坚定信心 汇聚合力 推动党的建设和党的事业 取得更大突破——在XX镇第X次代表大会上 的报告 各位代表： 现在，我代表中共XX镇第十三届委员会向大会报告工作，请予审议。 一、过去五年的工作 镇第十三次党代会以来，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，镇党委团结带领 全镇人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和 十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重 要讲话指示精神，坚决落实中央、省、市、县各项决策部署，一心一意谋发展，聚 精会神抓党建，全力以赴促脱贫，各项事业协调发展，社会大局和谐稳定，圆满完 成了镇第十三次党代会确定的各项目标任务。 五年来，我们始终坚持稳中求进、质效并重，全力以赴加快发展。 以非常之心“调结构”。深入推动一二三产业深入融合，大力招引项目，发展 多种形式经营模式。五年来，共招引项目16个，完成投资4.5亿元。新增流转土地 5.6万亩，新增大功率农机具326台，新增种植专业合作社134家，种植家庭农场8家 ，养殖专业合作社12家，养殖农场10家。加快农村电子商务发展，新增特色农产品 电商经营主体5家，新建史庙、双庙等快递综合服务点7个，实现快递村村通。五年 累计实现财政收入3175.5万元，是“十二五”时期的5.15倍。 以非常之力“强基础”。以“四好农村路”、一事一议项目建设为抓手，提升 道路交通条件，五年累计新建改建农村道路121.8公里，其中扶贫道路40.2公里，实 现了所有自然村主干道通水泥路的目标。以城乡道路客运一体化建设为重点，全面 取缔农班车，推进公交“村村通”建设，“一元公交”成为群众出行新选择。持续 加快农田水利基础设施建设，建成高标准农田6000亩，完成土地深耕2.5万亩，治理 幸福沟、白膏沟等河道35公里，连续5年全镇没有发生严重洪涝灾情，经济社会发展 和重点工程没有受到影响。深入开展公共空间清理工作，清理三荒四边861.7亩，养 殖水面179.1亩，闲置校舍19606平方米，闲置村室240平方米，集体机动地63.1亩。 全力服务全县经济社会发展大局，总投资7.84亿元地表水厂项目顺利落地开工并加快 推进。特别需要向各位代表报告的是，亳涡蒙高速已确定在XX镇设出入口，项目落 地后将为XX发展注入更加强劲的动力。 以非常之举“强管理”。加大农村集镇建设管理力度，持续推进“四大秩序”整 治，创设镇综合执法大队，细分网格、包保到人，集镇卫生、交通、经营、建设秩 序均得到有效规范和明显改观。突出“抓短板、抓提升、抓机制、抓常态”，深入 实施农村人居环境整治“三大革命”“三大行动”，自然村环境大为改观，开展农村乱占 耕地建房专项整治，农村建房审批、建设、监管进一步规范，清理私搭乱建210处。 加强镇域环卫保洁管理，镇村环境卫生水平得到明显提升。 五年来，我们始终坚持精准扶贫、精准脱贫，彻底消除绝对贫困。 尽锐出战，全力攻坚。坚持以脱贫攻坚统揽全局，加强组织领导，推进战区管 理，压实各级责任，建立各部门协同配合工作机制，做到职责明晰，形成了横向到 边、纵向到底、职责清晰、条块结合的领导体系和指挥体系，为坚决打赢脱贫攻坚 战提供了强有力的组织保障。建立健全“五位一体”包保网络，配备16名扶贫专干和 106名扶贫小组长，集合驻村工作队、包村干部和600名帮扶责任人力量，确保每个 贫困村、贫困户都有人包、有人管、有人扶。五年来，全镇共顺利通过中央省市大 考15次，工作成效得到了检验和认可。全镇3个贫困村全部出列，建档立卡1840户、 4721人全部实现脱贫。 政策兜底，有效保障。深入实施健康扶贫。建立完善居民基本医疗保险、大病 保险、医疗救助等保障机制，确保符合条件的贫困人口全部纳入保障范围。提升镇 卫生院、村卫生室综合服务能力，扎实开展家庭医生签约和履约服务工作，实现“四 类重点人群”家庭医生签约全覆盖。深入实施教育扶贫。发放建档立卡贫困家庭学生 438人次、69.15万元，有效阻断因学致贫和因贫失学辍学。持续加强政策保障。聚焦 “老弱病残孤”，落实落细低保、五保、孤儿救助、残疾人等综合社会保障政策，实 现“应保尽保”。农村低保覆盖率由1.7%升至4.6%；农村五保增至380人，其中分散供 养312人，集中供养68人；孤儿和事实无人抚养儿童共73人。落实困难残疾人生活补 贴和重度残疾人护理补贴政策，两残补贴惠及914人。 多措并举，助力增收。严格落实扶贫小额信贷政策简化业务流程，对有产业发 展需求的建档立卡户、边缘户做到应贷尽贷，对符合条件的及时办理续贷、延期、 展期，累计发放扶贫小额信贷815笔2875.25万元，无一笔信贷逾期。实施特色种养殖 补贴2584户次、539.5万元；大力发展光伏扶贫，3个贫困村光伏发电年收益366万元 。大力实施“三业一岗”就业扶贫，分类开展就业扶贫培训，规范公益性岗位人员的 聘用和管理，共设置公益岗位454人，帮助贫困劳动力实现及时就近就业，五年来 ，发放公益岗位工资613.16万元。不断发展壮大贫困村集体经济，贫困村集体收入增 收20万元以上。 五年来，我们始终坚持生态优先、绿色发展，持续改善人居环境。 持续加强污染防治。加强环境保护机构建设，镇生态环保工作站挂牌运行，打 通环境治理最后一公里。深入实施“深呼吸”“上善若水”行动计划，开展燃煤锅 炉、非法采砂、搅拌站、砂石料场等专项整治行动，五年来，累计排查整治养殖场 、企业等污染源570余户，整治餐饮单位、小作坊200余家，淘汰燃煤锅炉93台，取 缔砂 石料厂17处，临时搅拌站7家，非法采沙点5处。完善生态环境巡查机制，及 时发现和消除环境隐患，各级巡察、督查和热线反映环境问题，整改率达到100%。 PM2.5日平均数值一直位列全县乡镇第一方阵。各位代表，特别需要提到的是，刚刚 结束的新一轮中央环境督察中，无XX镇环境信访案件，生态污染治理工作得到上级 的肯定。 持续加快美丽镇村建设。投资3800余万元，实施集镇建成区整治项目，完成江 南路、双庙大街、商业大街、梨前路道路改造升级，建成集镇污水处理厂，铺设雨 水、污水管网7.2公里，安装路灯147盏，新建改建公厕5处。郭长营村通过省级美丽 乡村建设验收，改造污水管网3540米，公厕5座，沟溏治理1.54万平方米。投资800万 元启动推进王寅后曹湖、X村美丽乡村中心村建设。全面推进“千庄千树”工程，完成 植树造林2600亩。争取资金720万元，加快推进实施双湖路改造提升项目，提高镇内 交通通达率。 持续改善人居生活环境。深入开展人居环境整治三年行动计划，以“五清一改 ”为抓手，以“五净一规范”为着力点，高标准推进入村道路沿线、村庄周围治理 ，下大气力清理污水、沟塘、乱推乱放和小广告，集中拆除废旧危房、圈舍、无功 能和不达标旱厕，广大群众建“三园”、改旱厕、清沟塘，形成了人人参与、户户 共建干净美丽新家园的浓厚氛围。累计改厕4143户，拆除旱厕4000余处，清理杂乱 2100吨、垃圾1050吨、沟塘131处、破损广告780处，安装路灯890盏，绿化道路 3500米，142个自然庄全部通过县三年人居环境整治验收。2020年爱国卫生运动暨人 居环境整治工作获评全市镇级第一。 五年来，我们始终坚持以人为本、统筹兼顾，全面增进民生福祉。 民生福祉不断进步。卫生健康事业加快发展，医改工作稳步推进，让老百姓得 到更大的实惠。奖励扶助和利益导向等计划生育优惠政策落到实处，国家计划免疫 疫苗接种率均在40%以上，全面实现了孕产妇管理和儿童系统管理。教育事业加快发 展，办学条件显著改善、教师队伍素质明显提高、学前教育不断发展、义务教育趋 于均衡、教育质量稳步提高、教育信息化水平显著提升。中心校获评全县教育教学 先进单位、教育教学管理贡献三等奖。养老保险、医疗保险、社会救助等提标扩面 ，农村低保基础救助金由每人每月107元提高至280元。累计完成危房改造726户，落 实危改资金1602.6万元，有效改善困难户居住条件。农村安全饮水工程顺利完工，基 本实现自来水户户通。 社会治理扎实有效。全面推开“邻长制”改革，选配片长122名、组长165名、邻 长960名，有效打通服务群众延伸到户“最后一米”。不断加大违法犯罪打击力度 ，深化“一村一警”建设，提高农村地区见警率和管事率，维护农村社会治安。健全 平安建设体系，纵深推进扫黑除恶专项斗争，持续深挖整治，推动长效常治。法治 XX建设纵深推进，政府法律顾问和“一村一顾问”有效落实，力促镇村依法履职、服 务群众。持续深化文明创建，成立11支新时代文明实践志愿服务队开展志愿服务 ，举办“最美庭院”“好人评选”“脱贫有我故事会”等活动引领文明新风。XX镇被市文 体局指定为全市唯一乡镇健身气功晨练点。 社会大局和谐稳定。认真落实防范化解重大风险“1+9+11”方案体系，重点领域 风险得到有效防控。稳步推进村卫生室债务、租地办学遗留问题化解，高效规范处 置闲置校舍资产。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续开展涉法涉诉信访问题“清零 ”行动，累计化解信访积案4件。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制，建 立“一交办、两清单、三督办”机制，安全生产形式整体平稳。退役军人社会保险接 续工作全面完成，镇军服站成功创建为“全国示范型退役军人服务中心（站）”。特 别是在疫情期间，不惜一切代价保护人民生命安全和身体健康，严格落实各项硬核 措施，迅速打响疫情防控阻击战、人民战争，取得抗疫重大胜利。 五年来，我们始终坚持压实责任、改进作风，纵深推进全面从严治党。 狠抓党委自身建设。深入开展“两学一做”学习教育常态化、“不忘初心、牢记使 命”主题教育和“讲重作”“讲严立”“三个以案”警示教育，党的建设全面加强，全镇广 大党员干部进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。完善党委领 导方式和工作机制，全面加强党委班子的执政能力建设，不断提高领导班子驾驭农 村工作的能力。认真落实领导班子民主生活会、组织生活会、谈心谈话等基本制度 ，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持和完善民主集中制 原则，制定和完善了《党委中心组学习制度》《党委民主生活会制度》，做到用制 度管事管人，营造了干事创业的良好氛围。全面落实意识形态工作责任制，提高政 治站位，把意识形态工作纳入党组织书记党建述职报告，聚焦XX最新发展成果，加 强宣传报道，强化网络舆情的引导和管控，唱响发展主旋律。 狠抓基层组织建设。始终把提高基层党组织的执政能力贯穿于党建工作始终 ，积极组织各村进行党建工作交流、学习，做到党建工作和中心工作同谋划、同部 署、同推进。坚持抓好带头人队伍建设，持续整顿软弱涣散基层党组织，强化基层 基础保障，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、 团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。积极推进基层党建信息化建设，各 支部“智慧党建”平台运行良好。细化量化党建管理，提升基层党组织建设水平。 大力推进基层党组织标准化规范化建设，重视发展党员工作，择优发展96名党员。 争创市级“五星级基层党组织”2个、“五星远教站点”4个。 狠抓干部队伍建设。完成了16个村两委班子换届选举工作，通过依法民主选举 ，将一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员群 众选进村级领导班子，优化了村两委班子结构，为各项工作的开展提供了强有力的 组织保证。共配备村两委128人，平均年龄42.6岁，村党组织书记16名，平均年龄 46.5岁，书记主任一肩挑11人，比例为68.75%。选优配强镇直站所负责人，构建“能 者上、优者奖，庸者下、劣者汰”的鲜明用人导向。 狠抓党风廉政建设。持续开展腐败和作风问题专项治理，严肃查办违纪违法案 件，形成有力震慑。把政治监督抓在日常，做到中央重大决策部署到哪里、监督检 查就跟进到哪里。五年来，处置问题线索169件，立足“抓早抓小”，对存在苗头性、 倾向性问题的党员干部开展提醒谈话69次297人，给予党纪政务处分74人，努力让全 体党员干部明底线知敬畏。深化“三个以案”警示教育，累计向全镇党员干部通报形 式主义官僚主义典型案例16件，警示教育取得扎实成效。干部作风意识进一步强化 ，“慵、懒、散”现象得到转变，机关作风大为好转。　   各位代表，五年来XX镇的快速发展，根本在于习近平新时代中国特色社会主义 思想的科学引领，在于中央、省、市、县和镇党委的坚强领导，在于全镇人民的共 同奋斗。在此，我代表镇党委，向所有为XX改革、发展、稳定做出贡献的各位代表 、同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 成绩代表过去，未来任重道远。我们清醒地看到，全镇经济社会发展中存在的 困难和问题：经济发展仍然面临好项目不多，发展动力不强、后劲不足的问题；管 党治党标准不高，干部队伍思想不够解放，作风不够严实；乡村振兴、信访维稳等 工作仍然不同程度存在短板和弱项；少数党员干部大局意识、责任意识不强，思想 觉悟、工作认识有待提高；创造性贯彻落实不够，工作特色和亮点有待进一步挖掘 等等。对此，我们将坚持问题导向，勇于担当，恪尽职守，认真加以解决。 二、今后五年的指导思想和奋斗目标 “十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋 斗目标进军的第一个五年，也是深入实施乡村振兴战略，打造“美丽XX”“生态XX”的 关键五年。面临的挑战前所未有，机遇前所未有，我们必须坚定信心、积极作为 ，抢抓机遇、乘势而上。 今后五年的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面 贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书 记考察安徽重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻 新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改 革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目 的，全力以赴谋发展、勇创新、求突破，奋力开创新阶段现代化美好XX建设新局面 。 今后五年的奋斗目标是：实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，全 力推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，全面提升XX在全县 发展格局中的地位和影响力。 一是全力推动乡村产业振兴。加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体 系，推进农业由增产导向转向提质导向。鼓励特色化、专业化经营，深入推进农业 农村生产方式、组织方式、管理方式转变，引导新兴经营主体、涉农企业、电子商 务企业、农业专业化社会化服务组织等以多种方式与农民建立紧密型利益联结机制 ，让农民共享产业发展增值收益。 二是全力推动乡村人才振兴。加快农业农村人才队伍建设，加强本土人才培养 和专业人才引进，积极培育乡村教育人才、文化人才、医疗卫生人才。通过职业教 育、继续教育等途径，组织开展农业技能培训、返乡创业就业培训和职