党组关于脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改进 展情况的通报 根据省委统一部署，2021年5月10日至30日，省委第一巡视组对省民政厅党组开 展了脱贫攻坚专项巡视“回头看”。6月19日，省委第一巡视组反馈了巡视意见。按照 巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。 一、强化政治担当，认真履行脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改工作主体责任 省民政厅党组切实把脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改工作作为重大政治任务 ，提高政治站位，强化主体责任，压实整改任务，以高度负责的精神，务实过硬的 作风，切实把整改工作抓紧抓实抓细，抓出成效。 （一）提高政治站位。厅党组始终坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工 程，采取召开党组会议、党组理论学习中心组会议、脱贫攻坚领导小组会议等形式 ，先后40多次学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述和来X考察重要讲话精神，传 达学习省委脱贫攻坚专项巡视“回头看”发现问题整改暨脱贫攻坚工作推进会精神 ，引导全体党员干部深刻认识做好脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改工作对决战决胜 脱贫攻坚的重要意义，充分认识抓好整改工作是学习贯彻习近平总书记重要讲话和 指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的重要要求，抓好整 改落实的责任感、使命感、紧迫感进一步增强。5月27日，厅党组召开脱贫攻坚巡视 考核整改专题民主生活会，围绕思想认识、责任落实、工作推进、纪律作风等4个方 面，广泛征求意见建议，深入查找存在问题，严肃开展批评与自我批评，深刻剖析 问题根源，逐项制定整改措施，为进一步做好专项巡视“回头看”整改工作打牢了思 想基础。 （二）加强组织领导。厅党组成立由党组书记、厅长X为组长、2名领导班子成 员为副组长、相关处室主要负责人为成员的专项巡视“回头看”整改工作领导小组 ，统揽民政巡视整改工作，要求全省民政系统把抓好整改工作作为树牢“四个意识 ”的试金石，作为践行“两个维护”的具体行动，作为落实脱贫攻坚政治责任的重大举 措，从严从实推动整改任务落实。对标《反馈意见》，及时制定印发《省委脱贫攻 坚专项巡视“回头看”反馈问题整改提升方案》，逐项制定问题清单、任务清单、责 任清单，逐条明确目标要求、完成时限、责任领导，夯实整改责任，采取建立整改 台账、挂图作战、销号管理的方式，扎实推进整改任务落地见效，以专项巡视“回头 看”整改工作全面推进民政脱贫攻坚兜底保障工作质量提升，以实际工作检验专项巡 视“回头看”整改工作成效。 （三）强化督促指导。7月3日省委脱贫攻坚专项巡视“回头看”发现问题整改暨 脱贫攻坚工作推进会召开后，立即与省扶贫办沟通对接，查找民政部门专项巡视“回 头看”反馈的具体问题，迅速制定《开展省委脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整 改督查工作方案》，抽调省市县民政部门业务骨干36人，组成9个督查组，深入全省 12个地市、98个县区、160个镇办、221个村（居）开展专项巡视“回头看”反馈问题 整改工作实地督查，共实地入户核查未纳入兜底保障范围的未脱贫人口269户、 783人，督导检查119个社区（村）易地扶贫搬迁安置点社区管理工作情况，确保了 省委脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题涉及县区民政部门的问题全部整改到位。 同时，省纪委监委驻省民政厅纪检监察组按照中央纪委和省纪委关于强化监督执纪 问责、确保打赢脱贫攻坚战有关部署要求，督促厅党组对照反馈问题，逐项梳理、 对标整改，有力推动了整改任务落实。 二、聚焦反馈问题，从严从实抓好脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改落 实 经过认真扎实整改，截至目前，整改工作取得积极进展。厅党组针对专项巡视 “回头看”反馈的3个问题，共制定整改措施15项，涉及防返贫监测预警机制不够健全 、“福康工程”项目推进缓慢2个问题的8项整改措施已全面完成，涉及易地扶贫搬迁 安置点社区管理不够完善问题的7项整改措施取得阶段性成效，需要持续推进。 （一）防返贫监测预警机制不够健全方面 1.关于“配合防返贫监测预警机制工作不够到位，主动与省扶贫办等部门联系对 接少”问题的整改情况 整改措施及成效：一是会同省扶贫办印发《关于进一步健全完善防返贫监测预 警和基本生活救助机制的实施意见》，把防止返贫致贫和解决相对贫困问题，作为 当前及今后一段时期兜底保障工作的首要任务，以已脱贫户、未脱贫户、脱贫监测 户、边缘户、城乡低收入家庭以及收入骤减或支出骤增的困难农户等为重点，强化 与扶贫等部门协作配合，定期开展数据信息比对，不断健全完善监测预警机制，优 化兜底保障政策和工作流程，对存在风险的及时发现预警、排查核实，对基本生活 受到影响的困难群众，第一时间落实兜底保障政策，消除致贫返贫风险，切实巩固 脱贫成果。二是与省扶贫办建立每天数据比对、动态纳入机制，联合开展“三排查三 清零”和社会救助兜底脱贫行动，紧盯未脱贫人口、监测户、边缘户等重点人群，先 后三轮逐户逐人开展全覆盖式排查，推行“周审批”“掌上办”等措施，将符合条件的贫 困人口全部纳入兜底保障范围。截至11月底，全省已脱贫的462.4万人中符合条件人 员纳入民政兜底保障范围97.73万人，占21.14％。4.3万脱贫监测人口中符合条件人员 纳入兜底保障范围2.58万人，占59.98％。4.35万边缘人口中符合条件人员纳入兜底保 障范围2.6万人，占59.7％，民政兜底保障作用有效发挥。 2.关于“提高农村低保覆盖率作为防止返贫的一项有效措施，省民政厅开展这项 工作还不够有力，截止4月底，全省农村低保覆盖率为4.1％，低于全国4.4％的平均 水平”问题的整改情况 整改措施及成效：一是印发《关于在脱贫攻坚中扎实开展提升农村低保覆盖率 专项行动的通知》，指导各地坚持精准救助、应保尽保的原则，用足用好刚性支出 、必要就业成本扣减和“渐退帮扶”等政策，进一步提高农村低保制度的可及性和覆 盖面，确保及时将符合条件的困难群众纳入农村低保范围。截至11月底，全省共保 障农村低保对象115.5万人，较2019年底净增29.8万人，农村低保覆盖率提高到 5.4％，高于全国平均水平。二是加快推进社会救助家庭经济状况核对机制建设，推 动部省市县四级社会救助核对系统实现互联互通，省级核对平台与13个部门的37项 信息数据实现共享，与31家银行签订金融资产核查合作协议，与人民银行X分行就核 对系统接入X西金融城域网达成协议，与省工商银行、省农村信用联社铺设专线，实 现了存款数据联网查询，救助对象认定更加精准。三是将改革完善社会救助制度作 为巩固脱贫成果、解决相对贫困问题的重要举措，起草了我省贯彻落实《中央办公 厅、国务院办公厅〈关于改革完善社会救助制度的意见〉的实施意见》，加快构建 以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的分 层分类救助制度体系，编密织牢困难群众基本民生保障网，为“十四五”时期解决相 对贫困问题奠定基础。《实施意见》近期将报省委、省政府审定后出台。 （二）“福康工程”项目推进缓慢方面 1.“福康工程”是聚焦贫困残疾人精准脱贫的项目，从2019年5月13日省民政厅收 到民政部《关于在脱贫攻坚中做好“福康工程”项目实施工作的通知》，到11月28日 省民政厅印发《关于“福康工程”项目实施细则》通知，历时半年时间。截止目前 ，仅对10个深度贫困县做了筛查取型假肢、矫形器工作，深度贫困县商南县三项需 求（假肢、矫形器、手术）统计全部为零。 整改措施及成效：一是举办了“科技助力、精准助残”康复辅助器具座谈交流会 ，逐一解决“福康工程”项目实施中的堵点和难点问题；组织“福康工程”项目实施业务 培训班，进一步提高工作效率，加快项目实施进度。二是倒排工期，加快对已取型 的假肢、矫形器进行制作和调试，通知残疾患者前来适配。对部分患者因疾病、外 出打工等个人