青岛市委书记在胶东经济圈一体化推介大会 上的致辞 在胶东经济圈一体化推介大会上的致辞 （2020年12月8日）王清宪    尊敬的杨伟民副主任，王书坚常务副省长，郭兰峰副秘书长，尊敬的各位 领导，各位企业家，各位来宾，女士们、先生们、朋友们： 大家下午好！  很高兴与各位相聚在北京，以“融入新发展格局打造新的增长极”为主题 ，在更高层次、更大平台上，向大家介绍由青岛、烟台、潍坊、威海、日照五市组 成的胶东经济圈。各位嘉宾在百忙之中参加此次推介会，见证胶东经济圈五市握指 成拳、联动发展，在此，我向大家表示衷心的感谢！  刚刚胜利召开的党的十九届五中全会，将“加快构建新发展格局”提升到了 新的战略高度。习近平总书记指出，“新发展格局决不是封闭的国内循环，而是更加 开放的国内国际双循环”。作为地方，我们要找准自己在国内大循环和国内国际双循 环中的位置与比较优势，努力率先探索有利于促进全国构建新发展格局的有效路径 。“十四五”规划《建议》也明确提出，“发挥中心城市和城市群带动作用，建设现代 化都市圈”。可以预见，“十四五”时期，城市群和都市圈将进入一个更快速度、更高 质量发展的新阶段，成为推动国内大循环、国内国际双循环的重要依托。  改革开放40多年来，伴随着党中央对于区域协调发展战略的精心谋划、缜 密布局，中国已经形成了以京津冀、长三角、珠三角等为代表的19个城市群，经济 总量占全国80%以上，有力推动了区域优势互补，为中国经济发展注入了强大动力。 但不可否认的是，现在南北经济发展不平衡，已经成为一个事实。2019年，长江以 北地区在全国经济中的占比，已从改革开放之初的47%左右，下降到了35.2%，今年 前三季度经济数据，使北方经济发展又一次受到了广泛的关注。经济的发展，区域 不均衡是常态，但区域经济的严重失衡则是危险的。从经济地理的角度讲，国内大 循环必然是打通南北、东西互济的循环，通过这样的循环，推动南北东西区域均衡 发展，从而释放内需的空间。中国的北方经济一定要进入一个“补课式”的快速增长 阶段，如果北方经济没有较快增长，就很难说大循环已经循环起来了。如果北方经 济不能活跃起来，我国经济内需释放的空间就会被大大地压缩。而北方经济要快速 增长、重振活力，迫切需要打造更多新的增长极和动力源。 2019年，黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略。2020年1月 3日，习近平总书记在中央财经委第六次会议上指出，要发挥山东半岛城市群在黄河 流域生态保护和高质量发展战略中的龙头作用，推动沿黄地区中心城市及城市群高 质量发展，特别要求青岛、烟台等城市提升核心城市竞争力，发挥港口门户城市优 势。我们理解，总书记让山东半岛城市群昂起黄河流域生态保护和高质量发展的龙 头，重要的就是开放引领的龙头，就是要在长江以北地区打造一个支点，以更高水 平开放引领黄河流域高质量发展。为什么这么说呢？我认为，北方经济之所以总体 活力相对不足，是因为改革不足，改革不足是因为开放倒逼的力量不足，开放倒逼 的力量不足，是因为开放的支点、支撑力不足。珠三角引领了珠江流域的开放发展 ，长三角引领了长江流域的开放发展，胶东经济圈作为山东半岛城市群这个龙头的 龙头，作为黄河流域的经济出海口，必须凸显在黄河流域开放发展中的重要价值 ，担当起推动活跃黄河流域乃至更大范围的北方经济高质量发展的重任。 从刚才播放的宣传片中，大家对胶东经济圈已经有了基本的了解。胶东五 市同处胶东半岛，地缘相接、人缘相亲、经济相融、文化相通，具有人口和经济体 量的优势，3200多万胶东人民，创造了3万亿的经济总量，占山东省经济总量的 42.2%，占沿黄流域九省区的12.1%。特别是随着新发展格局的构建，胶东经济圈独 特的区位优势进一步凸显。从国内大循环看，胶东经济圈位于东部沿海发达地区、 长三角和京津冀的中间，又是黄河九省区的经济出海口，是承接中国南北、辐射东 西的重要战略要地；从国内国际双循环看，胶东经济圈是东向日韩、西向“一带一路 ”沿线国家的新亚欧大陆桥的重要节点，承担着总书记赋予的打造“一带一路”国际合 作新平台的重任，特别是随着RCEP的签署，胶东地区与东盟、日韩的优势愈加明显 。因此可以说，在新发展格局中，胶东经济圈既是国内东西南北大循环的“双节点 ”，也是国内国际双循环的“双节点”；既是山东和沿黄流域的龙头，也是南北协调发 展的重要支点，有基础、有潜力、也有责任当好沿黄流域的开放窗口，努力成为中 国经济新的增长极。 习近平总书记对山东发展十分关心、寄予厚望，对山东提出了“走在前列、 全面开创”的目标定位，要求山东主动融入国家开放大局，打造对外开放新高地。山 东省委、省政府聚焦答好“打造对外开放新高地”的时代命题，昂起山东高质量发展 的龙头，要求胶东经济圈当好山东面向世界开放发展的桥头堡。刘家义书记亲赴胶 东半岛深度专题调研，要求各市