新时代村党组织建设关键在于有一个好班子 一名好支书一支好队伍 新时代村党组织建设 关键在于有一个好班子一名好支书一支好队伍 李小三 农村变不变，基础在党建；群众富不富，关键看支部。习近 平总书记指出：“基层是党的执政之基、力量之源。只有基层 党组织坚强有力、党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党 才能有战斗力。”村党组织是党在农村的基层组织，是党在农 村全部工作和战斗力的基础，担负着教育党员、管理党员、监 督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的重任 ，是联系服务群众的“最后一百米”。切实抓好农村党组织建 设是党的组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检 验党建工作成效的基本标准。党的十九大报告、《中国共产党 农村基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例》都对 加强农村基层党组织建设提出了明确的要求。面对新形势新任 务新要求，加强新时代村党组织建设必须有一个好班子、一名 好支书、一支好队伍。 一、新时代村党组织要做到“六个好” 村看村、户看户，群众看党员，党员看支部。村党组织是党 的“肌体细胞”“神经末梢”，建得好不好，直接影响着党的 组织体系强不强、政治功能强不强、组织力强不强。习近平总 书记指出：“一个村子建设得好，关键要有一个好的党支部。 ”党的十九大报告指出，要以提升组织力为重点，突出政治功 能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领 导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。 当前，市场经济快速发展，群众利益诉求多元，脱贫攻坚与乡 村振兴有序衔接正在推进，美丽乡村将成为我们的亮丽名片 ，这些都对村党组织建设提出了新的更高要求，只有做到“六 个好”，才能像“吸铁石”一样把乡亲们凝聚在一起干事创业 ，建设美好家园、创造美好生活、开创美好未来。 （一）政治建设要好。作为党的基层组织，只有政治上坚强 有力，才能切实发挥战斗堡垒作用，才能带领广大群众奔向致 富小康之路。基层党组织要做到政治上坚强有力，必须坚持以 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把旗帜鲜明讲政 治贯穿工作全过程各方面，不断增强“四个意识”、坚定“四 个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习 近平同志为核心的党中央保持高度一致。 村党组织必须姓“党”。我们党是马克思主义政党，旗帜鲜 明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求，政治建设 是党的根本性建设。党支部作为党的基本构成单元，也具有鲜 明的政治特征。如果缺乏政治建设这个根和魂，缺乏政治功能 这个第一功能，农村党组织就什么也不是。农村党组织姓“党 ”姓“马”，就要知党敬党，为党所言、言党所言，始终站在 党和人民的立场上说话办事；就要信党靠党，任何时候、任何 情况下都与党同心同向同行；就要忧党兴党，时刻保持清醒头 脑，坚持问题导向，为党担责，为党分忧，为党尽责。 村党组织理当成为战斗堡垒。党的根基在人民、血脉在人民 、力量在人民。民心是最大的政治。村党组织领导核心地位的 确立，归根结底来自于农民群众的认同。要坚持以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，把政治建设摆在首位，努力 建成“形神兼备”“血脉贯通”的生命体，才能更好实现对农 村各类组织和各项工作的全面领导，才能更好地把党员组织起 来、把群众凝聚起来，才能确保农村党员干部以坚定的政治信 仰、牢固的政治意识、优良的政治品格做好群众的“领头雁 ”和“主心骨”。 感党恩听党话跟党走。政治建设是具体的，必须落实到行动 上；讲政治也是具体的，必须落实到言行中，做到感党恩、听 党话、跟党走。感党恩，就是要饮水思源，“吃水不忘挖井人 ，幸福不忘感党恩”，牢记党的恩情，感恩党团结带领全国人 民取得一个又一个伟大斗争的胜利，让中国人民站起来、富起 来、强起来。听党话，就是要把党的声音及时传递到千家万户 ，始终听从党的安排，服从组织需要，党叫干啥就干好啥，党 叫不干啥就坚决不干啥，决不讨价还价。跟党走，就是要认真 执行党的政治路线，坚决贯彻党中央的各项决策部署，不打折 扣、不搞变通，严肃党员干部的政治生活，以积极健康的政治 文化感染群众、凝聚群众，及时把党的好政策惠及于民。 （二）队伍素质要好。人心齐，泰山移。一支好队伍，胜过 千军万马。农村基层干部队伍作为贯彻执行党在农村各项方针 的骨干，是团结带领广大人民实现脱贫致富的带头人。《中国 共产党农村基层组织工作条例》规定：村党组织领导班子应当 由思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强 ，公道正派、廉洁自律，热心为群众服务的党员组成。农村工 作千头万绪，村党组织班子队伍既要练就过硬的单兵作战能力 ，又要善于团结协作，心往一处想、劲往一处使，汇聚 “1+1＞2”的强大合力，才能担起千钧重担。 火车跑得快，全靠车头带。习近平总书记强调：“要把夯实 农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，选好一把手、配强 领导班子，特别是要下决心解决软弱涣散基层班子的问题，发 挥好村党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。”如果一个村党 的领导弱化，队伍涣散，党支部就不可能有凝聚力，更谈不上 领导村民脱贫致富。当前，农村改革、发展、稳定任务十分繁 重，打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴、做好农村各项工作，迫 切需要一支懂农业、爱农村、爱农民的干部队伍。 村子强不强，关键“领头羊”。村党组织书记是农村基层党 组织的领路人、村级班子的带头人。兵熊熊一个、将熊熊一窝 。村党组织书记作用发挥如何，直接关系到农业发展、农村稳 定、农民富裕，关系到决战决胜脱贫攻坚和乡村振兴的实现。 中央要求“五级书记抓乡村振兴”，村党组织是最末一级，是 最基础的，也是最关键的。村党组织的重要地位和作用，决定 着村党组织书记肩负着重要的历史使命，必须真正把思想政治 素质好、道德品质好、带富能力强、协调能力强、善于做群众 工作的优秀人才选拔担任村党组织书记。 班子配得好，农民少烦恼。选好党支部，带动全村富。只有 筑牢了基层党组织这个战斗堡垒，才能为农村的发展提供源源 不竭的动力。如果村党组织班子结构不优、功能不强，那就没 有能力来抓经济运行、抓基础设施建设。要用好乡镇青年人才 党支部，加快实施农村优秀人才回引计划，注重从本村致富能 手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人 中培养选拔班子成员，加强村级后备力量储备，着力锻造一个 坚强领导核心，团结带领广大农民群众一心一意谋发展，使乡 村事业发展“芝麻开花节节高”，使群众的幸福生活“倒吃甘 蔗节节甜”。 能力过得硬，做事有底气。做任何事情，没有“两把刷子 ”，没有过硬本领，光耍“嘴皮子”，不出活、没成效，那是 说服不了人的，时间一长就会“说话没人听，办事没人跟”。 要持续实施村干部能力素质和学历水平提升行动计划，统筹用 好乡镇党校、农村实训基地、职业技能培训等资源，既提升理 论素养，又提升实用技能，用过硬的能力本领带领群众攻坚克 难、开创佳绩，让群众不断抓好“粮袋子”、丰盛“菜篮子 ”、装满“钱袋子”，不断增强群众的获得感、幸福感、安全 感。 （三）组织生活要好。党的组织生活是党内政治生活的重要 内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。 习近平总书记指出，严肃党内政治生活是全面从严治党的基础 。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要 从党内政治生活抓起。基层党支部的组织生活，是整个党内政 治生活的基础。但从当前情况来看，村党组织的组织生活还存 在不少问题，内容单调、形式单一，一些支部开展“不忘初心 、牢记使命”主题教育、落实“三会一课”制度有差距，往往 以集体学习代替组织生活，甚至把组织生活会开成了党员大会 、支部书记工作布置会、报告会，组织生活会质量不高，影响 了党支部的威信。 组织生活应“热”起来。党内生活的火炉只有常烧常旺、保 持高温，才能锻造出钢铁般的党性。没有常态化的组织生活 ，党员的教育管理监督、党的路线方针政策和上级党组织决议 的贯彻落实，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的 发挥，都将失去应有的效果和效能。党员参加一次高质量的组 织生活，就等于参加了一次政治体检，获得了一次打扫灰尘、 净化灵魂，增强政治免疫力的党性检修。必须真正把“三会一 课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制 度落细落实，不断锤炼坚强的党性修养。 组织生活应“活”起来。农村党员生产任务很重，开展组织 生活不能生搬硬套，要在“活”字上做文章、在“创新”上下 功夫，使组织生活形式多样、内容多彩，更贴近党员、贴近实 际。要结合本地实际，把组织生活与农村实用技能培训、现场 教学等结合起来，与慰问贫困党员、走访老党员等结合起来 ，利用农闲时间开展一些便于组织、便于安排的有益活动，使 农村党组织的生活真正动起来，农村党员真正参与进来。当然 ，绝不能以组织生活的名义，搞成吃吃喝喝、唱唱跳跳等庸俗 化、娱乐化活动。 组织生活应“严”起来。组织生活的目的是锤炼党性，对苗 头性倾向性问题咬耳扯袖，如果搞成无原则的一团和气，你好 我好大家好，那组织生活就失去了意义。有的农村党组织常年 不开展组织生活，一些党员长期游离于党组织之外；有的党员 干部对党的组织生活缺乏正确认识，把党的组织生活等同于群 团活动，追求趣味性、娱乐性；有的把组织生活会开成表扬会 ，等等。习近平总书记指出：“对批评和自我批评这个武器 ，我们要大胆使用、经常使用、用够用好，使之成为一种习惯 、一种自觉、一种责任，使这个武器越用越灵、越用越有效果 。”必须严肃认真开展组织生活，对党员严格教育、严格要求 、严格管理、严格监督。 （四）制度落实要好。习近平总书记多次强调，要更多用制 度治党、管权、治吏，向制度建设要长效，把制度优势充分释 放出来。用制度管权管事管人管物，是推进农村党组织建设的 治本之策、根本之策。如果想问题、办事情不按制度要求、不 受制度约束，想做什么就做什么、想怎么做就怎么做，那就会 失范失控。 制度既要落地生根，更要开花结果。制度带有根本性、全局 性、稳定性、长期性，真正实现社会和谐稳定、群众安居乐业 ，根本上要靠制度。村党组织要有效落实党的各项富民惠民便 民政策，落实村级重大事项“四议两公开”议事决策机制，推 行村组干部“小微权力清单”制度，推动以村民小组或自然村 为单元制定村规民约，引导群众实现自我管理、自我教育、自 我服务、自我提高，进一步提升制度规矩意识。 引导村民建立“乡土味”的制度。制度好坏的标准很多，可 以简单归结为“务实管用、简便易行”8个字。特别是在农村 ，制度要具有浓厚的乡土气息，要符合农民实际需要，要能解 决实际问题。只有这样的制度才能有生命力，决不能在文字、 内容、体例、表述上玩花样，结果好看不好用。村党组织教育 、引导、支持村民制定村规民约、村民自治规章等制度，也要 按照这个标准来，确保农民看得懂、能理解、愿遵守，实实在 在解决问题。 自觉做制度执行的先行者和实践者。制度的生命在于执行 ，执行离不开责任担当。习近平总书记强调，不能让制度变成 稻草人、纸老虎。思想上松一寸，行动上就会散一尺。如果支 部不带头遵守制度维护制度，那么广大群众也不会把制度当回 事。村党组织要把制度当作底线、红线、高压线，带头认真学 习制度，带头提高制度意识，带头强化制度执行力，进而推动 村民尊重制度，提高制度规则意识；遵守制度，以制度规定约 束自己的言行；执行制度，学会用制度来解决生产生活中的矛 盾。 （五）工作实绩要好。农村党组织是农业发展、农村进步、 农民富裕的领导者、推动者、实践者，在发展经济、改善民生 、带领群众脱贫致富、维护农村稳定等方面发挥着重要作用 ，责任重大、任务艰巨。如果干一年、两年甚至一届都还是 “涛声依旧”，村子发展面貌没有改变，群众生活没有改善 ，即便班子成员不贪不占，也不能说这个班子是个好班子，其 本质还是懈怠、失职，也是一种腐败。 说一千道一万，不如扎扎实实干。评判一个村党组织班子的 工作，不能只看他们说了什么，更要看他们干了什么、干成了 什么。班子成员竞职都要发表演讲，承诺自己任职期间要干多 少事、为群众谋多少利，但说了不等于做了，做了不等于成了 ，说得再好、再动人，没有变成现实，就是在糊弄群众、欺骗 群众。如果只是图个名誉，习惯于装装样子，开个会、露个面 就等于干工作了，那是肯定过不去的，群众也不会答应。只有 在其位、谋其政、履其职、担其责、成其事，干出一番经得起 实践、历史、人民检验的成绩，才算是不负组织的重托、人民 的期望，才能赢得群众的信赖。 不仅要有苦劳，更要有功劳。功劳与苦劳是相互联系的，苦 劳是功劳的前提，功劳是苦劳的预期结果。近几年农村脱贫攻 坚任务很重，很多村干部和驻村帮扶工作队员都是“五加二 ”“白加黑”，走村入户、发展产业，消耗了大量的时间和精 力，有的村干部不得不吃住都在村委会，一个月也回不了几次 家。但如果没有干出成绩来，拿不出过硬的工作业绩，即便自 己再辛苦、再难熬，也是很难得到大家认可的，还有可能搞成 形式主义。千万不能以为天天坐在村委会加班加点，做出一副 勤恳付出的假象，就算劳苦功高了。 脱贫又致富，实绩才能立得住。群众增收致富，生活水平不 断提高，才能切实增强获得感、幸福感。村党组织工作实绩好 不好，能不能领富带富是一个很重要的指标。老百姓很直接、 很实在，评价村党组织和村干部看的就是实绩。要继续巩固和 完善农村基本经营制度，大力培育和发展党组织领导、村民广 泛参与的村级集体经济组织或合作经济组织，推广“党组织+公 司+合作社+农户”的发展模式，不断提高农民组织化程度，持 续实施集体经济强村工程，带领群众走共同富裕道路。 （六）作风形象要好。作风问题关系党的生死存亡，是观察 党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的十八大以来，以习近 平同志为核心的党中央从“党的生死存亡”的高度出发，严整 “四风”，成效显著。党的十九大明确指出，要持之以恒正风 肃纪。农村基层党组织作风建设是党的作风建设的基础部分 ，关系到农村基层党组织的形象和党的各项方针政策的落实 ，只有切实解决好农村基层不良作风问题，我们党才能夯实执 政的群众基础，密切与人民群众的血肉联系。 党组织作风正，群众心气才会顺。农村党组织直面农民群众 ，一举一动都备受关注。农民群众对党的认识和了解，就是以 其周围农村党组织和干部的作风为重要依据的，作风形象好 ，才能让群众信任，才有说服力、号召力、影响力。否则，其 不良作风直接损害群众利益、伤害群众感情，长期蓄积起来 ，就必然侵蚀党执政的群众基础。新时代，村党组织领导村级 治理，实现乡村振兴，建设和谐美丽乡村，必须从改进作风入 手，切实解决好发生在群众身边的腐败问题、不正之风，提升 群众的满意度、信任感。 群众要的是“样子”而不是“架子”。习近平总书记指出 ：“‘样子’是好的形象，是群众欢迎的形象，不是外表，而 是指干部的德才和实绩。‘架子’则是徒有其表，而且是群众 不欢迎的形象。”以前村干部经常喝酒吃肉，群众骂声不断 ，现在通过强力正风肃纪，基层组织作风明显转变，特别是在 脱贫攻坚中，广大基层干部经受了考验，用踏实的工作作风 ，赢得了群众的支持，党的组织力和凝聚力进一步提升。要树 立“群众的事再小也是大事”的思想，平等待人、用情待人 ，把群众当家人亲人待，把群众的事当家事私事办，用踏实苦 干的“样子”、用“一碗水端平”的服务作风，赢得群众的拍 手点赞。 脚下沾有多少泥土，心中就有多少深情。村党组织是党联系 广大农民群众的桥梁和纽带，联系群众最广泛、服务群众最直 接，加强作风建设的核心问题是保持同人民的血肉联系。村干 部不是官，不可天天坐在村委会里“上班打卡”，不走访群众 、不熟悉村情，自己家里的农活也不干，天天摆出一副“官老 爷”的派头，甚至借助自己手里所掌握的一丁点权力侵害人民 群众的切身利益，不仅自己背骂名，还严重损害了党和政府的 形象。只有放下架子、俯下身子，经常走进田间地头，走村串 寨、入户访民，拉家常、攀亲戚，交心谈心，才能拉近干群距 离，密切与人民群众的血肉联系。 二、新时代村党组织书记要努力做到“六个有” 习近平总书记强调，一定要选好农村党组织书记，没有一个 好的带头人，就带不好一班人，并对农村党组织书记如何成为 一名好干部提出了具体要求：要做农村发展的带头人，带领农 民群众致富；要做和谐的引领人，解决好村民之间的矛盾纠纷 和维护好农民群众的合法利益；要做农村新风示范人，带头执 行村规民约；要做农民群众贴心人，积极为村民办实事、解难 事、做好事，与农民群众心连心。长期以来，广大村（社区 ）党组织书记扎根基层、担当作为，涌现出了以“百名好支书 ”为代表的一大批先进典型。实践证明，村党组织书记有理想 、有情怀、有担当、有本事、有原则、有口碑，就能带好一班 人、振兴一个村。 （一）一定要有理想。习近平总书记强调，理想信念是共产 党人精神上的“钙”。村党组织书记身处农村第一线，既是党 的各项方针政策的贯彻者和执行者，又是动员和组织党员群众 全面建成小康社会的领导者和实践者，只有坚定理想信念，始 终不忘初心、牢记使命，才能站稳脚跟、有所作为。 心中有理想，坚定忠诚党。村党组织书记是党在农村的宣传 者、实践者和执行者，一言一行、一举一动都代表着党的形象 、传递着党的声音。必须自觉用习近平新时代中国特色社会主 义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实增强“四个意识 ”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。必须始终坚定政 治立场，牢记第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，第 一使命是服务好群众。必须紧紧围绕党中央决策部署谋划推进 工作，向中心任务聚焦、为全局工作聚力，以实际行动确保中 央政令畅通，确保各项决策部署落地生效。 心中有理想，永远感恩党。习近平总书记指出：“共产党一 心一意为人民谋幸福，现在不但不收提留、不收税、不收费、 不交粮，而是给贫困群众建房子、教技能、找致富门路。”随 着脱贫攻坚的深入推进，广大农村特别是贫困地区的父老乡亲 都喝上了自来水、住上了砖瓦房、用上了动力电、走上了水泥 路，日子越过越红火。这一切都得益于党的惠农惠民好政策。 作为新时代的村党组织书记，要带头知党恩、感党恩、颂党恩 ，带领群众以经历者、见证者、受益者的身份，看农村巨变、 话家乡发展。 心中有理想，为民有力量。“信”为“行”之始，“行”为 “信”之成。中国共产党人的初心、使命，即为中国人民谋幸 福，为中华民族谋复兴。这是我们做好一切工作的出发点、落 脚点。新时代的村党组织书记一定要把坚定的理想信念转化为 为民服务的动力，从细节小事入手，着力解决好人民群众最关 心最直接最现实的利益问题，做好联系服务群众的“最后一公 里”，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 （二）一定要有情怀。习近平总书记强调，要“像爱自己的 父母那样爱老百姓，为老百姓谋利益，带着老百姓奔好日子 ”。新时代村党组织书记就要有这种为家乡、为群众做点事的 追求和情怀，舍小家、为大家，自觉把脚跟扎进群众、把口碑 立在民心，想群众之所想、急群众之所急、做群众之所需，把 党的好政策落实到千家万户，把群众工作做实做细。 心无百姓莫为官，要把百姓放心坎。“芝麻官”千钧担。村 党组织书记来自群众，必须服务群众，始终与群众心连心、同 呼吸、共命运。既然承载着农民群众对美好生活的向往，就应 当深知群众的苦、农民的累，热爱农民、关爱百姓，责无旁贷 地代表好、发展好、维护好农民群众的根本利益，担负起为党 聚一村人心、富一方百姓的重任。没有这种大公无私的情怀、 为他人服务的情怀，就当不好村党组织书记。 群众利益无小事，一枝一叶总关情。“小事”折射的是民意 ，彰显的是情怀。习近平总书记强调，要“时刻把群众安危冷 暖放在心上，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把 群众工作做实、做深、做细、做透”。村党组织书记如果不能 认真解决好农民群众上学、看病、养老、居住、出行、饮水等 问题，没有把贫困人口、留守儿童和妇女、老年人、残疾人、 “五保户”等人群的冷暖疾苦挂在心上，不仅自己要被老百姓 戳“脊梁骨”，还会影响群众对党和政府的信赖和支持。要把 群众的事当作自己的事，认真对待、尽力去做，真正把小事办 好、把实事办实。 （三）一定要有担当。全面建设小康社会，最艰巨、最繁重 的任务在农村。很多工作