市残联理事长、党组书记在2020年度全市残 联系统工作会议上的讲话 一、关于2019年的工作  （一）围绕大局开展对外交流合作。融入大局是残联中心工 作，残疾人事业只有融入大局发展，才有其旺盛的生命力。一 是签署长三角一体化发展战略框架协议，成功举办残疾人康复 协作工作会议。一市三省残联聚焦“残疾人康养服务互助、残 疾人教育就业互帮、残疾人权益保障互联、残疾人宣文体互促 、残联建设发展经验互学”的“五互”协作领域，探索启动残 疾人事业一体化发展的合作内容。二是加强国际合作交流，全 年出访团组XX批次XXX人次，接待X批次境外来访团组XXX人次 ，创造两个首次：一是响应中国残联一带一路号召，与XX残疾 人协会签署合作备忘录并无偿捐赠残疾人辅具用品；二是XX市 残疾人艺术团以整台节目形式在XX音乐厅演出，在国际舞台上 展示XX残疾人特殊艺术水平。三是开展东西部扶贫和对口援助 工作，帮助X省X市县地区打赢残疾人脱贫攻坚战，开展实地调 研考察，对接实际需求，并就帮扶具体内容签署合作协议。四 是积极参加国家层面各项比赛和评比，XX个先进集体和个人荣 获第六次全国自强模范暨助残先进表彰，XX代表团在第十届全 国残运会上位列奖牌榜第八位，在第六届全国残疾人职业技能 大赛上获团体总分第二名，充分展示了XX残疾人自强不息的风 采。  （二）围绕十三五规划任务补齐民生短板。十三五规划是实 现本市残疾人更高水平小康的“施工表”，是全市残疾人工作 的“线路图”。我们紧紧围绕十三五规划既定任务，着力补齐 残疾人民生事业各项短板，表现在“五个一”：一是建立“一 人一档”精准帮扶机制，通过七色彩虹量表，划分确定了 XXXX名需要精准救助的残疾人名单，发放XXX万元帮扶资金。二 是推进“一网通办”，XX个业务事项接入“一网通办”，其中 XX项下沉社区事务受理中心，大大方便残疾人办事，提升了服 务能级。三是优化“一张证”，本市已有持证残疾人XX万，随 着残疾人证的“含金量”不断提高，评残工作已经列入高频事 务，受到大数据中心关注。我们对残疾人证核发业务流程再造 ，申领业务纳入“一网通办”平台，实现“一口受理、一次告 知、一表申请、统一发证”，不仅方便残疾人办证，而且有效 杜绝评残过程中的“人情证”“金钱证”。四是管控“一辆车 ”，全面细致地做好新型带棚残车置换的各项维稳预案，加大 矛盾吸附和化解力度，主动解决中标生产企业产能不足、售后 服务等问题，目前已置换和购置带棚残疾人机动（电动）轮椅 车一万多辆。五是用好“一笔钱”，强化对残保金使用的全过 程监督，接受国家审计署对本市残保金收入支出规模、收缴比 例、市区两级分配、支出明细情况进行审计，对部分事业单位 资金使用、物资采购、“三公”经费等方面专项审计，提出整 改要求，从源头上杜绝违规现象发生。  （三）围绕自身建设持续改进工作作风。以自身建设为统领 ，始终围绕中心工作，狠抓干部队伍政治思想工作，持续改进 工作作风，使各项任务善作善成，有效落实。一是落实市委大 调研常态化要求，扑下身子，深入基层，走进残疾人家庭，走 近残疾人身边，以调研促政策优化、促制度建设、促实事落地 。市残联专门协会围绕“无障碍电影成效”、“手语翻译服务 ”、“家庭无障碍改造”、“心智障碍者机构养护”、“无业 贫困精神障碍患者免费服药”等开展集中调研，促成了“伴你 无碍视频手语翻译”服务平台上线，完成了XX户示范型残疾人 家庭无障碍改造试点工作，推动一批残疾人民生问题的解决。 “XX大调研”微信全年推送残联工作信息XX篇，在全市委办局 中名类前茅，有效扩大了残疾人事业的影响力。二是落实从严 治党要求，持续加强党的建设，形成了党组主体责任、纪检组 监督责任、党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”，责任 明晰、合力运行的“四责协同”体系。同时通过逐级签订党风 廉政建设责任项目书，逐个查找廉政风险点，加强重点岗位、 重点人员、重点环节的廉政风险防控。三是落实组织建设要求 ，选举产生市残联工会第一届委员会和第一届经费审查委员会 ，市残联机关团委第二届委员会，增强了市残联系统干部队伍 的整体战斗力、凝聚力和向心力。  二、关于2020年的工作  （一）努力做好“十三五”终期评估和“十四五”编制工作   一是对标对表，分析现状。进入新时代，面对残疾人多样化 、多层次和个性化的需求特点，对标对表更高水平小康标准 ，我们还有很多发展不充分不平衡的地方：一是残疾人家庭工 资性收入比重低，财产性收入少，转移性收入依赖较大；二是 残疾人基本公共服务供给不够平衡，有特殊需求的重度残疾人 托养照料仍然不够，康复机构数量、专业人才质量等相对不足 ；三是残疾人融合发展的氛围不够浓厚，无障碍环境立法相对 滞后，精神文化生活