县域经济转型升级专题培训班研讨交流发言 各位领导： 这几天，在XXXX围绕县域经济转型升级进行了实地参观考察 ，一路听，一路看，一路想，所到之处尽是一派大干快上、生 机勃勃的繁荣发展景象，XX城市建设的大手笔、工业经济的大 气势、服务文化业的大繁荣等经济社会发展呈现出的巨大变化 和卓越成就，受到强烈震撼、深切触动，感到差距明显、受益 匪浅。 XX位于XX南部，不沿边，不靠海，禀赋并不突出，资源并不 富集，但XX坚持科学发展，落实五大发展理念，创造了县域经 济发展的“奇迹”。我查了一下去年年末的资料， XX地区生产 总值实现1195亿元，增长6.6%；一般公共预算收入完成70.36亿 元，收入质量和结构实现历史性突破；固定资产投资完成669亿 元，增长8%；社会消费品零售总额达到448亿元，增长10.3%。 先后荣获“中国文化旅游名城”“全国文化先进市”“全国生 态文明市” “全国科技进步示范市”“国家卫生城市”；位列 全国综合竞争力百强县（市）第56位。 XX是XX乃至全国县域经济发展的典范。XX模式值得后发地区 借鉴。 一是在“敢”字上作文章，解放思想激发发展活力。XX敢字 当头，闯字为先，无论是发展思路的确定，还是工作措施的落 实，都敢于开拓观念上的盲区，敢于探索体制的难区，敢于突 破机制上的禁区。广大干部群众由关注什么事情不能干，转向 研究什么事情能干；由只干红头文件允许的，其他什么都不敢 干，转向凡是红头文件和法律没有明令禁止的，什么都可以试 、可以干；由计划经济的顺向思维，转向市场经济的逆向思维 ，自觉运用市场观念、市场机制、市场办法探索新途径，开辟 新空间，激发新活力，赢得新发展。创新性提出工业、城市、 农业、生态、民生“五大经济”转型发展理念，坚持科技创新 ，着力加快新旧动能转换。 二是在“引”字上作文章，开展项目建设增强发展后劲。 XX在对外开放、招商引资、项目建设上不仅抓得早、认得准 ，而且政策活、力度大。XX始终把强化招商引资、大项目建设 作为加快发展的“一个龙头” 强招商，招大商，以外激内，成 效显著，国内外一批知名企业的大项目落实XX；坚持工作推进 项目化，引导各级围着项目转、盯着项目干，真正以项目促发 展、促转型、增后劲、强实力。对于投资体量大、事关经济社 会发展全局的重大项目，集中优势资源、生产要素重点倾斜、 全力推进。 三是在“建”字上作文章，打造现代宜居宜商宜游城市。这 次考察，一个直观印象，城市在“长高” “长美”，一座座高 层商务楼，一处处漂亮的住宅小区，极具现代都市风采，构筑 起XX靓丽的城市风景线。XX高度重视城市建设，坚持以工业化 促进城市化，以城市化带动工业化，城市建设进入一个新的发 展时期。XX还坚持统筹发展，以实施新型农村社区建设为突破 口，不断加快新农村建设步伐，城市基础设施正在向农村延伸 ，城市公共服务正在向农村覆盖，整个城乡发展空间得到科学 、合理的拓展。 四是在“拼”字上作文章，工作推进措施扎实到位。XX坚持 “几十年的事情几年干，几年的事情一年干”， 倡导“五加二 、白加黑、晴加雨”的工作作风，推行一线工作法，只争朝夕 ，抢时间，抓进度。尤为可贵的是，XX对镇街实行差异化考核 ，把21个镇街分为3类，设置了特色工作指标，明确了各镇街发 展的重点和定位，实现了差异化、特色化发展。这是XX高速发 展的原动力。 XX的生动实践对我区具有重大借鉴意义。作为XX市的中心城 区，我们将结合XX实际，充分借鉴XX的先进经验，聚焦产业转 型升级，走出振兴发展新路，努力实现高质量发展，谱写建设 “幸福美好XX”的XX篇章。 立足于历史和现实，我们提出了“发扬XX精神，加快建设 ‘一城三区’，构建‘5331’现代产业体系，推动“一城三区 ”空间布局与“5331”产业体系深度融合”的发展思路，打造 和优化主导产业，通过产业转型升级，切实提高发展质量。这 一思路契合XX实际，促进了经济社会发展。但同时，相对落后 和欠发达仍然是XX最重要、最突出的区情。一是服务业水平不 高、总量不大、结构不优。批发零售、住宿餐饮等传统服务业 居主体地位，新兴业态企业占比仅为3.4%。缺乏辐射带动作用 较强的龙头型骨干企业。大企业少，辐射带动能力弱，抗风险 能力差。第三产业完成地方级税收38648万元，占比65.85%，大 大低于占GDP87.3%的份额。二是经济内生动力不足。从20XX年 税收情况看，受整体经济下行、投资增幅收窄、消费市场及房 地产开发低迷、经济换挡减速等因素影响，建筑业实现地方级 税收减收3169万元，同比下降32.3%，“营改增”体制调整翘尾 影响地方级收入减收2835万元，一次性收入减少地方级收入 2459万元。 这些问题凸显出产业转型升级的重要性和紧迫性。 一、关于产业转型升级思路 总体思路是着力构建“5331”现代产业发展体系，推动产业 向中高端迈进。 服务业是主导产业，我区有1800多户商贸企业、2万余户个 体工商户，其中限额以上商贸业238户，规模以上服务业企业 84户，专业市场10个。我们将根据不同产业空间集聚的一般规 律和特征，更多地依靠现代服务业引领发展。大力培育新兴服 务业，提升壮大传统服务业，新产业、新业态不断成长，建立 起旅游文化、健康养老、电子信息、现代物流、研发设计、高 端商贸、房地产和金融为主体的现代服务业产业新体系。 工业总量较小，主要是都市型工业。共有工业企业570余户 ，其中，规模工业企业43户，主要分布在机械加工、汽车零部 件制造、木制品加工、食品、电力电子等行业。我们将优化发 展先进制造业，围绕高端装备制造、电力电子、食品加工等3大 优势产业，加大骨干企业培养力度，特别是积极培育战略性和 区域性新兴产业，形成一批全省乃至全国知名工业产品品牌 ；不断延伸产业链条，打造具有一定能级和影响力的工业产业 集群。 农业属城郊型农业，以粮食、蔬菜、水果和经济作物种植为 主，粮食总产量12.4万吨；牧业以猪、牛、鸡养殖为主，占农 业产值的一半左右。我们将加快发展现代农业，推进现代农业 产业体系、生产体系、经营体系建设，加速调整农业结构，积 极发展观光农业、创意农业、体验农业等特色农业产业，促进