2021年市纪委书记在省纪委书记到我市调研会 上的工作报告 尊敬的XX书记、各位领导：  首先代表基层纪委全体同志对书记和各位领导来我市考核指导工作表示真诚的 欢迎。同时倍受鼓舞，这一定是我们在把握政治方向，破解执纪疑难、提高工作标 准的大好机会。下面我从三个方面做简要汇报。  一、理清思想认识，找准履行监督责任的落脚点  基层纪委是落实中央和上级纪委工作部署的“神经末梢”和“毛细血管”，只 有积极主动作为，抓牢抓实监督责任，才能有效推动全面从严治党向基层延伸，持 续净化政治生态，有效解决群众身边的不正之风和腐败问题，为省市新一轮振兴发 展提供坚强纪律保障。一是要直言敢谏，当好党委的参谋和助手。直谏既是责任也 是负责任。抓落实既要看过硬的素质，也要看忠诚担当，基层纪委要勇于担当，敢 于直面矛盾，切实发挥在“两个责任”落实过程中的建议提醒和抓落实的作用，积 极协助市委指导和督促下级党委（党组）不断强化主体责任意识，层层传导工作压 力，促进和推动主体责任落地生根。二是要学深悟透法规制度，明确职责定位。就 是要把党章、条例、准则及其他相关法规政策学深悟透，能把握核心要点，能分清 类别标准，能恰当适度综合运用，关键是能精准定位职责和运用方式方法，以及结 果效应的再运用。三是要善于从静态中发现隐患，从动态中揪准问题。纪律审查工 作有相对固定的规范程序，有非常明确的执纪依据和要求，但在工作中要善于更新 执纪理念，创新工作方法。核心就在于要不断积累经验和管用的办法，不能简单认 定小、远、散、弱单位，就没有突出问题，而是要善于在静态中发现问题隐患，破 除“外平稳住内乱、外静掩盖内杂”的隐性问题。要进一步活学活用执纪知识，要 有能力把握重大活动过程、重大节日前后、重大项目引进始末等动态中存在的突出 问题。在执纪工作中破解了动静两种形态都有抓手的问题，才能实践好从严治党的 总要求。  二、聚焦主责主业，充分发挥纪委职能作用  去年以来，在上级纪委和同级党委的正确领导下，我们积极落实“三转”要求 ，强化监督执纪问责，有效推进了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。  一是担当负责，全力协助市委推动主体责任落实。立足组织协调，积极健全完 善评议、约谈、问责工作机制，协助市委制发了主体责任工作要点，制定了“两个 责任”清单，组织全市逐级签订党风廉政建设责任制，开展了落实主体责任情况巡 回督导，我和班子成员共约谈各单位主要负责人33名，协助市委首次由市委常委带 队深入30个党（工）委进行检查考核。向全市乡（局）级以上领导干部发送了落实 “两个责任”为主要内容的《提醒函》，要求被提醒人签字背书，并向下开展提醒 工作，推动“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。实行“一案双查”，严肃追究责任 ，对10名落实主体责任不力的领导干部进行责任追究。  二是积极作为，持续加大正风肃纪力度。深入落实中央八项规定精神，坚持不 懈纠正“四风”，紧盯重要时期和关键节点，深挖细查“四风”问题。先后开展违 规公款吃喝、廉洁过节等方面监督检查24次，开展“四风”问题专项治理3个，对 存在“庸懒散奢”等问题的6名干部进行了通报批评，对24个单位下发了《纪律检 查建议书》，查处违反中央八项规定精神问题4起，给予党纪处分4人。加大侵犯群 众权益问题的查处力度，查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题30起，给予党 政纪处分30人，通报典型案例7例。  三是深研慎用，探索实践监督执纪“四种形态”。认真研究和组织编撰《审理 工作手册》、《纪律审查工作手册》、《纪检监察室工作手册》等一系列与实践 “四种形态”相适应的配套工具书，破解工作职责，明确工作方法，保持工作的承 接性和连续性。积极开展问题线索大起底、大清查，加大清理暂存线索力度，盘活 问题线索存量。坚持抓早抓小，把纪律和规矩挺在前面，综合运用谈话、函询、纪 律审查等方式开展监督执纪工作。去年以来，市纪委谈话函询X件X人次。全市给予 党纪处理X人，其中给予轻处分X人。  四是突出主责，始终保持惩治腐败高压态势。狠抓纪律审查这一纪委第一职责 、第一主业，特别是紧紧把握省委巡视的有利契机，高位借势、精准发力，促进纪 律审查工作得到整体提升。先后查办了民政局原局长XXX单位受贿案、XX镇XX村原 党支部书记兼村委会主任XXX贪污专项资金案等，有效发挥了震慑作用，取得了良 好的法纪和社会效果。2020年以来，受理信访线索X件，全口径立案X件，结案X件 。其中，查办乡（科）级领导干部案件X件，万元以上经济案件X件。共给予党纪处 分X人，免于党纪处分X人，移送司法机关X件X人。  五是深化“三转”，全面加强干部队伍建设。聚焦中心任务，回归主责主业 ，对纪检监察干部严格要求、严格教育、严格管理，努力打造忠诚、干净、担当的 纪检监察干部队伍。去年12月，通过对市纪委监察局内设机构及职责进行调整，直 接从事执纪监督和案件查办工作的内设机构达到X个，占机构总数的X%，使机构职 能、人员结构更利于履行监督执纪问责职能。通过开展专题活动、定目标培养、以 案代训、交流座谈等方式，努力提高干部履职能力。去年以来，选派X名干部到外地 参加业务学习，采取“以案代训”方式抽调轮训了X名乡镇纪检干部。坚持每周五早 课学习制度，班子成员带头讲，其他干部轮流讲，每名干部都在讲课与听课的过程 中得到了提高。注重调动干部队伍的积极性，要求班子成员要和干部经常谈心谈话 ，及时了解干部思想变化。同时，根据工作岗位需要、个人能力特点和意愿，进行 了人员调整，向外交流重用了X名正乡（科）级领导干部，调整了X名干部到到其它 室任负责人，进一步优化了干部结构，激发干部潜能，促进事业发展。建立了全市 纪检监察干部档案和个人廉政档案，强化对纪检监察干部的动态管理和纪律约束 ，坚持“监督者更要严格接受监督”的理念，2020年，严肃查处了X起基层纪检干 部违纪问题。认真落实纪委书记、副书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主 的要求，年初以来，会同市委组织部提名并考察乡镇纪委副书记X名。  各项工作虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和不足，主要有：  一是主体责任还有落实不到位的地方。少数机关党委（党组）和单位，落实主 体责任主动性不强，上级明确了任务才有所动作，存在“迟滞”现象。今年检查中 发现，一些单位没有主动开展制定计划、提醒谈话等常规工作。同时，重业务轻监 督管理的现象仍然存在，对党风廉政建设抓的不实，对一些干部出现的倾向性、苗 头性和轻微违纪问题不能及时发现、及时纠正。今后，我们还要在党委统一部署下 ，进一步强化教育提醒、严格管理监督，特别是要发挥党组织的责任主体作用，层 层传导压力，横向到边、纵向到底，无死角和无盲区，使党员干部人人都是管理者 、人人都在管理中，让群众、让百姓，处处受到振动和影响，努力实现干部清正、 政治清明、和谐守信的政府生态和社会环境。  二是在把握运用监督执纪“四种形态”上还有不足。虽然我们在思想上树立了 挺纪在前的认识，但在认识深度、使用时机和情势把握上还不到位，对惩前毖后、 治病救人是根本目的的理解上还不够深刻，习惯于将重点放在党员干部是否违纪、 能否成案上，对抓早抓小、关口前移工作关注度不够，惩治的措施多、预防的办法 少，查办案件多、谈话函询少。今后，我们将进一步提高思想认识、加强学习实践 ，科学准确把握“四种形态”运用时机和尺度。第一种形态，发挥党组织作用是前 提。让咬耳扯袖、红脸出