2021年党风廉政建设和反腐败工作要点和责任分解表  2021 年，是中国共产党成立 100 周年，是“十四五”规 划开局之年。今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是 ：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增 强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚 持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念 ，构建新发展格局，以加快高质量发展为主题，坚定不移全面 从严治党， 忠实履行党章和宪法赋予的职责，以确保党中央 决策部署有效落实为首要任务，切实发挥监督保障执行、促进 完善发展作用， 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，扎实推 进监督精准化、办案规范化、改革精细化、队伍专业化、保障 信息化，加快推进政治生态持续好转，以优异成绩庆祝建党 100 周年。【工作要点常规套路，先提出思路】 一、聚焦“两个维护”强化政治建设 始终把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，不断 提 高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以强有力的 政治监 督保障党中央和省市县委重大决策部署贯彻落实到 位。 1. 突出政治统领。以庆祝建党 100 周年为契机，巩固深 化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，一以贯之学习贯 彻习 近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之督促推 动党员干 部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信 ”，一以贯之贯彻 落实全面从严治党方针要求，学思用贯 通、知信行统一，旗帜 鲜明讲政治，坚守初心使命，敢于 善于斗争，进一步增强“两 个维护”的自觉性坚定性。 2. 深化政治监督。围绕贯彻党中央重大决策部署、实施 “十四五”规划、疫情防控常态化，紧扣贯彻新发展理念、 推动高质量发展、构建新发展格局，强化监督检查，推动全 县各级党组织自觉同党中央精神对表对标，凝心聚力做好应 变局、育新机、开新局、谋复兴各项工作。严明换届纪律 ，把正风肃纪贯穿县乡村换届工作全过程，严格落实“纪检 监察机关意见必听、 反映线索具体且有可查性的信访举报必 查”要求，以“零容忍” 态度坚决查处拉票贿选、买官卖官 、跑官要官、干扰换届等行为，确保风清气正。 3. 优化政治生态。压实全面从严治党政治责任，高质量 做 好政治生态建设成效考核，注重成果运用，分类施策、 精准整 改。探索纪检监察机关服务保障现代化建设的有效 举措，大力 推进清廉建设，对政策措施落实情况，跟进监 督、精准监督、 创新监督，推动构建亲而有度、清而有为 的亲清政商关系。【纪检监察机关应自觉担负起“两个维护 ”重大责任，以强有力的  政治监督保障党中央和省市县委重大决策部署贯彻落实到位】 二、坚持三不一体严惩善治廉防 贯彻“态度不能变、决心不能减、尺度不能松”的要求 ， 坚持严的主基调，进一步扎紧制度笼子，深化推动标本 兼治， 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。 4. 保持“不敢腐”高压。坚持无禁区、全覆盖、零容忍， 坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，加大 对同级党委管理干部案件查处力度。紧盯政策支持力度大、 投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设 、项目审批、公共资源交易等腐败问题，深挖“低买高卖 ”“影子股东”等隐性腐败。加大政法系统腐败惩治力度 ，严惩滥用职权、徇私枉法行为。织密追逃防逃网络，有逃 必追、一追到底。强化案件审理，健全不起诉、定罪免处、 缓刑案件报备制度，进一步明确移送起诉案件标准，把每一 起案件都办成“铁案”。 5. 筑牢“不能腐”机制。坚持严惩腐败与严密制度、严 格 要求、严肃教育紧密结合，全面实行第四种形态案件 “一案三 书”制度，做实以案促改、以案促治。聚焦解决 体制性障碍、 机制性梗阻、政策性创新等方面问题，强化 整改情况监督，持 续推动审批监管、执法司法、工程建设 、公共资源交易、公共 财政支出等重点领域改革和制度建 设。探索推行行贿人“黑名 单”制度，对政治上投机钻营 、经济上“空手套白狼”、大肆 “围猎”干部的坚决查处 。   6. 夯实“不想腐”根基。强化理想信念教育，完善廉政谈 话、提醒谈话等机制，做实做细警示教育，通过召开处分决 定宣布会、专题民主生活会、警示教育大会、观看警示教育 片等方式，以案释德、释纪、释法、释责，引导党员干部崇 廉拒腐， 加强自我改造，树立正确的世界观人生观价值观。 【纪检监察机关应坚持严的主基调，进一步扎紧制度笼子 ，深化推动标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐】 三、持续发力狠抓正风肃纪 毫不松懈纠治“四风”，锲而不舍贯彻落实中央八项规定 精神，精准施治、重点整治形式主义、官僚主义，让求真务 实、 清正廉洁的新风正气不断充盈。 7. 精准施治。靶向整治形式主义、官僚主义。全面分析贯 彻党中央决策部署作选择、搞变通、打折扣等突出表现，对 搞“包装式”“洒水式”“一刀切式”落实和“低级红 ”“高级黑”“指尖上的形式主义”等突出问题，深入治理 ，坚决防止不良习气滋长蔓延。持续严查享乐主义、奢靡之 风。全面从严、 一严到底，对公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋 习，露头就打、反复敲打。针对公款旅游、违规发放津贴补 助、借婚丧嫁娶喜庆事宜敛财、私车公养等多发频发问题 ，加大问责和通报曝光力度，释放越往后越严的信号，坚决 防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。8. 长效治理。注重查特点、看走势、寻规律，对反复出现、   普遍发生的“四风”顽疾，从制度机制上分析症结，推动压 实“两个责任”、健全制度体系、不断优化治理。深化治理 文件会议隐形变异、过度留痕、减轻基层负担做虚功走过场 等问题， 推动建立健全基层减负长效机制。把纠治“四风 ”作为“四项监督”、审查调查重点，严肃追责问责，推动 化风成俗、形成习惯。 9. 培树新风。弘扬公私分明、亲清分开、为民务实、尚俭 戒奢等价值理念，教育引导党员干部加强党性修养、作风养 成。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业 行为规定，推动以上率下、严格执行。教育引导党员领导干 部坚决反对特权思想和特权行为，破除“官本位”、不搞特 殊化，严格管好家属子女，严格家风家教。【深化整治形式 主义官僚主义顽疾，既需要集中整治突出问题，又需要推动 长效治理，还需要积极培育新风正气 】 四、突出重点强化专项整治 持续整治群众身边腐败和不正之风，促进社会公平正义 、 保障群众合法权益，厚植党执政的政治基础和群众基础 。 10. 聚焦重点领域。加强对各项惠民富民、促进共同富裕 政策措施落实情况监督检查，严查推诿扯皮、吃拿卡要、贪 污侵占等问题。开展粮食系统专项治理，重点整治虚报套取 、虚构损耗、仓储项目权力寻租等腐败问题。开展政府采购 、招投标、 公共资源交易领域专项治理，纠治围标串标、出 借资质、非法   转包、靠啥吃啥等乱象背后腐败和领导干部违规干预插手工程 项目问题。开展医疗领域腐败和作风问题专项治理，纠治基建 、药品和医疗器械采购等环节吃回扣、收好处问题。 11. 聚焦民生热点。加强脱贫攻坚普查和脱贫人口“回头 看”，以及审计、专项督查、巡视巡察发现问题整改情况的 监 督检查，强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督，开 展过渡 期专项监督，推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有 效衔接。持 续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全 生产、食品药品 安全、执法司法、棚户区改造、建筑工程 、交通、殡葬等领域 腐败和作风问题，促进人民生活品质 提升。 12. 聚焦基层治理。健全民生领域损害群众利益问题治理 机制，全地域、全系统集中排查问题线索、集中纠治突出问 题、集中通报典型案例、集中完善规章制度。健全纪委监委 牵头推进、职能部门各负其责、上下联动协同监督工作机制 ，强化统筹把关、问题会商、分类指导、核查问责，增强基 层治理合力。 有效运用跟踪督办、监察建议、工作提示、定 期通报等措施， 加强村（社区）监察监督员队伍建设，促进 基层治理能力提升。【纪检监察机关应持续整治群众身边腐败和不正之风，特别要 关注群众反映的热点难点问题和容易发生问题的重点领域】 五、健全体系提升监督效能 充分发挥党内监督的政治引领作用，促进监督职责再强化 、力量再融合、效果再提升，形成常态长效监督合力，不断增 强  监督治理效能。 13. 强化精准监督。把握监督的再监督工作定位，处理好 协 助职责和监督专责的关系，压紧压实党组织管党治党政 治责任 和书记第一责任人责任，增强纪委监委专责监督推 动作用，把 监督聚焦到推动党组织落实主体责任、督促主 责部门履行监管 责任上，推动各类监督有机贯通、相互协 调、同向发力，确保 监督不发散、不越位。强化关键人、 关键事、关键权的监督制 约，加强对同级党委和下级党组 织监督，加强对领导班子特别 是“一把手”监督，探索上 级纪委同下级党委班子成员集体谈 话、上一级纪委书记定 期与下一级党委书记谈话、下一级党委 书记在上一级纪委 全会述责述廉并接受评议等监督方式，使监 督和被监督成 为自觉。 14. 深化巡察监督。扎实开展第八轮巡察，对 12 个党组 织开展常规巡察，落实好联动巡察、提级巡察任务，做好巡 察“回头看”，确保高标准完成县委巡察全覆盖任务。完善 “办组一 体化”，整合专职工作力量，统筹强化上下联动 、问题发现反 馈、系统整改落实、资源信息共享等日常监 督机制，推动巡察 监督与纪律、监察、派驻、组织等监督 统筹衔接，与宣传、政 法、审计、群众、舆论等监督协作 配合，做到巡前无缝衔接、 巡中相互借力、巡后成果共用 ，形成监督合力。强化党委（党 组）巡察整改主体责任 ，健全完善巡察整改督查工作机制，做 好巡察后半篇文章 。   15. 推进派驻监督。围绕部门领导班子落实全面从严治党 主体责任、党政一把手当好第一责任人、班子成员履行“一 岗双责”职责，对遵守党章党规党纪、执行党的路线方针政 策和决议、推进党风廉政建设和反腐败斗争及廉洁自律等方 面情况， 深化监督，从严常在。严防违反中央八项规定精神 及实施细则问题隐形变异，严查形式主义官僚主义突出问题 ，紧盯权力集中、资源集拢、经费集聚的部门和单位，严查 重点行业领域不正之风。强化制度执行，加强对重大事项决 策、重大项目安排、 重要人事任免、大额度资金安排等事项 决策、实施过程的监督， 确保依规依纪依法办事