全市教体文旅和商务招商工作会议上的讲话 为推动落实市委X届XX次全会精神和市政府既定工作安排，决定召开本次会 议。刚才，XX、XX、XX、XX四位局长分别对今年工作进行了安排，我都完全赞 同，我们一起来推动落实。下面，我讲三点意见，供大家参考。 一、要认识重要性 教体文旅和商务招商工作，系统性、全局性都很强，文化支撑全局、旅游牵动 全局、招商应对全局、商务连带一二三产业，都与推进全局工作关系非常大。 一是与经济发展密切相关。发展是第一要务，扭住了发展，就扭住了全局工作 的“牛鼻子”。对XX而言，发展更是我们全局工作的重中之重。从商务工作来 讲，在工农业之间、城乡之间、生产消费之间、国内和国际之间发挥引领作用，关 联一二三产业，对经济发展至关重要。旅游作为综合型产业，其涉及面广，与工农 业关联度高，是牵引带动力很强的第三产业，发展旅游业还符合国家和省上生态环 保要求；可见，旅游既是XX未来的朝阳产业，也是现在和未来的生产力。招商引资 仍是推动经济社会发展的重要引擎，从拉动经济发展的三驾马车来看，XX还不是一 个人流物流聚集的城市，消费对经济增长的拉动作用不强，外贸出口体量还不 大，所以促进经济增长关键还在投资，而投资对XX来讲，主要还是依靠外力，就是 靠招商引资。教育、文化虽属社会事业，但深入延伸，也是经济发展的关键因 素，为经济发展提供了人才支撑。所以说，教体文旅和招商商务工作与经济社会发 展密不可分、息息相关。 二是与人的发展密切相关。一个地方的发展，首先是人的发展。人的良性发展 和可持续发展是经济社会发展的根本保障，因为人是生产力发展当中最关键最决定 性的因素。教育、体育、文化与人的发展、人的素养提高有直接的关系。就文化而 言，文化有引领和净化的作用，能影响人的实践活动、认识活动和思维方式；优秀 的文化能丰富人的精神世界，还利于培养健全的人格。就教育而言，教育有教化的 作用，事关人才的培养、劳动者素质的提高和整个国民的素质提升，能促进人的主 体意识和主体能力的发展，帮助人形成理想、信念、价值观、气质与性格，还能激 发人的创造性，利于个体价值的实现，还具有代际传递作用。就体育而言，体育能 提高全民身体素质，对弘扬集体主义、爱国主义精神，增强国家和民族的向心力、 凝聚力，都有着不可缺少的作用。与此同时，人的发展又反作用经济发展，这都是 文化的作用、教育的作用、体育的作用，所以我们这块工作关乎人的发展。 三是与人的幸福密切相关。习近平总书记说过，人民对美好生活的向往就是我 们的奋斗目标。人民的希望，归根到底是希望幸福。幸福靠什么来衡量？一方面是 物质层面，商贸工作涉及流通和消费，与老百姓的衣食住行等基本需求息息相 关；招商引资是经济发展的第一抓手，为经济社会发展积势蓄能，只有经济发展 了，人民的物质生活才能得到有力保障。另一方面是精神层面，文化旅游、教育体 育属于精神食粮，可以有效满足人民群众精神方面的需求。更为重要的是教育在社 会发展中，始终起着基础性、全局性和先导性的作用，教育能促进人的相互尊 重，还能实现人在需求过程中、满足过程中的公平。为此，我们要把教育公平这一 社会公平的重要基础维护好，不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民，以 教育公平促进社会公平正义。 总之，教体文旅和商务招商工作，既关乎经济发展，又涉及民生福祉。各级各 部门要充分认识工作的重要性，自觉牢固树立以人民为中心的发展理念，紧紧围绕 和服务于全市经济社会发展大局，积极主动作为，为全市“十四五”开好局、起好 步贡献行业部门力量。 二、要抓住关键点 教体文旅和商务招商部门承担着许多关乎全市经济社会发展的重大任务，是推 动全市高质量发展的主力军，我们要紧密结合XX市情特点，既要抓主要矛盾和矛盾 的主要方面，还要善于统筹兼顾，学会十个手指弹钢琴，合力攻坚，力促工作上台 阶、创一流。 （一）关于教育工作：一是坚持均衡发展。要把教育公平作为核心，让人民群 众共享教育发展成果，力争让每一个适龄儿童少年有学上、上好学。要在巩固义务 教育基本均衡发展、城镇小区配套幼儿园治理成果的基础上，全面启动义务教育优 质均衡发展县（区）和学前教育普及普惠发展县（区）创建工作。要结合XX实 际，合理安排教育投入，优化校点布局，实施好新一轮义务教育学校标准化建 设，加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，推动各级各类教育协调发展。二 是坚持全面发展。要坚持以德为先、能力为重、全面发展，坚持面向人人、因材施 教、知行合一，坚决破除唯分数论、唯文凭论顽瘴痼疾。要深入落实习近平总书记 来陕来安考察重要指示精神，着力以体育和劳动教育为突破口，巩固提升“五育并 举、德育为先”实践成果，探索建立新的实现路径与评价标准。要面向全体学生开 展心理健康教育，对学生心理问题及时发现、疏导和干预，增强学生承受挫折、适 应环境的能力。三是坚持融合发展。要紧跟XX发展大势，为经济社会发展提供优秀 人才。要推动职业教育提升办学质量、稳定招生规模、深化产教融合，支持XX职业 技术学院建设秦巴区域名校，加快推进汉滨、岚皋、白河和高新区职教中心建设。 落实好新一轮与XX学院的校地合作项目，全面提升教育对发展的贡献。 （二）关于文旅工作：一要明晰旅游发展方向。XX既没有丰厚的历史文化遗 存，也没有丰富的红色旅游资源，有的是好山好水好风景。同时，作为国家南水北 调重要水源地，在生态保护方面还有一些硬性规定和要求。因此，全市旅游的大方 向和主基调是生态旅游，而非其他，这一点要牢牢把握。二要突出旅游工作重点。 要以实施“十四五”重大文旅项目为契机，抓紧完善“XX号旅游风景道”“一江两 岸”文旅核心圈等旅游发展规划，制定整体工作方案和年度实施方案，建立市县一 体机制，明确责任、聚力实施，推动规划项目有力有序落地实施。要推 进XX、XX山、XX、XX、XX生态旅游度假区等5A景区创建，助推全市旅游服务质 量整体升级。三要完善生态旅游发展机制。坚持政府主体，把规划抓在手上，搞好 基础设施建设，保障好人文、法制、生态环境等大环境；坚持市场主体，充分发挥 市场在资源配置中的作用，提高旅游产业化程度；坚持群众主体，让人民群众积极 参与生态旅游发展，把农产品变成旅游产品。四要大力发展文化事业。一方面，文 化是旅游的灵魂，要充分挖掘地域文化，推动文化旅游融合发展。另一方面要巩固 提升国家公共文化服务体系示范区创建成果，持续加强公共文化服务体系建设，大 力实施文化惠民工程，实施好乡村公共文化服务创新发展“八大工程”，推动优质 文化资源和服务向基层和农村倾斜。 （三）关于商务工作：一要“两环”并重。所谓两环，即国内循环和国际循 环。一方面要扩大内需，发挥好消费对经济发展的基础作用，确保全社会消费品零 售总额增长X%左右。另一方面要巩固外贸增长趋势，稳存量