国企党建工作责任制实施细则
第一章 总则
第一条 为了深入贯彻党的十九大精神和全国国有企业党的建设工会议精神
，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，贯彻落实XX公司党组要求，坚持党对企业
的领导，落实全面从严治党要求，履行管党治党责任，不断加强和改进XXXXXXX（以
下简称公司）党的建设，根据《中国共产党章程》《中国共产党问责条例》《XX公
司党建工作责任制实施细则（试行）》等党内有关法规，结合公司实际，制定本细
则。
第二条 严格落实党建工作责任制，必须坚持党的领导，加强党的建设；坚持
党要管党、从严治党、权责统一、失责必究；坚持围绕中心、服务大局，把提高企
业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为公司各级党组织工作的出发
点和落脚点，以公司改革发展成果检验党组织的工作成效和战斗力，为公司做强做
优做大提供坚强组织保障。
第三条 建立上级党组织履行领导、指导、和督导责任，公司党委和基层党组
织履行主体责任、班子成员分工负责、职能部门牵头抓总、相关部门齐抓共管、各
级党组织认真实施，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。形成主体明晰、责
任明确、领导有力、有机衔接、保障到位的党建工作机制。
第二章 责任内容
第四条 公司党委在XX公司党组和XX市委的领导下，发挥政治核心作用，具体
负责公司党的建设，主要职责：
（一）保证监督党和国家方针政策、法律法规在公司贯彻执行，落实党中央、
国务院国资委和中铝公司党组的重大决策部署。
（二）建立完善“三重一大”决策机制，在决策程序上，明确党委会研究讨论
是董事会、经理层决策重大问题的前置程序。对设计企业改革发展稳定和职工切身
利益的重大问题，组织研究提出意见建议，并带头推动，切实做到把方向、管大局
、保落实。
（三）加强班子建设，坚持党的组织生活制度，加强和规范党内政治生活。
（四）落实党管干部原则和党管人才原则，建立完善适应现代企业制度要求的
党管干部和党管人才机制，建设高素质经营管理者队伍。
（五）认真落实企业党风廉政建设主体责任，加强各级领导干部作风建设，加
强对领导班子和成员履职用权行为的监督。
（六）加强公司党组织和党员队伍建设，组织开展公司党内集中教育活动。
（七）全心全意依靠职工办企业，领导公司工会、共青团等群众组织，维护企
业职工合法权益。
（八）落实党管意识形态原则，加强公司思想政治工作、新闻舆论工作、精神
文明建设、统一战线工作和企业文化建设，树立报销国家、造福社会、关爱职工、
促进和谐的企业形象。
第五条 各基层党组织承担本单位全面从严治党的主体责任，建立健全党建工
作责任制，形成党委统一领导、行政积极支持、有关部门具体组织、各级党组织认
真实施，一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任体系。
第三章 责任履行
第六条 公司党委履行本企业党的建设主体责任，主要包括：
（一）全面负责公司党的建设，研究制定党建工作发展规划，统筹抓好党的思
想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，抓好党的建设工作责任落实检查考核、责
任追究等。每年至少召开一次党建工作会议。
（二）每月召开一次党委会，研究贯彻落实党中央、国务院决策部署，贯彻落
实中铝公司党组和上级党组织重大决策部署的具体措施；听取党建工作汇报，研究
党建工作重要问题，部署党建重点工作；研究讨论公司重大问题；不断创新党建工
作，推进体制、机制、制度和工作“四个对接”，实现党建工作与生产经营深度融
合。
（三）建立健全公司党的建设制度体系，加强对制度执行情况的监督检查。组
织领导公司党内学习教育，加强思想政治建设，创新思想政治工作，着力增强党内
政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
（四）加强领导班子建设，每年应至少召开一次领导班子民主生活会，用好批
评和自我批评武器，增进班子团结。定期开展党委理论学习中心组学习，加强对公
司领导干部的教育管理监督，保证上级党组织重要文件、重要会议、重要讲话和指
示精神在公司的贯彻落实。
（五）加强对选人用人工作的领导和把关，管标准、管程序、管考察、管任用
或推荐、管监督，保证党委对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，严格
执行国有企业领导干部“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁
”的选人标准。
（六）履行党风廉政建设主体责任，定期召开会议研究落实党风廉政建设和反
腐败工作，加强党风廉政建设教育和领导干部作风建设，领导、支持纪检监察机构
监督执纪问责，严格执行和维护党的纪律。
（七）建立党建工作保障与考核机制，健全党的组织和工作机构，配齐配强党
务工作人员，保障党的工作经费，党建工作纳入年度经营绩效考核内容，考核结果
与所属班子及成员的绩效兑现挂钩。加强对所属单位党建工作的督促检查。
（八）坚持加强企业基层党组织和加强党员管理教育不放松。夯实“三会一课
”基础工作，督促指导基层党组织按期换届，教育引导党员“自觉、按时、足额
”交纳党费，加强基层党组织和党务工作人员培训，建立学习教育、主题实践活动
长效机制。
（九）每半年研究一次企业精神文明建设和政治思想、宣传文化教育工作、统
一战线工作和群团工作。
（十）要不断创新工作方式方法，参与重大问题决策要谋全局、议大事、抓重
点。对关系企业改革发展稳定的重大问题提出建议和意见，保证企业改革发展的正
确方向。
第七条 公司党委书记履行全面从严治党第一责任，主要包括：
（一）全面负责公司党的建设，组织学习宣传、贯彻落实上级党组织决策部署
。主持制定党的建设工作计划和措施，抓好重点工作谋划、部署、推进和督查，抓
好党的建设工作责任落实检查考核、责任追究等。
（二）加强党的领导，坚决维护中央权威，遵守党规党纪，严守政治纪律和政
治规矩，做从严治党的表率。
（三）主持党委中心组理论学习，坚定理想信念，坚定正确的政治立场和方向
，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉接受组织和各方面监督。
（四）落实党建工作责任制，加强对领导班子成员履行党建工作责任的领导。
结合实际建立健全党建工作制度体系。抓好制度执行与检查考核、失责追究等工作
。
（五）制定完善干部管理制度规定，严格执行选人用人标准和程序，主持召开
党委会研究干部任免事项，切实抓好班子、带好队伍。
（六）认真执行党风廉政建设制度规定，做到重要工作亲自部署、重大问题亲
自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要运用好“四种形态”，抓好党
风廉政建设工作。
（七）坚持民主集中制，主持开好领导班子民主生活会，定期开展谈心谈话
，从严落实党内政治生活要求。
（八）建立完善党建工作联系点机制，经常深入基层调查研究，发现解决问题
，总结经验做法，定时组织开展党建工作检查考核，指导督促提升工作水平。
（九）每月召开一次党委会，听取一次党建工作的汇报，及时研究解决企业党
建工作中出现的新情况和新问题，创新工作方法，抓住工作重点，制定工作措施
，推进党建工作。
第八条 公司行政主要领导担任党委副书记的履行党的建设重要领导责任，主
要包括：
（一）强化党内职务角色意识，主动支持和协助党委书记抓好党建工作，把党
组织的要求贯彻落实到生产经营改革发展各项工作中，做到两手抓、两促进。
（二）配合党委书记制定党建工作规划、年度计划和思路措施，协调解决党建
工作重要问题，促进党建工作目标实现。
（三）带头落实中央精神，切实保证把党委研究讨论重大事项作为董事会、经
理层决策的前置程序在公司有效落实。
（四）协助党委书记抓好领导班子和干部队伍建设。
（五）严格执行党风廉政建设制度规定，健全完善企业重要管理制度，堵塞漏
洞、防范风险；针对党员干部在生产运营、经营管理、推进改革中出现的苗头性、
倾向性违规违纪问题，及时提出加强党风廉政建设的意见建议。
（六）协助党委书记抓好党委自身建设，严格按照有关规定落实党建工作机构
、人员、经费等基本保障。把党建工作作为企业经营管理体系的重要组成部分，纳
入年度经营绩效考核内容。
（七）带头贯彻执行民主集中制，认真执行党建工作制度规定，自觉接受监督
，在履行“一岗双责”中发挥表率作用。
第九条 公司专职党委副书记履行党的建设直接责任，主要包括：
（一）协助党委书记统筹推进公司党的建设各项工作，承担党委的日常工作
，制定党的建设工作计划，提出工作思路和措施，抓好组织实施，抓好党建工作落
实。
（二）根据党委确定的目标任务，协调各方力量抓好党的建设各项工作推进。
认真履行职责，完善党建工作制度，建立健全工作规范，及时发现和解决存在的问
题，确保把党建工作抓实、抓细、抓到位。
（三）及时掌握党的建设动态，研究问题、提出建议，供党委决策参考。
（四）注重组织研究党建工作融入中心、发挥作用的途径和方式，选准载体
，动员力量，推动生产经营重点、难点问题解决，促进企业改革发展稳定。
（五）协助落实党委听取基层党组织汇报工作制度。加强对主管工作督导检查
，经常深入基层调研，掌握工作动态，总结经验，解决问题，选树典型，推进党建
工作整体水平提升。
（六）组织执行党委关于全面从严治党的决策部署；带头抓好分管单位、部门
的党建工作。
第十条 公司党委班子其他成员承担分管领域全面从严治党责任。
（一）强化“一岗双责”意识，带头把全面从严治党要求融入分管领域日常业
务工作，做到党建工作与业务工作两手抓、两促进。
（二）按照党委要求，结合分工抓好分管单位（部门）的党建工作，做到业务
工作和党建工作一起研究、一起部署、一起检查、一起考核。
（三）研究分析分管单位、部门党建工作存在的问题，定期与分管的干部谈心
谈话，提出工作要求和改进思路，并及时向党委提出意见建议。
（四）认真执行党委委员抓基层党支部工作联系点制度。每年至少深入联系单
位2次，对党建工作进行具体指导，抓好各项任务的落实。每年至少给分管部门、分
管单位和联系点讲1次党课。
第十一条 各二级党组织（党总支部、直属党支部）履行本单位党建工作主体责
任。主要包括：
（一）贯彻落实上级党组织的方针政策，结合实际研究制定年度党建工作计划
，统筹抓好党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。每年
召开1次党建工作会议。
（二）建立健全党建工作目标责任体系。研究制定党建工作责任制实施细则
，通过签订党建工作目标责任书，层层落实责任。坚持定量和定性相结合，研究制
定党建工作考核办法，确保党建工作有部署、有检查、有考核、有落实。
（三）坚持夯实党建工作基础。加强基层党组织建设，指导基层党支部创建标
准化党支部。强化党员教育管理，深入开展党内各项主题实践活动，把全面从严治
党要求落实到每一个党支部、每名共产党员。
（四）坚持党管干部原则。按照《XXXXXXX党委管理的干部管理办法》的要求
，加强对选人用人工作的领导和把关，严格干部日常教育、监督和管理，完善人才
培养选拔使用和激励措施。
（五）落实党风廉政建设主体责任。定期研究党风廉政建设和反腐败工作，领
导和支持纪委监督执纪问责。加强党风廉政教育，把纪律和规矩挺在前面，严肃查
处违反党纪党规的行为。
（六）建立党建工作联系点制度。公司党委委员每人联系一个二级党组织，二
级党组织委员每人联系一个基层党支部。联系领导每年到联系点检查指导工作、上
党课、作形势任务宣讲、走访慰问职工群众、参加党组织的活动等不少于2次。
（七）认真开展中心组学习。严格落实《XXXXXXX党委中心组学习制度》，两级
党组织每月组织1次中心组学习，每年不少于12次。
（八）加强党组织自身建设。健全党组织工作机构、选优配强专兼职党务人员
、保障党组织活动经费。要按职工总数的1%左右配齐配强专职党务干部。党组织工
作经费纳入公司预算，从公司管理经费中列支，遇特殊情况需要追加时应予以保证
。
（九）严肃党内政治生活。按照上级党组织要求，及时召开领导班子民主生活
会和党支部组织生活会，用好批评和自我批评武器，提高党内政治生活的原则性和
政治性。
（十）严把党员发展“入口”关。每年制定党员发展计划，严格按照党员发展
的十六字方针和规定程序发展党员。同时，疏通“出口”，严格按照程序处置不合
格党员，纯洁党员队伍。
（十一）规范党费收缴、使用和管理。党员按月主动足额交纳党费，严格按照
中央组织部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发〔20XX〕3号
）的要求，加强党费的收缴、使用、审批和管理。
（十二）加强党员档案管理。对新发展的党员要及时把党员档案材料存入其人
事档案，剩余资料按照档案管理的相关规定妥善保管。党员在党内的奖惩情况、重
要
