2021年全市人防工作要点
2021年，全市人防工作要坚持以习近平新时代中国特色社会
主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于人民防空系列重
要指示和视察江苏重要指示精神，准确把握新时代人民防空工
作要求，认真落实国家、省人民防空任务，坚持改革创新，依
法行政，规范管理，提升能力，在新的起点奋力推进人防建设
高质量发展。
一、深入推进人民防空改革发展
（一）注重规划引领发展。依据国家人防办规划编制指导意
见、省人防办“十四五”发展规划和XX市国民经济和社会发展
第十四个五年规划纲要，进一步修改完善全市人防“十四五
”发展规划，广泛征求意见，组织专家论证。各市（县）、区
要在本级住建局的“十四五”专项规划中单列人防章节。市本
级、XX市、XX市结合国土空间规划同步编制人防工程建设专项
规划，着重优化战时医疗救护工程、专业队工程布局。
（二）注重改革创新突破。要牢牢把握国防动员体制改革的
机遇，积极应对，主动作为。积极做好事业单位改革实施，确
保平稳过渡。深化“放管服”改革，落实7项权力事项下放，加
强事中事后监管。结建人防工程建设相关审批全面融入建设工
程审批系统，做到一网办理。加强人防工作创新，积极寻求工
作突破，打造特色亮点项目。
二、深化人民防空军事斗争准备
（三）抓好组织指挥体系建设。进一步完善各市（县）、区
人民防空预案和重要经济目标防护预案，常态化推进指挥机构
编成实名制。高质量完成省人防办在我市召开全省人防指挥所
使用管理现场会，继续推进锡山区基本指挥所信息化后续建设
，指导梁溪区、滨湖区完成人防机动指挥通信系统建设，推进
重点乡镇（街道）指挥所建设和部分重要经济目标指挥所建设
。
（四）抓好通信警报体系建设。大力加强指挥所信息化建设
，推进省人民防空综合信息平台运用。XX区、XX区完成机动指
挥通信系统4G图传升级改造，XX、XX继续推进“雪亮工程”、
“北斗4G”的接入工作。进一步加强人防警报建设管理，加大
巡检和维护管理力度，加强多媒体警报器升级改造，圆满完成
“9•18”全省防空袭警报试鸣任务。
（五）抓好实战化训练演练。贯彻落实《江苏省人民防空演
习管理暂行规定》，市本级在三季度组织人防指挥部演习或室
内推演，组织人防机动指挥通信系统跨区联训不少于2次。各市
（县）、区组织人防指挥机构、重要经济目标防护或人员疏散
隐蔽综合演练不少于1次。结合“9•18”防空警报试鸣，组织社
区、学校、企业和政府机关人员进行防空疏散演练。完成人防
专业队整组任务，注重伪装设障、心理防护、信息防护、平战
转换等新型专业队和人防志愿者队伍的充实、调整。抓好支援
XX合成救援专业队的拉动训练，做好参加长三角人民防空综合
演练的准备。
三、加强人民防空工程建设和管理
（六）全面完成人防工程建设指标。全市新竣工人防工程面
积不少于50万平方米，其中XX市不少于10万平方米，XX市不少
于5万平方米。结合人防工程建设新增社会停车位8000个。结合
地铁4号线、锡澄轨道交通建设抓好兼顾设防工作。加强自建人
防工程建设，继续推进心理防护等专业队工程建设，XX市宜城
防保所、XX区清晏路停车场人防工程竣工，XX市法院、XX区蠡
园经济开发区创意园人防工程开工建设。推广XX区学校人防智
能接送系统实践经验，各市（县）、区结合医疗、教育、市政
、老城区改造等项目修建自建人防工程不少于1个，并做好项目
储备工作。完善疏散（训练）基地有关设施，加强管理力度
，积极发挥XX人防训练基地
