在X市代表团分团会议上的发言 各位代表刚才的讨论发言非常好,提出了许多富有针对性、操作性、建设性的意 见建议,既有质量,又接地气,饱含着对甘南草原的无比热爱,凝结着对人民福祉的深 情眷顾。大家这种高度负责的态度和认真履职的精神,让我很受启发、很受教育、很 受鼓舞。借此机会,我就《政府工作报告》和X市的工作,简要谈一些个人看法,与大 家共同交流探讨。 X同志所作的《政府工作报告》,集中了各方面的智慧,展示了新姿态、新作为、 新期待,彰显了干事创业的精气神,是一个求真务实、提振信心、鼓舞斗志的好报告 ,是一个适应新常态、把握新常态、引领新常态的好报告,我完全赞同。 报告回顾总结X年工作全面客观、实事求是。去年,在经济下行压力加大的情况 下,全州上下合力攻坚、团结奋斗,经济增速保持在X%的合理区间,质量效益明显提升 ,人民生活得到持续改善,城乡面貌发生显著变化,这些成绩来之不易。其中一个突出 的变化,就是在刚刚结束的正月法会期间,我们取消了武警巡逻,没有在法会现场进行 武装震慑,而是采取以群众管群众、僧人管僧人的方式,确保了法会的平安有序。这 是我们相信群众、依靠群众、争取人心的结果,也是群众工作在维稳实践中的成功运 用。 报告安排部署X年工作重点突出、措施得力。报告突出强调了重视生态文明、优 势产业、基础建设、扶贫攻坚、民生改善、深化改革、依法治理的导向,贯穿了中央 和省委省政府精神,体现了州委的要求,顺应了全州各族人民群众的心声和期盼。报 告确定的经济发展目标符合实际,相信通过全州各族人民的共同努力一定能够实现。 希望大家学习好、领会好、修改好报告,并在实际工作中切实抓好贯彻落实。 作为全州政治、经济、文化中心和州府驻地,X市在全州发展大局中地位特殊、 作用重大。近几年,全市的整体面貌发生了翻天覆地的变化,街道干净了,城市靓丽了 ,干部群众的精神状态有了新的提升。市委、市政府为此下了很大功夫、动了很多脑 筋,大家看在眼里、记在心上。这充分说明,只要积极肯干,就没有办不到、干不成的 事。前一阶段,根据工作需要,市委班子作了调整。最近X市提出要建设“生态X、旅 游X、幸福X、平安X、正气X”,我觉得“五个X”符合中央和省州委要求,切合市情实 际,契合各族群众的意愿期盼,体现了工作的一贯性和连续性。 下面,我结合大家的发言,就如何加快推进“五个X”建设,讲几点意见。 第一,打造“一个品牌”。就是要全力打造“大美X、高原明珠”这一核心品牌 。自古以来,X就是藏汉文化交流交融的重要门户,是东进西出、南来北往的商贸集散 地,是镶嵌在唐蕃古道上的一颗璀璨明珠,源远流长中承载着博大精深的历史底蕴,浑 然天成中焕发着朝气蓬勃的人文魅力。如果说甘南是离内地最近的雪域高原,那么 X就是内地通往藏区的第一驿站,是对外展示甘南形象的第一窗口。在这里,生态之美 、文化之美、民俗之美、宗教之美、和谐之美交相辉映、相得益彰,生动勾勒出一幅 山青水秀、人杰地灵的美丽画卷。在这里,各族儿女的繁衍生息和藏羚羊的自由出没 ,共同见证了历史的物竞天择和发展轨迹,共同期待着X能在新的历史时期展翅高飞、 脱颖而出。可以说,当历史和发展的接力棒从先辈们手中传递过来的时候,加快建设 “大美X”、倾心打造“高原明珠”已是大势所趋、人心所向,更是我们这一代人的 使命担当和职责所系。要深度聚焦X作为全州政治、经济、文化中心的地位和优势 ,进一步强化龙头带动作用,协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进 法治建设、全面从严治党,继续抓好净化、亮化、绿化和美化工作,努力在生态文明 建设、文化旅游开发、城乡一体发展、民计民生保障、社会和谐稳定等方面实现更 大突破,真正把X市打造成领衔甘南、示范藏区的品牌城市。 第二,突出“两大产业”。就是要重点突出文化旅游业和现代畜牧业。要深刻把 握X市在全州交通网络中的核心枢纽地位,率先扯住“大城市”衣襟,主动融入“大旅 游”格局,加快释放“大文化”魅力,着力推动“大景区”建设,努力在培育文化旅游 新型业态中先人一步、快人一拍。要正确处理加强生态保护与发展现代畜牧业的关 系,确保在不破坏生态植被的前提下,尽快从根本上改变传统畜牧业落后粗放的生产 经营模式,加快培育壮大龙头企业,规范发展专业X社,延长产业链,提高附加值,提升 竞争力,做深做细传统畜牧产业转型升级这篇大文章。 第三,坚守“三条底线”。就是要牢牢坚守生态底线、民生底线和稳定底线。生 态是我们安身立命的本钱,破坏生态就等于谋财害命。保障和改善民生是我们一切工 作的出发点和落脚点,事关群众福祉和人心向背。稳定是经济社会发展的“护身符 ”,没有稳定的社会环境,一切事业都无从谈起。要像珍惜生命一样,精心呵护甘南的 一山一水、一草一木,千方百计为子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。要像 关心自己的兄弟姐妹一样,高度关注各族群众的民计民生,帮助他们尽快摆脱行路难 、吃水难、看病难、上学难、就业难、致富难等现实问题的困扰和纠缠。要像爱护 眼睛一样,倍加珍惜甘南来之不易的大好局面,切实筑牢维护稳定的铜墙铁壁。 第四,夯实“四个基础”。就是要着力夯实基层工作基础、城市要素基础、“四 个认同”基础和依法治州基础。要深刻汲取“尼江”问题的历史教训,全面总结和大 力推广我们在推进化解尼江两村近X年历史积怨中形成的好经验、好做法,下定决心 、下大力气着力解决部分基层组织软弱涣散的问题,努力打造一支政治上靠得住、群 众中有威望、工作上有能力、作风上过得硬的基层干部队伍,进一步夯实党在藏区的 执政基础。要抢抓新型城镇化建设的大好机遇,着力破解制约城市发展的瓶颈问题 ,加快弥补基础设施欠帐大、配套功能不完善、发展要素有残缺的“短板”,努力在 提升城市综合服务能力中推动转型跨越。要教育引导各族群众深刻认识到,没有“国 ”的繁荣富强,就没有“家”的幸福安康；没有中华民族的大团结、大凝聚,就没有 民族地区的大发展、大进步,从而自觉增强对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、 对中华民族文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同,切实把爱我中华、强我祖 国的“种子”播在每个人的心里。要深入学习贯彻党的十八届四中全会精神,加快法 治甘南建设进程,加大法治宣传教育力度,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题 用法、化解矛盾靠法的良好氛围,让法治精神在各族群众心里生根发芽,让法治理念 在全社会蔚然成风。 第五,实现“五个率先”。就是要在建设“五个X”上