全县党风廉政建设暨干部警示教育大会上的讲 话 XX将至，今天召开党风廉政建设暨干部警示教育大会。这也是今年第一个全县 性的三级干部大会。开这个会的目的，主要是贯彻落实中央、省市纪委全会，以及 省市委警示教育大会精神，总结2020年工作、部署2021年任务。同时也是教育提醒 各级干部，要守稳筑牢廉政的关口。 一是充分肯定成绩，在全面推进的同时从严治党成效明显 去年以来，县委自觉把统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任牢牢扛在肩 上，先后召开党风廉政建设、作风建设暨效能提升、主体责任培训等一系列重要会 议，始终坚持以零容忍的态度惩治腐败，旗帜鲜明推进党风廉政建设和反腐败工作 。全县各级纪检监察机关忠诚履行工作职责，坚定维护党规党纪，敢于担当、无私 无畏，各项工作成效明显，成绩值得充分肯定。 一是管党治党责任进一步压实。按季派发主体责任“季度工单”，开展第一种形 态运用专题培训，强化对领导干部的警示教育。对履行“两个责任”不力的领导干部 进行了问责，以刚性问责推动责任落实。二是党风政风进一步向好。严格落实中央 八项规定精神，加强效能督查督办，扎实推进“两为”整治，创新开展“懒政怠政、中 梗阻”专项整治，查处了一批问题、解决了一批难题、做成了一批实事，有力推动作 风转变、促进绿色发展。三是纪律约束作用进一步加强。创新开展党规党纪“周周讲 、村村到”宣讲，宣讲XX场，受教育XX万人次，受到市委XX书记充分肯定。用好监 督执纪“四种形态”，对党员干部常态化纪律教育和监督明显加强。四是监督体系进 一步完善。圆满完成综合派驻机构改革和监委组建，健全巡察机构和制度机制，聚 焦政治巡察，分三轮对16个乡镇、水务、农委、科技局（科协）等19个党组织进行 “政治体检”。五是反腐败压倒性态势进一步巩固。全县纪检监察机关遇举必查，进 一步强化了“不敢腐”的震慑。严肃查处扶贫救济、“三资”管理、惠农补贴等群众身边 的不正之风和腐败现象，有效增强了人民群众对反腐败斗争的获得感和满意度。 二、形势依然严峻，在反躬自醒的同时增强思想行动自觉 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前，党风廉政建设和反腐败 斗争形势依然严峻复杂，存量整治和增量遏制这两项重大任务依然艰巨。大问题可 能不多，小问题依然不少。尤其是我们看的警示教育片，听的违纪案例通报，有的 发生在XX年、XX年，也有的是发生在XX年，还有几起是XXX年发生的。里面既有 村居站所干部，也有县直部门干部，还有乡科级干部。其中，违反八项规定有之、 吃拿卡要有之，还有的截留挪用扶贫资金。中央三令五申，县委明令禁止，仍然顶 风违纪。这里面，既有个人自己的原因，也是教育、管理、监督不到位造成的。我 们要从违纪典型案件中汲取深刻教训，管好自己、带好队伍。具体来讲，有6个方面 的原因。 一是有些党组织管党治党责任履行不力。从去年的三轮巡察反馈情况看，被巡 察单位都不同程度存在主体责任履行不到位问题。有的党组织落实主体责任被动应 付多、主动作为少。因为落实主体责任和监督责任不力，部分领导干部被党政纪处 分，甚至被问责。有的长期不开党委会，政治和业务两张皮。有的提拔使用干部程 序不规范、把关不严。有的党员管理不严，违规发展党员问题突出，跨支部发展党 员，还有一些党组织发展党员弄虚作假。有的对党员干部教育管理监督宽松软，对 倾向性、苗头性问题该管的不管、该严的不严。二是少数党员领导干部政治意识不 强。有的党组织党内政治生活不正常，不严格执行民主集中制，重要事项不经党委 会集体讨论决定。有的单位主要领导违反规定对重要事项先表态、定调子。有的乡 镇弱化党的领导，非班子成员参加分工，以班子会代替党委会。三是部分党员干部 作风飘、浮、散。有的在其位、不谋其政，对复杂疑难信访问题、群众反映突出问 题思想上不重视、行为上没有招数，严重违反工作纪律。有的得过且过、出工不出 力，懒政怠政思想浓厚；有的门好进、脸好看，事依然难办，存在中梗阻现象。有 的对上级的决策部署，做选择、搞变通、打折扣，久拖不决。比如对一些重大项目 建设推进、问题楼盘化解，过多强调客观因素，讲条件、做选择，有行动、没成效 。有的对中央八项规定三令五申充耳不闻，以种种借口滥发津补贴。四是一些行业 、系统违纪问题突出。在教育、住建等领域违纪问题较多，XXX年全县查处教育系 统、住建系统违纪案件多起。五是乡镇、村居不正之风和腐败问题易发多发。立案 查处基层“五长”和村居党员干部违纪案件多起。这些干部有的弄虚作假、优亲厚友 ；有的以权谋私、虚报冒领扶贫资金；还有的把关不严、监管不力。六是村居党组 织建设存在薄弱环节。有的长期没有发展新党员，有的村干部被反复处分多次，找 不到合适替换人选。有的村居重点权力运行缺少监督制约，资金使用混乱、资产管 理缺失、资源发包乱象丛生。有的财务管理制度执行不严，白条入账、坐收坐支等 问题突出。有的阵地建设薄弱，村两委班子能力不强、素质不高，支部战斗堡垒作 用弱化，等等。 这些问题说明，在一些地方主体责任、监督责任、一岗双责责任，还没有完全 落实到位，管党治党偏于“宽、松、软”，还没有完全走向“严、紧、硬”。 党的十九大以来，习近平总书记多次强调，要坚持底线思维，做到居安思危。 人心是最大的政治，脱离群众是最大的危险。作为执政党的每一名党员干部，都要 有维护群众利益、维护党的事业的思想自觉，都要把守纪律、讲清廉作为安身立命 、干事创业不能突破的底线。在全面从严治党的背景下，为了集体而损害群众利益 的，一样要被严肃查处。在今年X月X日召开的X届省纪委三次全会上，省委X书记 面向全省提出了四道必答题：如何在纷繁复杂的国内外环境中始终保持党的先进性 纯洁性，做到初心不忘、信仰不移？如何在长期执政条件下始终保持与人民群众的 密切联系，做到政治本色不变、奋斗精神不减？如何在市场经济环境中始终保持清 正廉洁，做到拒腐蚀、永不沾？如何在严格约束的前提下充分调动党员干部积极性 主动性创造性，做到敢于担当、奋发有为？最后一条非常值得各位领导干部认真思 考，如何在严格管理、全面从严的新形势下，创新制定鼓励激励、容错纠错、能上 能下的制度和机制，充分调动党员干部的积极性、主动性、创造性，做到敢于担当 、奋发有为？现在有很多干部不敢担当，遇到需要担责的事情，往往是向上推、向 下推。向上推，就是很多定下来的事情，甚至有会办纪要，还要向上打请示报告 ，请县领导签字表态；向下推，就是该自己拍板的不表态，让下属不知道怎么干。 如何回答好娄书记的四道必答题，是对我们的考验。在2月5日召开的XXX市纪委七 届三次全会上，市委X书记从旗帜鲜明讲政治、科学研判抓落实、坚定信心不动摇三 个方面提出要求，要求全市上下：始终坚守政治本色，坚持把党的政治建设摆在首 位；保持坚韧执着，锲而不舍落实八项规定精神；维护党纪权威，全面加强党的纪 律建设；深化标本兼治，奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利；健全监督体系，不断释 放体制改革带来的活力。X书记的“四个如何、四个做到”，X书记的“三个方面、五项 举措”，内涵深刻、语重心长、发人深省。希望全县各级党组织和广大党员干部认真 学习、深入思考，抓好学习贯彻，把思想和行动统一到中央和省委市委县委决策部 署上来。 三、聚焦绿色富民，在实干争先的同时推动落细落小落实 在X月X日召开的十九届中纪委二次全会上，习近平总书记强调，全面贯彻落实 党的十九大精神，要以永远在路上的执着把从严治党引向深入，开创全面从严治党 新局面。对XXXX而言，2021年是“十三五”发展的关键之年、攻坚之年，还将迎来改 革开放40周年、XXXX解放70周年。我们要聚焦高质量、奋力走在前，开创新时代 XXXX向南向前新局面，既有节点性的要求，更具象征性的意义。必须把握全面从