党委书记在2021年全镇安全环保工作推进会上 的讲话（镇乡） 同志们：  为认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，持续深入学习贯彻习近平总书记关 于安全环保工作的重要论述，统筹好发展和安全环保“两个大局”，牢牢把握“两 个不放松”总要求和“务必整出成效”总目标，在全面巩固镇安全环保专项整治 “一年小灶”成果的基础上，深入推进安全环保专项整治三年行动，研究部署全镇 2021年度安全环保工作，切实提升安全环保治理体系和治理能力现代化水平，确保 全镇安全环保形势持续稳定向好。今天我们召开全镇安全环保工作推进会议。下面 ，我根据上级要求和我镇实际，重点讲以下几方面意见：  1．充分肯定成绩，正视问题不足，切实增强做好安全环保工作的使命担当  近年来，我镇高度重视安全环保工作，全面贯彻落实习近平总书记关于安全环 保工作的重要指示精神，以做到“两个维护”的政治自觉，以前所未有的力度、超 乎常规的措施、攻坚克难的劲头，开展全方位、系统性集中整治行动，取得明显成 效：一是安全环保意识明显增强。机关干部、部门条线、企业主都把安全环保工作 摆在更加突出的位置，坚持底线思维和红线意识，在灵魂深处打牢“安全环保为零 一切为零”和“一失万无”的思想意识，让安全环保带上“高压电”。二是防范机 制进一步健全。按照谁主管谁负责，管业务必须管安全的要求，把安全环保工作与 业务开展工作紧密结合，做到一同规划、一同布置、一同落实。各企业和经营业主 都做到了有人员、有设备、有资金、有台账，实现了经济效益与社会效益、安全环 保效益的协同发展。三是条线业务能力全面提升。领导带头研究业务，总结安全环 保工作的关键要害，开展形式多样的学习培训，让涉及安全环保工作的骨干人员都 能精准把握安全环保工作的关键、工作的重点、工作的难点，形成抓安全环保工作 的强大合力。四是安全环保责任制进一步压实。主要领导思想认识到位，切实承担 起安全环保的“党政同责”“一岗双责”“失职追责”的责任，坚持做到亲自布置 、亲自落实、亲自督查、亲自考核，推进安全环保工作各项措施落到实处。企业经 营业主的主体责任全面压实，将安全环保责任层层传递，落实到每一个环节，细化 到每一个岗位，传递到每一个人。镇分管安全环保工作的条线领导和镇x个安全环保 专委会的全体成员，积极承担监管责任，做到尽心、尽力、尽责。五是没有发生重 特大安全环保事故。安全环保基础进一步夯实，安全环保发展水平明显提高，有效 防范化解了一批重大安全环保风险，没有发生重特大安全环保事故。  但在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到安全环保工作存在的问题和不 足：一是安全环保生产基础脆弱。我镇作为阜宁的副中心，东益工业园为市级园区 ，企业数量多、涉及行业多，安全环保隐患前清后起，稍不留神就有可能发生安全 环保事故。利用废弃厂房生产、租赁厂房生产、转移地点生产等现象时有发生，个 别企业附属用房还存在用夹心板材料未整改到位等问题。园区内两幢厂房之间搭棚 连在一起的现象比较多，存在较大的安全隐患。二是思想重视程度不均衡。个别企 业单位负责人安全环保红线意识、底线思维及首位观念还不到位。企业负责人安全 环保意识不强，生产管理观念落后，管理制度落实不到位，经费投入不足等。对安 全第一，预防为主的总方针缺乏足够认识，工作中往往重视安全环保隐患的整治 ，而不是立足在预防上，在发现隐患时能立即整改，而不是在抓好基础管理，在预 防上缺少功夫。三是专项整治存在“政府热、企业冷”情况。大部分企业对开展专 项整治工作能够高度重视，积极组织，对排查出来的隐患及时整改。但也有少数企 业无专项整治方案，对专项整治要求不严，存在专项整治流于形式。四是“三同时 ”手续不健全。不少企业无安全环保设施“三同时”手续（无消防验收手续）或现 状评价。对新上项目风险评估不到位，双预防工作开展不平衡。部分企业主要负责 人未参加安全培训及取得证书，对员工培训也流于形式。个别企业无应急预案及演 练，或演练次数达不到要求，演练结果未评估利用等。  对此，我们将坚持问题导向，时刻保持警醒头脑，绷紧安全环保这根弦，坚决 克服麻痹思想，牢固树立忧患意识、警惕意识，进一步对标找差，以舍我其谁的使 命担当毫不放松地抓好安全环保工作，切实维护好全镇社会大局的和谐稳定。  2．突出常规长效，聚焦重点难点，不断提升全镇安全环保工作水平  一是要提高思想认识。要始终牢记“一失万无”的发展理念。人的生命只有一 次，出了安全环保事故，不仅会害死别人，甚至会断送自己的生命，成为杀人凶手 、千古罪人。要始终做到警钟长鸣，进一步推进安全环保法治建设，把“一失万无 ”的思想贯穿到每一位职工，落实到每一个岗位。要坚决克服惜工惜本的思想。不 抓或抓不好安全环保工作，一定会因小失大，得不偿失。要坚决克服少数企业主惜 工惜本思想，在安全环保上舍得投入，包括资金、设备投入。要全力克服开展安全 环保检查就是和他过不去的思想。我们有的企业主认为开展安全环保检查就是和他 过不去，其实是在帮助他消除隐患，对他的家庭负责。这里顺便提醒一下，我们有 的企业门卫都是一些年纪较大的人，你要告诉他，各级检查都是对企业负责，要全 力配合。今后，凡是县级部门的检查人家出示证件的要无条件服从，未出示证件的 要第一时间报告镇。人家来开展安全环保检查你推三阻四、被动应付、不冷不热 ，实在是你自己对自己不负责任。要认真解决抓安全环保影响效益的问题。安全环 保事故造成的经济损失往往很大，足以导致一个单位、一个企业、一个家庭倾家荡 产。因此，抓安全环保工作不会影响经济效益，反而会保障经济效益。只有安全环 保工作抓好了，企业的发展才能经济效益和社会效益“双丰收”。  二是要抓好常规长效。突出常态检查。落实好“领导检查、行业检查和专家检 查”三个层面的检查。领导定期不定期检查安全环保工作中的重点难点、交办案件 以及条线工作情况；行业监管人员主要精力是工作巡查，每月或重点活动期间，专 委会集中力量督查；对业务性很强的聘请专家督查。查出的问题，以交办单形式签 字交办，推动人员、设施、资金、培训、台账“五落实”。聚焦问题整改。对能现 场整改的立即指导整改到位；对需要时间，有一定难度的，限期整改；对无法整改 的进行关停并转。对极少数能改不改的，县镇联动，采取停水断电措施，强制整改 到位，确保以铁的手段抓好安全环保隐患整改工作。健全监管制度。制定落实三项 长效制度，即镇监管部门每日随机、每月定期的巡查制度；聘请专家每季度一次的 专业检查制度；镇主要领导定期不定期的随机督查制度。通过固化和随机相结合的 督查，推进安全环保工作责任传递、措施落实。  三是要重抓重点难点。今年我们对安全环保推行“三、七”检查。环保方面要 始终牢记“绿水青山就是金山银山”的理念，明确水、气、废三大重点，涉及排、 放、埋三个环节。水，就是污水治理，水污染防治；气，就是气体排放，所有企业 都要达标排放；废，就是固废、危废。春节期间，在西园区就出现一例生产下脚料 偷倒现象，我让派出所和环保办进行排查，在我们《魅力xx》微信公众号进行悬赏 举报。好在偷倒的人自行进行了清理，未有造成环境影响。今后再发生此类现象一 律重处。《中华人民共和国水污染防治法》明确规定，违反规定的责令限期改正 ，处2万元以上20万元以下罚款，情节严重的处10万元以上100万元以下罚款。《 中华人民共和国大气污染防治法》规定，以拒绝进入现场方式拒不接受检查的，处 2万元以上20万元以下罚款。《固体废物污染环境防治法》规定，转移固废的处 10万元以上100万元以下罚款。  2021年，全县将集中开展危险废物处置企业危险化学品使用安全专项治理行动 ，和打好污染防治攻坚战“首季争优”专项行动，打好污染防治攻坚战，要做好企 业和村居的污染防治工作，企业打好污染防治攻坚战要严把三关：一是把好污水关 ，增铺污水管网，将所有企业的污水集中进入污水处理厂净化设备；二是把好有害 气体关，各企业增加除尘净化设备，使气体达标有序排放；三是把好固体废料关 ，所有企业的固废物体都必须按天登记在册，一周上报