乡镇、街道领导班子主体责任清单
一、乡镇、街道领导班子集体责任
（一）坚持民主集中制
1．坚持集体领导制度，贯彻落实乡镇（街道）党（工）委
会议事规则和决策程序，科学决策、民主决策、依法决策。将
民主集中制执行情况作为领导班子和领导干部考核评价的重要
内容，定期开展检查，对执行不力、出现重大失误的严肃追责
。
2．严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严肃党的组
织生活，坚持“三会一课”制度，突出政治学习和教育，突出
党性锻炼。乡镇（街道）党员领导干部要严格落实双重组织生
活制度，坚持带头讲党课制度，每年为所在党支部至少讲1次党
课。坚持高标准严要求，切实提高民主生活会质量。
3．开展批评和自我批评，让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出
出汗成为常态。认真听取各种不同意见，鼓励下级反映真实情
况。
（二）加强组织领导
4．按照新时代党的建设总要求，以党的建设高质量为引领
，贯彻落实中央和省委、市委、区委关于加强全面从严治党的
部署和要求，年初制定工作计划、目标要求和具体措施，定期
召开乡镇（街道）主体责任领导小组办公会议，听取情况汇报
，分析研判面临的形势和任务。遇有重大问题或省委、市委、
区委安排的重要工作，及时研究部署。
5．强化乡镇（街道）党（工）委加强党的建设履行全面从
严治党主体责任，健全工作机制，明确职责任务，完善责任体
系，督促下辖党组织充分履职、各负其责、齐抓共管，督促党
（工）委班子成员落实分管责任、履行岗位职责，形成上下贯
通、层层负责的工作格局和齐抓共管的强大合力。
6．严格对村级党组织加强党的建设履行全面从严治党主体
责任落实情况的督查考核，并把督查考核情况作为村（社区
）“两委”干部绩效考核的重要依据。
（九）完善党建制度体系
7．及时总结坚持和加强党的全面领导实践经验，以务实创
新精神推进党的建设制度改革，完善党建制度体系，不断提高
党的建设高质量。
（十）抓好基层组织建设
8．坚持以提升组织力为重点，突出政治功能，加强村、社
区基层党组织建设。深化运用“四议两公开”和“一征三议两
公开”工作法，提升基层治理水平，擦亮“一编三定”品牌
，抓好党员积分管理，充分发挥党员先锋作用。
9．认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》
，深入实施支部建设工程，全面推进“136”组织保障行动，深
化“党建+”行动，不断提高基层党的建设质量。深化提升
“1345”城市党建工作模式，组织开展“双报到、双报告、双
服务”工作，加强软弱涣散和后进村党组织的排查整治，推动
基层党组织全面进步、全面过硬。
10.以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，持续
整顿软弱涣散基层党组织，对涉及“五种类型”的村党组织和
“三种问题”突出的街道社区党组织开展摸排、逐村研判
，“一村一策”，整顿提升。
11.实施乡土人才联络和回归工作，乡镇（街道）要建立在
外务工经商能人信息库，由乡村干部分包联系，鼓励引导思想
素质好、有能力、有实力的在外能人回乡创业，带动就业。组
织开展农村实用技术、职业技能和创业培训，培养造就一批能
够带头致富、带领群众脱贫致富的生产能手、经营能人、能工
巧匠。
12.深化拓展“抓乡促村、整乡推进”，乡镇（街道）党
（工）委每季度开展一次逐村观摩活动，推动所辖村级党组
