关于机关干部作风情况的调查
为进一步加强机关干部作风建设,充分发挥机关干部在安全运输、经营管理和
各项工作中的模范带头作用。最近,结合路局开展的“学习实践科学发展观活动
”,我们对机关干部作风建设情况进行了调查。
一、基本情况
通过调查,普遍反映局机关干部作风是比较令人满意的,特别是近年路局实施
直管站段体制、局机关党群部门整合以来,路局机关各部门按照“树立新作风,塑
造新形象,展示新作为”的工作要求,紧紧围绕路局中心工作,转变思想观念,转
换工作职能,改进工作作风,作了大量艰苦细致的工作。概括起来有三方面特点:
1、思想观念发生了明显转变。面对直管体制改革给干部思想带来的新变化,广
大机关干部从转变观念入手,一方面强化干部的思想教育,组织机关干部反复学习
部党组织关于落实科学发展观、促进和谐建设思路和规划,学习路局党委下发学习
资料,学习黄书记、罗局长在路局学习实践科学发展观动员大会上辅导报告,在局
机关深入开展转变工作思路大讨论,要求机关干部加强学习,转变观念,适应形势
,从自身做起,按照新体制的要求,努力从旧的思想观念、思维方式和管理模式中
解放出来。另一方面加强思想引导。借助党员先进性教育、“大反思、大检查”和
最近开展的学习实践科学发展观活动,认真查摆党员干部特别是领导干部在思想观
念、思维方式、工作方法等方面与管理体制改革不相适应的突出问题,有针对性地
解决了干部观念滞后、思路不清、工作方法不适应等问题,进一步强化了机关干部
的直管意识和服务意识,绝大多数机关干部逐步适应了直管新体制工作需要。
2、工作方式、方法有了明显转变。调查表明,近年来机关干部工作的方式、方
法有了明显转变。一是工作重点突出。各部门都能结合自身工作特点,在加强对日
常工作调查分析和指导帮促的同时,紧紧围绕路局的重点工作,确定控制项点,采
取有效的工作方法,大大增强了工作的针对性和实效性,做到了有的放矢。特别是
近年开展的“四查”、“大反思、大检查”以及“大学习、大比武、大练兵”等一
系列活动,机关各处部室都能够迅速行动,制定详细的活动方案和具体推进计划
,建立包保责任制,实行重点工作、关键环节整体卡控,广大机关干部深入车间、
班组和作业现场,做到了责任到人,任务到位,改变了以往在办公室打电话了解情
况、通过电子邮件索取汇报材料的现象。二是工作作风务实。首先是工作重心下移
,坚持面向基层、面向作业现场,面向作业环节,如在今年开展的“大检查、大反
思”活动中,局业务处与《技规》、《行规》、《调标》、《站细》有机结合,对
作业过程和作业环节进行对标实写,与现场作业人员相互交流、相互学习,增强了
指导工作的针对性和实效性;其次是干部下现场不只是看台帐、听汇报,更多的是
亲自到现场进行实地检查指导,教方法引思路,耐心细致,做到了指导不训导,帮
促不添乱,不摆架子,不耍脾气,得到了基层同志的认可;第三,带着问题下去
,做到心中有数,如工务处、机务处、运输处、车辆处等部门干部,按照事先制定
的工作项点,逐个进行现场检查指导帮促。工务处包点干部深入沿线现场检查工作
,还实行了交接班制度,做到对问题一盯到底,跟踪抓落实整改。第四,机关干部
能够执行有关规定,严格要求,严以律已,轻车简从,不接受宴请,不大吃大喝
,塑造了机关干部的良好形象。三是服务和解决问题比较到位。近年来,机关干部
的服务意识有了一定的增强,为现场服务、为职工服务的理念逐步得到确立。普遍
反映,机关绝大多数同志态度热情,不摆架子,对能办的事都做到立即去办,不推
诿扯皮,不能办的事也是讲明原因,耐心周到,受到基层肯定。特别在检查指导工
作中,绝大多数机关干部既能够学习现场实际工作经验,又善于发现问题、解决问
题。如电务处针指导完成了电务无人值守站管理办法。工务处帮助本系统站段查找
安全管理、维修体制改革、设备整治等方面存在的问题,对薄弱环节进行剖析,帮
助制定整改措施。
3、内部管理工作有了一定加强。通过调查,感到近年来,路局以逐级负责制为
主线,以领导负责、分工负责、专业负责、岗位负责为主要内容的管理责任制体系
逐步完善,内部管理工作有了一定加强。表现在:一是考核制度进一步完善和配套
。近年来,路局先后制定了《干部现场安全检查监控考核办法》、《领导干部月度
量化考核办法》、《关于对路局机关业务处月度绩效考核的通知》,进一步细化了
机关职能部门的管理职责。机关各部门围绕以上三个办法,结合各自工作特点,先
后两次制定和完善本部门的《绩效考核办法》、逐层分解、逐项细化到了每个工作
岗位。并分类制定了加强学习、强化管理、转变作风、改进工作、廉洁自律等方面
制度、办法和措施,纳入日常管理,形成长效机制。在此基础上,机关党委下发了
《关于加强机关作风建设十条标准》、《关于加强路局机关劳动纪律的通知》,重
新修订了《局机关劳动竞赛办法》。所有这些,都对加强机关内部管理,转变干部
作风,提高工作质量,起到了积极的作用。二是考核标准量化到了岗位。以《干部
现场安全检查监控考核标准》为主线,以现场管理为重点,分别确定了各专业处室
、综合处室和党群部门正副职安全检查监督月度量化任务及扣分标准。各处部室也
都按照各自的工作特点,制定了本部门各岗位说明书和考核标准。运输处制定了本
部门29名人员的岗位说明书,确定了5类13个考核项点。三是考核力度明显加大。一
方面路局专门成立干部现场安全检查监控考核和绩效考核领导小组,坚持每月对机
关各部门绩效和正职月度量化任务完成情况进行考核、公示,并与月度奖金挂钩。
机关各处部室也都按照各自的考核办法,对内部人员量化任务完成情况同时进行考
核。另一方面坚持每月对机关干部理论学习、劳动纪律、工作作风等情况进行检查
,查找问题,及时反馈,跟踪落实整改,并纳入季度机关劳动竞赛内容进行考核。
在此基础上,强化倒查机制,定期对机关部门及正职量化任务完成情况进行对标倒
查,对干部作风情况进行检查。情况表明,绝大多数部门正职认真负责,能结