农村垃圾治理实施方案 一、指导思想 深入贯彻落实《住房城乡建设部等部门关于全面推进农村垃 圾治理的指导意见》（建村〔XX〕170号）和全国第二次改善农 村人居环境工作会议精神，继续执行《省人民政府办公厅关于 改善农村人居环境的实施意见》（川办发〔XX〕58号）文件要 求，按照“因地制宜、统筹资源、综合治理、分类指导”的工 作原则，着力构建长效机制、推进创新管理，实现农村垃圾环 保、集约化的处理，农村环境水平得到明显提升。 二、总体要求 按照党中央、国务院关于全面推进农村人居环境整治的决策 部署，根据省委、省政府关于开展城乡环境综合治理和幸福美 丽新村建设的具体要求，结合我市农村生活垃圾治理的实践 ，重点抓好农村垃圾治理、打造村容整洁与生态良好的人居环 境，改善农村居民生产生活条件，全面提升农村人居环境质量 。 三、主要目标 结合美丽乡村建设、改善农村人居环境工作、农村社区建设 试点工作、卫生乡村创建活动、城乡环境卫生整洁行动和城乡 环境综合治理工作，突出农村环境卫生基础设施建设和长效管 理机制建立，完善“户分类、村收集、镇（乡）转运、县处理 ”模式，有效治理农村垃圾。到2020年全面建成小康社会时 ，全市90%以上村庄的生活垃圾得到有效治理，实现“有齐全的 设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的 资金保障、有完善的监管制度”；农村畜禽粪便基本实现资源 化利用，农作物秸秆综合利用率达到85%以上，农膜回收率达到 80%以上；农村地区工业危险废物无害化利用处置率达到95%以 上。 到XX年底，完成65%的村庄生活垃圾得到有效治理，农村卫 生厕所普及率提高90%，全市85%的行政村因地制宜集中处理农 村生活垃圾、稳定村庄保洁队伍，对生活污水进行处理的行政 村提高到15%。 到2018年，力争实现全市农村生活垃圾有效治理全面达到并 保持在90%以上，农村生活垃圾前端减量收集率达到80%，除部 分高寒边缘地区外全市再生资源回收网点覆盖95%以上的村庄。 到2020年，农村卫生厕所普及率提高到92%，秸秆综合利用 率和规模化养殖配套建设废弃物处理设施比例达到85%以上，残 膜从耕地移除比例达到80%以上，新增完成环境综合整治的建制 村317个。 四、工作内容 （一）全面治理农村生活垃圾。一是因地制宜开展农村污水 治理，对农村人口密集、居住集中的村庄污水要进行集中处理 ，人口较少、居住分散的村庄要结合农村改厕，建设户用污水 处理设施，对农村畜牧养殖（场）点污水要集中规范处理，解 决好农村畜牧养殖（场）点的污水处理问题。二是加快改造农 村户厕，坚持因地制宜、集中连片、整村推进，鼓励农村分散 农户建设“三格式”、“四格式”生态厕所和沼气池，加大对 农村新建住房及保障性安居工程等项目配套建设无害化厕所的 管控力度。同时，加强改厕后续管理，通过扎实有效的宣传教 育，引导农村居民正确使用卫生厕所，建立卫生厕所建、管、 用并重的长效管理机制。三是从XX年起，用3年时间，完善农村 生活垃圾“户分类、村收集、镇（乡）转运、县处理”模式 ；加强减量收集、资源化利用、无害化处理的设施体系建设 ；推进财政资金主导、农村居民适当缴费的经费分担机制和农 村生活垃圾治理市场化运作机制。（市治理办牵头，市爱卫办 、市发改委、市城管局、市住建局、市财政局、市环保局、市 农牧局、市商粮局、市供销社、市妇联配合） （二）推进农村环境综合治理。加快农村环境综合治理，深 化农村环境连片治理政策。加强对农村地区工业固体废弃物生 产单位的监督管理，依法储存、转移、利用、处置工业固体废 弃物，坚决查处农村地区非法倾倒、堆置工业固体废物行为 ，推动农村地区固体废物的综合利用，集中处置农村地区工业 危险废物。以县级行政区域为单元，实施农村清洁工程，开展 农村环境综合治理。（市环保局牵头，市发改委、市财政局、 市住建局、市农牧局、市商粮局、市爱卫办、市供销社、市