×青年五四奖章”，是全市唯一获评的机关单位 团组织，干部队伍凝聚力、向心力进一步增强。 （四）党建制度全面落实。细化分解全面从严治党主体 责任清单，进一步传导压力，压紧压实党建工作责任。定期召 开意识形态、保密安全、信访维稳研判部署会，不断加强官网 、官微等意识形态阵地管理，持续抓好科级干部述职述责述廉 、半年述职评议制度，管党治党制度更加完善。 （五）作风整治和党风廉政建设常抓不懈。坚持正风肃 纪常抓不懈，先后×次召开局党组会议研究部署党风廉政、作 风建设、意识形态等工作，通过开展廉政谈话、警示教育、通 报典型案例等方式，扎实抓好廉政教育。全力支持市纪委驻市 人大机关纪检组履行监督职责，加强日常联系汇报。重抓机关 作风和系统行风建设，严格落实中央八项规定及实施细则精神 、市委×号文件精神，组织开展作风建设明察暗访，干部作风 和窗口服务得到持续改进。×月，我局行政服务窗口获评“全 国人社系统优质服务窗口”。 （六）队伍建设持续加强。完善正向激励和逆向惩戒制 度，在局机关、直属单位全面推行二级绩效管理，加大效能督 查力度，推动责任落实；办理×名干部职级晋升，×名干部交 流提任，激励干部进一步担当作为。对照省市下达指标、任务 ，动态形成“问题整改清单”和“重点工作清单”，实行“周 例会调度、每月自查通报、半年业务讲评、年终检查考评”机 制，以“清单式”推进问题整改、重点工作落实。加强人员的 整合和力量分配，对一些全局重点、难点工作，实行板块运行 、“兵团作战”、志愿协作，打破内部各科室和单位之间各自 为阵、相对独立的状态，破解人员不足、力量分散等问题。 二、抓改革创新 （一）加快推进×社保卡功能应用。一是全省首发第三 代社保卡。在上杭县古田会议旧址前举行福建省（×）第三代 社会保障卡首发暨社会保障卡“一卡（码）通”启动仪式，在 全省率先启动并发出第三代社保卡，得到人社部官微以及人民 网、央广网、新华网等×多家省级以上媒体关注报道。二是全 面推进人社应用。率先在全国实现电子社保卡在农业银行、建 设银行、工商银行、平安养老等金融机构的线上渠道功能应用 ；率先在全省上线e仲裁功能，实现掌上预申请仲裁、查询受理 进度等服务，率先在全省实现失业保险金和社保补贴掌上申领 、事业单位招聘考试手机端报名缴费；依托电子社保卡推出扫 码“社保电子证明”，累计生成电子凭证×万份。三是深化医 疗领域应用。推出电子社保卡药店支付购药功能，全市×多家 医保定点药店已有×万笔、总交易额×多万元的电子社保卡支 付购药记录。四是拓展智慧城市应用。实现公交乘车电子社保 卡二维码出行，开通“图书电子借阅证”“老年电子优待证 ”“残疾人电子证”“献血电子证”×大电子证，扩展了电子 社保卡在智慧城市的应用。目前，×电子社保卡形成了集人社 服务、医疗保障、城市交通、文化惠民、其他服务等×大类 ×多项功能于一体的“一卡通办”平台。五是上级部门充分肯 定。被列入国家×部委金融科技应用试点、被人社部确定为第 三代社保卡发行地区、第二批电子社保卡试点、第一批电子社 保卡移动支付试点、多码融合试点地区，获评第二届“推进机 制活、建设新福建”机关体制机制创新案例二等奖。×电子社 保卡先后亮相全国人社信息化创新应用展和第二届数字中国建 设峰会，并在全国社保卡建设培训班上作经验交流。 （二）持续开展农村实用人才职称考核认定工作。创新 做法得到市委许维泽书记、市委副书记、常务副市长王龙、市 委常委、副市长柳军、副市长张朝阳的批示肯定，人民网、新 华网、福建日报等媒体以及省、市《改革简报》刊发相关报道 。×月，从全国×余篇案例中脱颖而出，作为全省人社系统唯 一代表，获评“全国人才工作创新优秀案例”、第二届“推进 机制活、建设新福建”机关体制机制创新案例二等奖。×月 ，组织评定了第二批×名，获评人员覆盖了所有县（市、区 ），特别是在全国率先为×名台湾茶农破格评职称，为台湾同 胞在大陆工作和创业提供更便利、更贴合实际的人才评价服务 。 （三）不断创新行政审批服务。一是在全市率先实行 “一窗通办”。将原先需要各自收件、办件的×个职能中心的 ×个前台窗口，全部整合为“一窗受理、一窗通办”前台窗口 ，同步改造系统、配套更换电脑、统一业务印章，群众办事 “只进一扇门，只跑一个窗”，至今已受理办件×万件。与工 信、住建部门部门实行联合审批、“一窗联办”，×多名专业 技术人员职称评审，上万名执业资格考试人员审核享受“一站 式”服务。经验做法在全省人社系统法治工作会上做经验交流 。×月，市行政服务中心在全市总结推广我局做法，全面推开 全市“一窗通办”改革。二是持续推进减证便民。取消了×项 证明材料，所有×项事项办理环节都控制在×个以内，承诺时 限都压缩到法定时限×%以内。目前，我局×个事项可网上查询 及办理，网办率×%，网上办事大厅电子证照存量达到×多万件 ，全市最多。三是推行告知承诺制。推行执业资格考试无纸化 、承诺制报名制度，×万名考生免于现场审核。失地农民社会 保障措施落实审查事项实行告知承诺制，累计办理×件。全市 ×个县（市、区）开展社保经办事项告知承诺制试点，参保人 员办理城乡居民基本养老保险关系转移接续申请与注销登记等 手续时，无需提供户籍关系转移证明、死亡证明、户籍注销证 明等材料，有效提高办事效率。四是优化行政审批服务。主动 开展延时服务，累计预约上门服务×多次。全面梳理人社领域 办事指南，编印下发《市、县、乡级人社行政审批和公共服务 事项通用目录》。局行政窗口×年度综合考评位居全市第一 ，获市总工会、市行政服务中心“五比”竞赛活动一等奖和 “×市工人先锋号”；×年度窗口×次被评为月度红旗，×次 获得党员先锋岗称号，×人次获得月度服务标兵。 （四）推动养老保险待遇领取资格网上认证。一是全面 取消企业退休职工待遇领取资格集中认证，在原有的×大认证 渠道的基础上，新增微信公众号认证，并主动上门为行动不便 的退休人员认证服务，极大方便了企业退休人员。截止×月底 ，已认证×万人，占应认数的×%，其中通过手机“人脸识别认 证”×万人，占已认证的×%。二是启动城乡居民基本养老保险 待遇领取资格互联网认证。×月起，通过“福建居民养老保险 ”微信公众号及小程序、支付宝生活号及城市服务等渠道，参 保人员可进行自助认证，对一些特殊群体，由村协理员提供上 门认证，群众不用跑就可完成认证。截至×月底，我市已完成 资格认证人数为×人，资格认证完成率达×%，其中通过互联网 认证×人，手工认证×人。 三、抓产业支撑 （一）扎实推进就业创业。一是落实就业目标责任。我 市城镇新增就业×万人，完成省定任务×万的×%，其中失业人 员实现再就业×万人，完成省定任务×万的×%，就业困难人员 实现就业×万人，完成省定任务×万的×%，登记失业率在 ×%，低于全省平均水平。全市举办各类招聘活动×场，组织 ×多家次企业参会，提供岗位×万个次，进场求职人员×万人 次，×万人达成就业意向。在×年全省促进就业目标责任制检 查中，综合评估等次为良好；在就业补助资金绩效考评中排名 第三；毕业生工作和就业创业工作先后获得省大中专毕业生就 业工作办公室和劳动就业服务局的书面表扬。二是完善就业创 业政策体系。成立以分管市领导为组长的就业工作领导小组 ，制定下发《关于进一步做好当前和今后一个时期促进就业工 作的通知》《×市一次性创业补贴使用管理实施细则》《关于 实施三年千名青年见习计划的通知》《×市市级创业孵化示范 基地认定标准及程序》《×市市级大中专毕业生创业项目资助 评审办法》等文件，政策更加完善，覆盖范围更广，补贴标准 更加明确。三是强化区域劳务协作。由市委常委、副市长柳军 带队赴河南省考察洽谈劳务协作，分别与河南新农村频道人力 资源服务有限公司、信阳市人社局、南阳市人社局签订了劳务 协作框架协议书。印发《关于建立全市劳务协作资源共享机制 提升劳务输入组织化程度的通知》，加强与河南、云南等地的 劳务协作对接，形成全市劳务协作资源通讯录。×月，邀请河 南省“打工直通车”人力资源服务平台走进×，开展劳务对接 交流座谈会，走进企业、重点项目现场实地考察，促成其与新 罗区达成劳务协作协议，服务我市重大项目落地投产。四是支 持重点群体就业。鼓励高校毕业生面向基层就业，从报名的 ×多名毕业生中确定派遣×名“三支一扶”高校毕业生（其中 省级×人，市级×人）。实施三年千名青年见习计划，全市共 有就业见习单位×个，参加就业见习×人，享受就业见习补贴 ×人，发放就业见习补贴×万元，完成任务数的×%。上半年 ，为×学院、闽大、×技师学院×名毕业生，发放求职创业补 贴×万元；下半年将求职创业补贴对象范围扩大到中等职业学 校（含技工院校）符合条件的困难毕业生，为×学院、闽西职 业技术学院等×所院校×名毕业生发放求职创业补贴×万元。 联合退役军人事务局举办了×场退役军人专场招聘会。支持台 港澳人员来岩就业创业，落实台湾青年来岩就业创业同等享受 ×居民的公共就业服务待遇，组织×家企业、×家高校参加第 十四届台湾专业人才就业创业暨台生实习见习厦门对接会，提 供岗位×个。加强闽西南协同发展区人力资源协作，选送×家 创业项目参加在厦门举办的闽西南协同发展区第一届创业项目 推介会；组织×家企业参加在泉州举办的第二届闽西南协同发 展区人才交流（招聘）大会，组织×所市属院校和×家企业代 表参加闽西南第二届暨厦门市第十七届校企合作对接会，我市 企业与近×所院校现场达成了初步合作意向。开展去产能企业 职工分流安置工作，×家关停的去产能煤炭企业分流安置职工 ×人，其中转岗安置×人，退养×人，解除终止劳动关系×人 。保障戒毒康复人员群体稳定就业，对戒毒康复人员就业指导 ×人次，推荐成功就业×人，组织职业培训×人。五是提升城 乡劳动力素质。持续实施“春潮行动”，组织×万名农民工参 加职业技能培训，超额完成省定×万任务，发放职业技能培训 补贴×万元，鉴定补贴×万元。实施失业保险支持技能提升 “展翅行动”，补助标准为每人×-×元，全市×人获得补助 ，发放补助金额×万元。六是加大就业援助力度。发放×年度 市级灵活就业困难人员和离校未就业高校毕业生社会保险补贴 ×万元。组织新罗城区农商银行×个网点开展社保补贴业务培 训，将社保补贴受理时间延长至×个月，市本级已审核社保补 贴申请×万人，发放社保补贴资金×万元。七是优化创新创业 服务。评选出×家市级创业孵化基地，给予每家×万元补助 ，福建省大学生创新创业×基地和客家红青年创业基地获得省 级创业孵化基地认定，获得×万元补助。开展×年大中专毕业 生创业省级资助项目申报评审工作，全市征集×个创业项目 ，推荐×个项目参评，×个项目获得省级资助×万元，创近年 来新高。出台《×市一次性创业补贴使用管理实施细则》，为 ×家企业发放一次性创业补助×万元，为×家企业发放创业带 动就业补贴×万元。 （二）高标准打造“×市人力资源超市”。一是完善软 硬件设施。投入×多万元进行整修换新，升级后超市设有×个 招聘展位，划分为求职招聘区、业务办理区、机构入驻区、创 咖活动区×大功能区块，全程实现电子化招聘，对外提供职业 规划、招聘发布、人才寻访引进、劳动保障、培训教育等“一 站式”人力资源服务。二是深化人力资源合作。引进中国海峡 人才市场、×好工作人才网、×KK网、××人才网等人力资源 服务机构常驻超市，成立了人力资源服务协会，引导×家人力 资源相关企业加入。为×技师学院、好工作人才网、×KK网、 中国海峡人才市场×分部举办的×场公益性招聘会发放补助 ×万元。×市劳务派遣有限公司、×市业通开发咨询有限公司 获评×-×年度全省人力资源诚信服务示范机构。三是开展招工 引才培训活动。举办了机械产业、电商行业、家政服务、旅游 饭店等专场招聘会，以及中高层次人才交流会、招聘面试培训 等活动×余场。四是开展重点产业人力资源需求调研。开展机 械装备、文旅和数字产业的人力资源需求，全面摸清我市重点 产业人才队伍状况，绘制×个产业人才供给地图，帮助解决重 点产业“需要引进什么人才”“所需人才从哪里引进”的问题 ，得到福建日报关注报道。 （三）多措并举降低企业经营成本。一是落实降费减负 政策。严格按照上级有关要求落实社保降费政策，通过市委分 管领导带队调研、广泛开展线上线下宣传、联合督导组一线推 进等方式，确保社保降费政策落到实处。×年我市累计减征失 业保险基金×万元、减征工伤保险基金×万元，减征城镇企业 职工基本养老保险基金×万元，合计减轻企业负担×万元。二 是实施失业保险援企稳岗政策。对依法参加失业保险并足额缴 费、上年度未裁员或少裁员的企业，按该企业及其职工上年度 实际缴纳失业保险费总额的×%给予稳岗补贴。已受理×家企业 稳岗补贴申请，发放补贴资金×万元，受益职工×人。三是实 施面临暂时性困难有望恢复生产的企业认定工作。为市本级、 新罗区、永定区、上杭县和连城县×家企业发放稳岗返还×万 元，受益职工×人。四是下拨工业企业结构调整资金用于稳定 就业。全市下拨×万元，市本级、上杭县和长汀县共有×家企 业×万元的资金拨付到位，涉及职工人数×人。 （四）加强高层次人才引进培养力度。一是持续加大引 才力度。指导各用人单位选拔引进×年度事业单位专技储备人 才，共签约引进×人。引进福建省高层次人才ABC类×名（A类 ×名、B类×名、C类×名，含引进台湾高层次人才×名）、确 认为工科类青年专业人才×名。编制发布《×市×-×年度紧缺 急需人才引进指导目录》《省级扶贫开发工作重点县×-×年度 紧缺急需人才引进指导目录》，新增认定×批次×人×年度紧 缺急需引进人才，×批×人×年度紧缺急需引进人才，给予每 名紧缺急需人才每月发放×元补助、连续发放×年。二是设立 市人才服务窗口。承担各类人才申报审核、人才政策宣讲及高 层次人才联系服务工作，深入×多家企事业单位开展人才政策 宣讲，对接企业×个具体引才需求。三是做好专家引进培养推 荐工作。新增×名（累计×名）国务院特殊津贴人选，新增 ×名国家级“百千万人才工程”专家，新增×名省级“百千万 人才工程”专家，×人入选第三批福建省特殊支持“双百计划 ”人选。四是积极搭建人才发展平台。龙净环保获评省第二批 企事业人才高地，上杭县金铜产业人才聚集基地获评省级人才 聚集基地，福建紫心生物薯业、喜浪农业科技、长汀县水土保 持站获评省级专家服务基地。我市拥有×家省级专家服务基地 ，为全省省级专家服务基地最多的地市。推荐×家企业申报博 士后科研工作站、推荐×家企业申报省博士后创新实践基地。 目前，我市拥有×家企业博士后科研工作站，在站博士×人 ，为全国老区和我省山区拥有博士后科研工作站最多的地级市 。 （五）突出抓好高技能人才队伍建设。一是高规格建设 公共实训和世赛基地。依托×技师学院建设我市公共实训基地 ，×技师学院被确定为第×届世界技能大赛CAD机械设计中国