全市第一季度经济运行分析会议讲话稿 同志们： 今天我们召开全市 20X 年一季度经济运行分析会议，主要任 务是分析当前经济形势，研究部署下一步经济工作。刚才，X 个县 市和 X 个市直部门分别作了汇报，X 个投资督查组和 X 个部门提 交了书面材料，从大家的交流发言中可以看到，各县市、 各部门工 作有不少亮点和好的做法，对困难和问题分析比较透彻，提出的工 作举措也比较务实，请大家认真抓好落实。现在， 我讲 X 点意见。 一、一季度经济运行情况 一季度，全市经济总体上呈现稳中有进的态势。全市生产 总值完成 X 亿 元，增长 X%，同比提高 X 个百分点。其中，第一产业完成增加值 X 亿元，增 长 X%；第二产业完成 X 亿元， 增长 X%；第三产业完成 X 亿元，增长 X%。 市和各县市几项主要指标完成情况如下： 全市一季度经济总体呈现“三喜三忧五平稳”的特点，在 这一基本面上，一些重要经济指标出现新变化 ，值得关注。 (#)“##”##GDP 实现稳步增长。 一季度 GDP 增长 X%， 同比增长 X 个百 分点，为近三年来最高，增速排名从去年一季度全省倒数第 X 上升到全省 第 X。其中，A 县、B 县完成情况较好，增速高于全市水平。——固定资产投 资较快增长。一季度完成投资 X 亿元，增长 X%，占全年目标任务的 X%。 增速从去年一季度的 X%上升到今年一季度的 X%，增速排名从去年一季度 的倒数第 X 上升到全省第 X。呈现出 3 个亮点：一是大项目个数有增长。固 定资产投资施工项目(不含房地产项目)共 X 个，同比增加 X 个，其中：亿元项 目 X 个，同比增 X 个；X 千万元以上项目 X 个，同比增 X 个。二是一、二 产投资增幅较大。一产完成投资 X 亿元，同比增长 X%；二产完成投资 X 亿 元， 同比增长 X%。三是产业投资和民间投资增长较快。产业投资完成 X 亿 元，同比增长 X%；民间投资完成 X 亿元，同比增长 X%。这说明我们在抓 紧固定资产投资、加快产业结构调整步伐以及加大招商引资激活民间资本的 工作上取得了实效。值得注意的是，大项目数量虽然增多了，但投资额同比 是下降的。其中亿元项目投资 X 亿元，同比降 X%；X 千万元以上项目投 资 X 亿元，同比降 X%，说明投资者的信心不足，融资渠道仍显不畅， 也反 映出我们在项目落地的跟踪服务上做得不细、不深、不扎实。——财政支出 快速增长。一季度，公共财政预算支出 X 亿元，增长 X%。其中：农林水事 务支出 X 亿元，增长 X%；医疗卫生和计划生育支出 X 亿元，增长 X%；社 会保障和就业支出 X亿元，增长 X%；一般公共服务支出 X 亿元，增长 X %。在预算收入大幅下降的前提下实现支出不降反而快速增长，说明我们 各 级有关部门积极作为，主动向上级请示汇报、争取资金，取 得了明显实效。 (二)“三忧”##工业经济形势严峻。工业指标降多增少： 实现工业总产值 X 亿 元，同比下降 X%(去年一季度增 X%)，其中：规上工业产值 X 亿 元，同比下降 X%(去年一季度增 X%)； 规上工业增加值 X 亿 元，同比下降 X%(去年一季度增 X%)。总产值和增加值降幅较为突出的行 业：一是有色金属矿采选业， 同比分别降 X%和 X%。二是非金属矿物 制品业(主要为水泥制造)，同比分别降 X%和 X%。三是制糖业，同比分别 降 X%和X%。总产值和增加值降幅较为突出的县市为瑞丽市和陇川县。主要工 业品产量“六降两增”。成品糖 X 万吨，下降 X%；硅 X 万吨，下降 X%；电 解铝 X 吨，下降 X%；水泥 X 万吨，下降X%；酒精 X 万升，下降 X%；精 制茶 X 吨，下降 X%；发电量X 亿千瓦时，增长 X%；饮料酒 X 万升，增 长 X%。上述指标进一步反映出我市工业困境：随着国家加快转变经济增长方式 和产业结构调整，我市以高耗能、低效率为主的传统工业将面临准入门槛日趋严 格、生存空间进一步缩小的严峻形势，转型升级、提工业质增效的任务十分紧 迫。——进出口大幅回落。一季度，全市实现进出口总额 X 亿美元，下降 X %，增速比去年同期回落 X 个百分点。其中：进口总额 X 亿美元，增长 X%， 同比回落 X 个百分点；出口总额 X 亿美元，下降 X%，同比回落 X 个百分点。进出口的消长对一系列经济指标会产生连锁反应，应引起重视。去 年同期进出口增长 X 倍，直接传导批发业销售额增 X%；今年一季度进出口下 降 X%，直接传导批发业销售额增幅减缓至 X%；一般来说，批发业占 GDP 比 重为 X%， 进出口增，批发业增，拉动 GDP 增；进出口降批发业降，拉动GDP 降。——财政收入下降。一季度，公共财政预算收入 X 亿元，下降 X%，增速比 去年同期回落 X 个百分点。其中：税收收入 X 亿元，下降 X%，增速比去年同期 回落 X 个百分点；非税收入 X 亿元，下降 X%，增速比去年同期回落 X 个百分 点。财政收入以 X 年为拐点，已连续两年大幅下降，在各县市一季度主要指标成 绩单上，只有财政收入指标全部呈现负增长，其 中瑞丽、盈江、梁河负增长达 X%以上，预计今年的收支矛盾将更加突出，必须抓好增收节支工作。 (三)“五平稳”##农业农村经济发展稳定。一季度，全市实现农林牧渔业总产 值 X 亿元，按可比价计算增长 X%，增速同比回落 X 个百分点。冬季农业 生产进展顺利，截止 3 月底20X 年冬季农业种植已收获 X 万亩，占应收面积 的 X%。―— 消费品零售总额持续增长。一季度，全市实现社会消费品零售总额 26.31 亿元，增长 X%，增速同比回落 X 个百分点。其中： 餐饮业实现 X 亿 元，增长 X%；商品销售 X 亿元，增长 X%。 ——一城乡居民收入稳步增加。一季度，全市城镇常住居民人 均可支配收入 X 元，增长 X%；农村常住居民人均可支配收入 X 元，增长 X %。——金融机构运行平稳。X 月末，金融机构各项存款 X 亿元，比年初增长 X %；各项贷款 X 亿元，比年初增长X%；存贷比 X%，比去年一季度的 X%提 高 X 个百分点。—— 市场物价保持平稳。1-3 月，全市居民消费价格(CPI)同比上 涨X%。其中：食品类上涨 X%，商品零售价格上涨 X%，农业生产资料价格下 降 X%。 二、经济发展存在的困难和面临的形势 从全国来看，一季度我国 GDP 增长 X%，规模以上工业增长 X%，固定资 产投资增长 X%，社会消费品零售总额增长 X%， 出口增长 X%，进口下降 X %，CPI 上涨 X%。工业、投资、价格、财政收入增速普遍回落，特别是工业 和投资增速回落较多， 经济下行压力进一步显现。今年一季度成为 X 年国际 金融危机以来增速最低的一个季度。对此，稳增长已成为当前主要工作任务。 从全省看，一季度，全省 GDP 可完成 X 亿元，增长 X%， 比去年同期回落 X 个百分点。全省全社会用电量同比下降 X%， 降幅比 1-2 月扩大 X 个百分 点；规模以上工业用电量同比下降X%，增幅比去年同期回落 X 个百分点；全 省公路货运周转量同比增长 X%；上述几项经济先行指标均有回落 ，表明我 省经济下行压力持续加大，突出表现出“投资回落、消费放缓、企业困难、财税 乏力、融资贵融资难”的问题。从市内看，经济运行主要存在以下困难和问题： #############受市场需求不足，物流基础 设施落后等因素影响，农产品市 场价格大幅波动，农民增收难 度加大。受政策性影响，烟草播种面积比上年减 少 X 万亩、下降 X%，预计全年产值及税收将下降 ，同时对一季度农村居民收入 增长造成一定影响。 ############今年以来，全市工业经济增长乏力，工业企业停减产面不断扩 大。特别是硅冶炼企业大面积停产，制糖企业甘蔗入榨量减少，硅、水泥价格呈 下降趋势。近期，成品糖价格虽然有所上涨，但仍未达到成本价，制糖业经营困 难局面尚未得到扭转。新的重点工业项目建设进度不理想，年内难以形成增长 点。产品价格下跌 -销售减少-工厂开工不足，导致工业用电量下降：一季度全社 会用电量 X 亿千瓦时， 同比增长 X%(扣除预留电量 X 亿千瓦时，实际为 X 亿 千瓦时， 同比下降 X%)。由于溪洛渡电站的投产运行，今年我市电力企业发电 调度由 X%下调到 X%，预计全年电力弃水窝电形势比去年更加严峻。 ############房地产待售面积仍在增长：全市商品房在售项目 X 个，总 建筑面积 X 万平方米，待售商品房面积达 X 万平方米，同比增长 X%。 市场低迷，建设资金紧缺， 投资预期不明朗，投资信心不足，导致投 资力度减弱：年初全市投资计划新开工项目 X 个，截止一季度仅开工 X 个，开工率X%；年度计划投资 X 亿元，一季度仅完成投资 X 亿元，投资 完成率 X%。 ###########受结构性减税效应、住宿和餐饮业市场冷清、建筑业税收大 幅下降影响，营业税税收完成同比下降 X%，企业所得税下降 X%。我市经 济总量小，新增税源少， 无大型支柱产业支撑，税收结构小而散，房地产、 建筑业税收比重过大，房地产交易价格及刚性需求有所下降，影响相关税收 大幅减少。随着国家对财政收入的规范管理以及我市行政事业单位闲置资产 处置完毕，非税收入呈下降趋势，一季度非税收收入同比下降 X%。财政支 出呈刚性增长态势，预算支出大幅增长，财政收支矛盾更加突出，加上消化 暂付款和债务以及兑现欠拨资金的需要，市县财政困难的局面将进一步加剧。 ############受缅北局势影响，缅甸腊戌到 X 瑞丽口岸运输风险增大，对 以公路运输为主的进出口贸易造成 一定影响。市内外贸产业结构不合理，资 源型、原料型的产业 结构特征十分突出，加之省内对缅各口岸之间存在同质竞 争， 对外贸易转型升级、提质增效任务艰巨。缅甸对外开放力度加 大后，国内 出口产品面临其他国家和地区的竞争，加之国内市 场疲软、缅方加大对资源性 商品出口管控，导致一季度原木、 矿产品进口分别同比下降 X%和 X%。 ###############随着国家对政府举债行 为的规范，政府融资更加困难。同 时，市场需求与消费不旺、 出口形势严峻，企业面临资金紧缺压力。尤其是中 小企业资金 紧张，难以满足银行信贷要求，而转向成本较高的信托、融 资 租赁甚至民间借贷，进一步加重了融资的难度和成本负担。 与此同时，我们也面临着许多发展机遇。 ###################今年初习近平总书记到云南考察工作，提出要把 云南建设成为“面向南亚、东南亚的辐射中心”，不仅为云南的发展作出了 定位、指明了方向。也帮助我们解决了发展中存在的一些困难和问题，为 云南“一带一路”战略中，xx 作为“一带一路”以及各种区的发展增添了动 力。在国家域经济合作必须经过的关键节点，将在未来发展中成为主要 受益者之一。近期国务院出台了实施“中国制造 2025”、盘活沉淀财政资 金、发展电子商务、清理规范涉企收费、下调工商业用电价格等一系列 激活市场的举措，对促进民间投资、激发市场活力必将起到积极的效果。 其次，国家和省正在采取一系列积极、宽松的政策缓解经 济下行压 力。3 月底，央行、财政部等多部委联手推出了楼市新 政，并动用更多的政策工 具来缓解经济下行压力 ，3 月份全国采购经理指数(PMI)为 X%，说明中国经济一 季度持续小幅回升至扩张区间，二季度全国经济运行可能逐渐走向“缓中趋 稳”、“稳中有升”，全年可能呈现“低开稳走”态势，全省经济运行的合理区间是 X %到 X%。随着省委九