X州委巡察规划和自然资源局党委的情况报告 根据X届州委第X轮巡察工作统一安排，XX年X月至X月，州委 第X巡察组对州规划自然资源局党委开展了政治巡察。巡察期间 ，巡察组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和 党的十九大精神，坚持把做到“两个维护”作为根本任务，紧 密围绕“三个聚焦”开展监督检查，听取了州规资局党委和驻 局纪检监察组专题汇报，与干部群众开展个别谈话X人次，发放 调查问卷X份，查阅有关资料X余件，实地走访调查X次，受理信 访举报X次。共发现问题X个，拟按照巡察有关规定移送相关单 位处理。  X年以来，州规资局党委坚持以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导，不断增强“四个意识”，树立“四个自信 ”，做到“两个维护”，认真贯彻落实中央决策部署和省委、 州委工作要求，在把方向、管大局、保落实上下功夫，有序推 进机构改革，扎实推动作风转变，在自然资源资产和国土空间 用途管制，自然资源监测评价、确权登记、有偿使用，国土空 间生态修复，矿产资源管理等方面履职担责，为保障全州经济 社会发展发挥了积极作用。现将巡察情况报告如下。  一、巡察发现的突出问题  （一）贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署有差距  1.重大决策部署贯彻不力。一是理论学习不够深入。党委中 心组学习制度落实不够好，存在“挤”时间学习的现象，与本 单位工作实际结合措施不够。二是落实深化改革有差距。对深 化改革发展的政策措施落实不到位，对州委关于“XXXX”的批 示精神执行得不深不细，州级国土空间规划体系及其相关规划 编制、乡镇国土空间规划编制等新职能涉及的基础工作推进缓 慢，对新划转的职能履职有差距。对“放管服”改革认识不够 到位，办事流程、办事指南向社会公开不及时。三是落实上级 决策部署有差距。调查研究工作不够深入，提出的工作建议缺 乏针对性和可操作性；与上级主管部门工作对接不充分，对落 实州委关于“XXXX”的工作要求调研不深入，分析不透彻，导 致XXXX工作未有实质性进展。  2.履行“把方向、管大局、抓落实”的职责使命不到位。一 是行业监管职责有差距。矿山恢复治理监管不力，督促、指导 复耕复绿不到位。地票资金管理不规范，部分乡镇街道未设立 地票资金专户、未进行专账核算、超范围使用地票资金。测绘 地理信息管理不到位。未全面落实审批后跟踪管理职责，存在 无证测绘、无资质测绘问题。二是资源开发利用有差距。对江 河湖泊、自然保护州和自然公园、湿地和草原、探明储量的矿 产、森林等自然资源确权登记、保护使用、价值评估和资产核 算等工作尚未启动；闲置土地利用处置力度不够。三是空间规 划管理有差距。空间规划谋划不够及时，乡镇的城镇建设用地 规划不合理，不能满足未来土地开发建设的需要。四是执行耕 地保护政策有差距。设施农用地和临时用地监管不到位，存在 动工或建好后才申请办理设施农用地备案和临时用地审批手续 现象。“两违”整治只巡不查，与相关行业主管部门沟通协调 不够、联动执法少。五是落实防灾减灾有差距。六是及时解决 群众诉求有差距。  3.服务经济社会发展有差距。一是重大项目建设保障不力。 XX年以来，全州涉及用地报批的重点项目X个，已开展用地报批 X个，报批耗时超过半年的有X个，影响项目建设按期推进。二 是争资立项推进不够有力。对上级转移支付政策分析研判不透 ，项目储备缺乏竞争优势，特别是生态修复方面没有符合要求 的项目申报。三是房地产市场活力不够。房地产监管不到位 ，XX、XX、XX等房地产项目至今未扫尾。四是抢栽抢种抢建行 为制止不力。针对部分企业和群众围绕重点建设项目在征地拆 迁前，精准抢栽抢种抢建的行为，系统治理和解决研究不深、 办法不多、措施不力，严重制约了经济社会发展。  （二）践行以人民为中心的发展思想有偏差  1.担当作为勇气不足。一是历史遗留问题解决不力。如 ，XX年XX、XX地块了出让产生的矛盾问题化解不力，造成工作 被动。二是资金往来整改不及时。XX年X月以来的财务收支情况 接受审计，存在的突出问题，动真碰硬整改不到位。三是农房 产权证办理滞后。主动作为不够，档案交接不及时，审查把关 不严，造成全州XX户办证档案遗漏缺失；对房产证办理遗留问 题未研究制定解决方案，导致XX户房产证未发放。  2.维护群众利益有差距。践行“以人民为中心”的发展思想 不够，对征地拆迁领域群众的切身利益解决不够及时。  3.存在形式主义、官僚主义。工程项目监管存在走过场现象 ，在项目合同履行、监督验收、资金拨付方面存在较大风险。 建设内容打折扣，虚增工程量，项目报销凭据残缺不全，存在 虚增套取资金，项目结算不规范，合同履行不严谨。另外，存 在工作作风漂浮的问题。  4.廉政风险防控不到位。一是项目实施规避招标。对工程招 标、政府采购等方面的法律法规学习不够，不履行招标程序。 二