年轻干部要学会“用笔领导”——与党校学员 谈机关文稿写作 我是当老师出身的。多年的教学经验告诉我，讲课效果好不好，因材施教很重 要，教学互动也很重要。为增进对各位学员的了解，开始讲课之前，我想请大家通 过举手的方式，配合我开展一个小调查。首先说明，这纯属教学需要，大家不要有 思想顾虑，也不要受旁人影响，你认为自己符合我所说的情形才举手。需要大家配 合的，一共有3道题。 第一题：在座的同志，觉得在自己的工作中，写材料确实非常重要、对做好工 作非常有帮助的，请举手！（几乎全部学员都举了手） 第二题：如果工作中有需要或是有任务，愿意写材料的同志请举手！（十名左 右的学员举了手） 第三题：喜欢写材料的同志请举手！（无人举手） 感谢大家的配合！ 大家都看到了，几乎所有学员都认为写材料很重要、很有用，但愿意写材料的 并不多，喜欢写材料的没有一个。为什么会出现这么大的反差？原因很复杂。在一 定程度上，这反映出我们的机关文稿写作生态出了问题。一个人不愿意写材料，往 往是态度问题；多数人不愿意写材料，一定是写作生态出了问题。习近平总书记指 出，生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。把其中的“文明”二字换成“文风”，也 完全说得通。 风成于上，俗形于下。在机关文稿写作的生态圈里，领导干部处在上游，处在 生态链的高端，对良好文风的形成具有重要的示范和导向作用。领导干部重视写材 料，不能挂在嘴上、说说而已，必须拿出行动、亲自动笔。如果个个嘴上都说 重视，遇到写材料的任务要么交给下面，要么推给别人，说一 套做一套；如果个个都只想“念稿”、不愿“写稿”，写作生 态肯定好不了，机关文风肯定好不了。 当然，领导干部毕竟是领导干部，不可能事必躬亲，每个材料都自己写、执笔 写，而是要把“用笔领导”作为一种特殊的、重要的领导行为，作为一种领导下级 、推动工作的有效方法。“用笔领导是领导的主要方法”，这是邓小平同志1950年 5月16日在西南区新闻工作会议上说过的一句话，他还说“这是毛主席告诉我们的 ”。 什么是“用笔领导”？就是“文治”，就是把文章文件作为治理一方一行的重 要工具，用笔来宣传、发动和组织群众，用笔来谋划、指导和推动工作。其中一个 基本要求，就是领导干部要亲自动笔写材料、改材料，特别是自己的讲话稿和重要 文件。 在座各位都是年轻的领导干部。年轻，意味着可塑性强、发展潜力大；领导干 部，就意味着要学会“用笔领导”，像邓小平同志要求的那样，“凡不会写的要学 会写，能写而不精的要慢慢地精”。下面，我围绕“用笔领导”这个话题，从3个方 面与大家交流一些认识和体会。 第一个问题：为什么要重视用笔领导 （一）用笔领导是一种责任毛泽东同志说过，“领导者的责任，归结起来，主 要是出主意、用干部两件事。” 毛泽东同志还说过，“政策和策略是党的生命，各级领导同志务必充分注意 ，万万不可粗心大意。” 出主意怎么出？政策和策略怎么制定？ 调查研究是基础，文章文件是载体。无论政策调研、政策制定，还是政策宣传 、政策评估，都离不开用笔。 现实中，有些同志认为，领导的职责是抓大事，写材料、爬格子这样的小事 ，交给“秀才”、交给文秘人员去做就可以了；也有的同志觉得抓项目、抓民生才 是真刀真枪、真金白银，写材料是纸上谈兵、花拳绣腿，所以不愿意在写材料上下 功夫、花心思；还有的同志从政起步的时候靠笔杆子开路，有了一官半职，就不怎 么动笔了，似乎有人代笔也是一种待遇，在他们心目中，今天努力写稿子，是为了 明天审稿子，后天念稿子。 这几种情况，都是不重视用笔领导的体现，既有认识上的偏差，更是能力上的 缺陷、职责上的失守。我认为，对文稿最不负责任的行为，一是当“文抄公 ”，信奉“天下文章一大抄，看你会抄不会抄”；二是当“文寄生”——离 开秘书不会写，离开稿子不会说，放任自己被“思想绑架”。 1981年5月，党中央专门出台《关于各级领导干部要亲自动手起草重要文件，不 要一切由秘书代劳的指示》，其中有这么一段话： 领导者自己动手起草重要文件准备讲话的过程，是一种不能假手别人的艰苦的 创造性劳动。如果没有这个过程，虽然写出了文件或讲了话，作了报告，但思想、 观点和语言都是别人的，对所论述的事物缺乏规律性的认识，对所说的意见、办法 ，是否正确，是否行得通，心中还是无数，那么，在执行中央或上级指示的过程中 ，其行动也必然带有某种盲目性或摇摆不定，也就难以做好工作。如果有了这个调 查、加工、思索、提炼的过程，情况就会截然不同，不仅能够避免讲话、报告一般 化，而且由于对所论述的问题有了比较清醒而深刻的认识，对自己提出的意见、办 法的正确性、可行性心中有数，比较有把握，那么，在执行中央或上级指示的过程 中，其行动就会是自觉的、坚定的。也只有在这种情况下，才能真正地担负起领导 的责任，做好工作。 写文章，讲究文责自负。作为领导干部，我们对经手、过眼的文稿文件负责 ，就是对事业负责，必须始终做到提笔有责、提笔负责、提笔尽责。 （二）用笔领导是一种能力 习近平总书记指出： 好的新闻报道，要靠好的作风文风来完成，靠好的脚力、眼力、脑力、笔力得 来。（2016年2月在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话）   “四力”要求对整个宣传思想战线都是适用的，要不断增强脚力、眼力、脑力 、笔力，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作 队伍。（2018年8月在全国宣传思想工作会议上的讲话） 总书记所说的“四力”，脚力指的是调查研究能力；眼力指的是发现力，是发 现工作亮点的能力，更是抓问题能力；脑力是思考能力；笔力是语言艺术。在我看 来，“四力”要求不仅适用于整个宣传思想战线，而且广泛适用于所有干部。我经 常说，在体制内从事管理工作的人员，就没有不用写材料的，区别只是写得多与少 、材料的大与小而已。 有一句诗说得好：“脚行万里眼自开，思如大江笔如锋。”脚力、眼力、脑力 ，最终都可以集中体现到笔力上。也就是说，笔力是一种综合能力。 在多年来多单位多岗位的工作实践中，我深切地体会到，写作能力不是单一能 力，而是“写作+能力”。其中的“+”，和“互联网+”的“+”是一个意思，其含 义不是“结合”，甚至也不是“综合”，而是“融合”——用习近平总书记的话来 说，是“融为一体、合而为一”。在学习、工作和生活中，写作是一种粘附性、包 容性特别强的东西，可以说是“百搭”。 （三）用笔领导是一种方法 邓小平同志指出： 开会是一种领导方法，是必需的，但到会的人总是少数，即使做个大报告，也 只有几百人听。个别谈话也是一种领导方法，但只能是“个别”。实现领导最广泛 的方法是用笔杆子。用笔写出来传播就广，而且经过写，思想就提炼了，比较周密 。 有人说，思想在头脑里是“气体”，说出来是“液体”，落到文字上就成了 “固体”。确实，写作不仅是训练思维、催生思想的有效方法，更是固定思想、传 播思想的有效途径。 高明的方法可以称为“艺术”。用笔领导用得好、用得巧，也可以上升为一门 艺术，成为领导艺术的重要组成部分。 第二个问题：怎样用笔领导 （一）用笔来研究 我学中医出身，当过大学老师，干过群团工作，搞过教育管理，又从事了多年 组织工作，在每个领域都还算有所建树。如果问我有什么秘诀，非常重要的一点 ，就是把工作当作研究干。 前不久，我参加了一位大学党委书记从教45周年的学术研讨会。会上，一名昔 日的学生对这位老师作出了一句非常精辟的评价，他说：“老师的成功之道就在于 用当领导的视野做学问，用做学问的精神当领导。”我觉得，这句话对我们每个人 都有启示意义。 材料是工作的载体，也是谋划、指导和推动工作的工具。写材料就是写业务 ，真正的材料高手都是业务上的行家里手。要把材料写好，必须充分研究人，深入 研究事，这样才能讲出内行话、写出内行文稿。 写材料不能“为文而文，为写而写”。李瑞环在《学哲学用哲学》一书中说 ：“我们有些文章写得不好，不是词汇不够多、句子不够美，而是动机上、内容上 、方法上有毛病，在鼓捣字儿上花得时间太多，在研究事儿上下得功夫太少。”大 家要始终牢记，研究工作比研究材料更重要，研究问题比研究文字更重要。 （二）用笔来谋划 古人说：“凡事预则立，不预则废。”（西汉·戴圣《礼记·中庸》）工作中 最重要的“预”，就是谋划，就是研究制定规划、计划、方案，这都需要用笔。 我体会，谋划工作，关键有3点： 一是把准方向。这需要坚持需求导向、目标导向、问题导向、结果导向相统一 ，更需要自觉地、经常地对标对表——对照中央精神、领导指示，及时校正偏差。 二是摸清实情。我“创造”过一个词：十面玲珑。意思是谋划一项工作，需要 把上下、前后、左右、内外、正反十个方面的情况都摸清楚，这样才能把准方位、 找准定位。 三