X市禁毒工作开展情况调研报告 为协助X人大常委会听取和审议X人民政府关于禁毒工作情况的报告，X人大监 察和司法委员会于XX月上旬至XX月中旬组织开展了专题调研。常委会副主任XX先后 主持召开会议，听取X高院、X检察院、X公安厅、X司法厅等XX家X禁毒委成员单位和 XX市禁毒工作情况汇报，并到XX等地进行实地调研。X人大监察和司法委员会调研组 先后赴XX司法厅强制戒毒管理局XX强制隔离戒毒所、XXX医院，XX市及XX区、XX市及 XX市、XX市及XX市的部分街道社区、特殊人群涉毒收治中心、强制隔离戒毒所、强 制隔离戒毒所医疗中心等实地调研，与乡镇(街道)、社区负责同志及人大代表、基 层禁毒工作人员、律师、市民代表座谈，广泛听取意见和建议，赴XX进行考察学习 ，并委托XX三个市州人大监察和司法委开展相关调研。现将有关调研情况报告如下 ： 一、全X禁毒工作取得新进展、新成效 全X各级政府及禁毒委成员单位认真学习贯彻习近平总书记关于禁毒工作重要 指示批示,全面落实《禁毒法》及实施办法、《戒毒条例》等法律法规，加强禁毒工 作领导,完善工作机制，打击涉毒违法犯罪,强化戒毒工作等,禁毒各项工作取得新的 阶段性效果。 （一）领导有力，机制不断健全 全X各级政府及禁毒委成员单位始终把禁毒工作当作一项重点工作来抓。一是 全面加强禁毒工作组织领导。XX多次对禁毒工作作出批示。X委常委会会议、X政府 常务会议X次专题研究和部署全X禁毒工作。X禁毒委成员单位以及市（州）、县（市 、区）通过多种形式，研究部署本单位本区域的禁毒工作。二是全面落实禁毒工作 责任制。各禁毒委成员单位紧紧围绕禁毒工作任务、目标和要求，签订禁毒工作责 任书，确保禁毒工作责任到位。目前我X市、县两级政府已统一由政府一把手任禁毒 委主任，在全国首创禁毒工作主要由地方党委书记、政府一把手、政法委书记、公 安局局长“四长”负责制度。三是强化禁毒工作督导考核。各级政府将禁毒工作纳 入政府绩效、平安创建、文明创建考核体系，并加大禁毒工作在综治考评中的权重 。今年，X禁毒委部署禁毒委成员单位联点督查被挂牌整治的县区，督导其抓好整改 ，提升禁毒工作水平。目前，全XXX个被挂牌整治的县区，已有XX个通过验收摘帽。 （二）严厉打击，重点更加突出 一是依法严厉打击涉毒刑事犯罪。三年来，全X公安机关共侦破毒品刑事案件 X.XX万起，抓获犯罪嫌疑人X.XX万名，缴获各类毒品X.XX吨。全X检察机关批准逮捕 X.X万人，提起公诉X.XX万人。全X法院共审结毒品案件X.XX万件，判决X.XX万人。 全X监狱系统共收监收押涉毒罪犯X万余名。XXXX年，我X缉毒执法绩效考核居全国第 二。二是多措并举开展系列专项整治。X公安厅联合XX等地公安机关开展治理外流贩 毒专项活动，外流贩毒人数从XXXX年XXXX人下降至XXXX年XXXX人。XX、XX、XX等地 公安机关在XX等地建立情报工作站，提升打击精准度。X交通运输厅以公路、水路堵 源截流为整治重点，积极配合有关部门打击毒品犯罪活动,在全X高速公路设立XX个 入X营运客车、涉毒及危险物品运输车辆检查点，XX个高速公路服务区中途检查点。 X邮政管理局协调X民航局建立案件联处机制，对拦截的航空涉毒包裹，实行倒查追 责。X文化和旅游厅开展娱乐场所、网吧“春雷”、“利剑”专项行动，检查娱乐场 所XXXX家，移送涉毒线索XX件。三是加强对毒品原植物种植、易制毒药品、化学品 等的管控。XX市强化对毒品原植物种植监管，该市在XXXX年国家禁毒办卫星遥感监 测铲毒行动中被评为毒品原植物“零种植”地区。X市场监管局加强对生产、批发精 神类、麻醉类特殊药品复方制剂等高风险品种企业的日常监管，防止有关药品流入 非法渠道。 （三）强化帮教，成效不断显现 一是强化强制隔离戒毒和社区戒毒（康复）工作。三年来，全X不断加大对吸 毒人员的排查发现和戒治管控力度，共查处XX.XX万名，其中新发现X.XX万名。共决 定强制隔离戒毒X.XX万名，根据《戒毒条例》关于强制隔离戒毒分段执行的规定 ，其中公安机关强制隔离戒毒所执收XXXXX名，司法行政部门强制隔离戒毒场所执收 XXXXX名。加强社区戒毒（康复）与强制隔离戒毒等其他戒毒措施对接，共执行社区 戒毒（康复）X.XX万名，平均执行率达XX.XX%。二是积极探索自愿戒毒康复工作。 我X戒毒康复试点单位XX戒毒康复所，截止今年X月，已累计收治自愿戒毒康复人员 XXXX余人。三是强化对吸毒人员救助和安置帮扶工作。通过定期约谈、与吸毒人员 家庭联系、开展就业技能培训、发放救助金等方式，做实做细救助帮扶工作。XX市 将XXXX名社区戒毒（康复）对象纳入社会救助范围，为其有效回归社会提供经济资 助。四是基层基础设施建设得到加强。三年来，已完成全X禁毒工作大数据一期工程 和X级实验室提质升级、乡镇街道戒毒康复站工作站“五有”标准建设等工作。建成 病残涉毒人员收治中心XX家，床位XXXX张。新建和改扩建强制隔离戒毒所XX家。 二、当前我X禁毒工作存在的主要问题 我X禁毒工作虽然取得新的成效，但禁毒工作形势依然严峻。摇头丸、K粉、 麻古等新型合成毒品日益泛滥，外流制毒贩毒现象严重，外流贩毒人员排名全国第 二，在册吸毒人员XX万余名，且年新增超过X万名，新吸毒人员呈低龄化趋势，涉毒 人员犯罪率、累犯率居高不下。当前，我X禁毒工作存在的主要问题是： （一）思想认识还不够到位。部分地方政府和禁毒委成员单位没有把对禁毒 工作认识提高到应有高度，少数地方政府及禁毒委成员单位对当前禁毒工作面临的 严峻形势缺乏科学研判，对禁毒工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，有的甚 至把禁毒工作作为一般性工作安排。 （二）宣传教育还不够到位。一是投入不足。一些地方对禁毒宣传教育经费 安排少，财政专项资金安排比例低。二是针对性不强。群众对毒品类型、危害等方 面的认识仍然有差距，特别是青少年对新型毒品分辨和抵御能力差，对毒品的危害 性缺乏清醒认识。三是协调配合不够，形式单一。不少地方未建立禁毒宣传教育常 态化机制，部门之间配合不够，宣传教育形式单一，有的仅仅停留在打横幅、贴标 语、办宣传栏等简单形式上。 （三）基础保障工作还不够到位。一是机构设置不统一，没有完全实现实体 化运作。有的市县禁毒办设在公安，有的设在政府办，还有的设在政法委，不利于 禁毒工作开展。二是人员配备不足。有的县区禁毒办长期只有X名工作人员。乡镇 （街道）禁毒专干“明专实兼”现象普遍，且人员调整频繁。三是经费保障不足。 据X公安厅反映，目前X市县三级禁毒工作经费预算保障普遍不足，禁毒工作基础薄 弱。四是干警职业保障乏力。X司法厅反映，因监狱医院条件差、监狱医务人员待遇 低等原因，监狱医疗机构无法完成人员招录计划，招录后流失也比较