关于农贸市场建设与管理问题的调研分析报
告
农贸市场是城市发展的“基本元素”，是“菜篮子”工程的重要组成部分
，也是评估市民幸福指数的重要指标之一。X年，X市实施“一圈两场三道”行动计
划，农贸市场作为其中一“场”，通过新建或提质改造，环境逐步改善，功能不断
完善，“菜篮子”建设初见成效。
如何使农贸市场建设智慧升级？如何使农贸市场管理思维创新？如何让居
民幸福持续提升？针对相关问题，我街立足实际，联合街道、社区，通过问卷调查
、座谈交流、实地蹲点等方式，展开调研分析，现将调研情况汇报如下：
一、调研现状
X街道总面积约X平方公里，下辖X个社区，常住人口约X万人，属于涉农街
道。自开发建设以来，全街涉及拆迁安置的社区共×个，只有×个社区种植少量农
产品，产量供不应求。“买菜那些事”成为街道增进民生福祉的重点工作之一。目
前，全街范围内共有×处农贸市场。×社区农贸市场：现有经营摊位×个，面积
×平方米，×年×农贸市场进行提质改造，布局改为岛状式，摊位采取开放式摊铺
，经营范围涵盖肉食、生鲜、蔬菜、水果。×社区农贸市场：面积×平方米，棚顶
式结构，通道式摊位格局，下水道、地面、天花、通风排污设施不完善。×年已向
区政府提出新建的申请，拟在×年实施新建计划。
二、调研情况
街道高度重视农贸市场调研工作，由优化营商环境办牵头，联合城管办、
食安办和社区成立调研领导小组，早高峰和晚高峰在×个农贸市场实地蹲点，开展
观察、问卷调查、随机采访、转换角色体验等，倾听群众心声，了解市场真实情况
。在调研初期，街道以农贸市场管理和群众感受为重点，设计调查问卷，通过两个
社区×名居民和×户经营者的问卷收集、现场随机采访及意见反馈，对提出的问题
进行逐一记录，逐项梳理，并对重点问题进行分析探讨。
（一）居民群众的声音
调研发现，早×点和晚×点是买菜的高峰期，主要购买群体为中老年人和
妇女。通过调查问卷显示，对×农贸市场整体评价满意的占×%，对×农贸市场整体
评价满意占×%。关注的主要因素为：市场环境占×%，价格实惠占×%，品质保证占
×%。
随机采访了解到，×农贸市场提质改造后，群众满意度明显提高，很多群
众觉得市场卫生有很大改善，摊位规整有序，菜品品种增多，品质明显提升，食品
安全保障提高，治安管理明显完善，摊户服务态度良好。同时，群众也反映，虽然
农贸市场和以前相比，大有好转，有些诉求仍希望得到上级部门的重视：一是农贸
市场规模还不够大，摊位比较少，很多菜品仅一个摊位，选择和比较受限；二是菜
品不够全面，无法实现一站式购物，例如没有海鲜摊位；三是市场内没有统一规范
的区域标识、价格标牌、市场内部示意图等；四是市场外部停车秩序有待管控，高
峰期进出不便；五是菜品价格普遍偏贵；六是产品品质和称重没有保障措施，是否
可以在市场设置食品安全检测室和公平秤。
对×农贸市场，群众反响强烈。由于×农贸市场属于传统市场，升级改造
困难，只能新建。“脏乱差”现象堪忧，基础设施陈旧，配套功能不全，但由于
×社区为拆迁安置小区，住户较多，农贸市场的存在给群众生活带来极大的便利
，×%的居民反映，虽然现阶段市场环境差点，但还是方便。如果市场关门了，买菜
距离远，会更麻烦。因此，我们得出结论，广大群众买菜首要考虑的因素仍为是否
方便顺路，其次才考虑菜品的价格、品质等因素。
（二）经营摊贩的感受
经了解，×农贸市场摊贩主要来自外地，基本都是长期经营菜品摊位，以
家庭为单位，大都在市场附近租房，月租金×-×元左右，摊位每月租金×-×元左
右，租金逐年递增。大部分摊贩反映租金太贵，利润空间太少。同时，摊贩也高度
认可农贸市场的升级和规范管理，认为只有规范经营才能营造和谐的消费环境和树
立良好的口碑。×农贸市场摊贩迫切希望改善现有市场的“软”“硬”条件，同时
也希望在新建之前的过渡期内，政府适当放松管控，新的农贸市场建好后，政府能
给与适量补贴，降低入驻门槛。
（三）社区居委的反馈
调研组走进×和×社区，组织社区工作人员召开座谈会，共同探索农贸市
场问题解决之道。社区对农贸市场问题提出几点
