在财税金融工作暨一季度经济运行调度会上的 讲话 今天召开X财税金融工作暨一季度经济运行调度会，目的是：认真贯彻落实中央 和省委、省政府决策部署，按照陈敏尔书记打造“三型财政”、做好“三有文章 ”的要求，安排部署新常态下财税金融和经济运行工作，为决战脱贫攻坚、决胜同 步小康提供有力保障。刚才，财税金融、发改统计部门的主要负责同志分别就X年财 政、税收、金融、固定资产投资和一季度“开门红”相关工作作了周密的安排部署 ，何迅副县长也针对今年的融资、信贷等工作进行了强调，下面，结合我的一些想 法，我讲三个方面意见。 一、攻坚克难，财税金融工作成效明显 （一）充分肯定财税金融工作取得的成绩。面对国际国内经济下行的复杂形势 和不利因素影响，全县各级各部门特别是财税金融部门的广大干部职工紧抓组织收 入不放松，认真落实财税金融政策，狠抓增收节支，深化财税金融改革，信贷投放 加速增长，全力服务经济社会发展，较好地完成了全年工作任务。X年全县地区生产 总值完成X亿元，同比增长X%，固定资产投资增长X%；财政总收入达到X亿元；工业 总产值达到X亿元；社会消费品零售总额达到X亿元，同比增长X%；城镇居民人均可 支配收入达到X万元，同比增长X%，农村居民人均可支配收入达到X元，同比增长 X%，公共财政预算收入增速全州排在第X位，税收收入在全省X个非经济强县的排位 第X位。 这些成绩离不开过去一年各部门的努力。财税部门在征收和管理上，都下了大 功夫。税务部门推行的“金税工作”，对征收系统进行多次升级，财税库实现横向 联网，纳税户可以在网上申请缴税。财政部门推行了政府采购、国库集中支付、非 税收入、镇（街道）财政管理体制等改革。总的来看，改革内容多，改革力度大 ，对我县经济的快速发展起到了积极的推动作用。 （二）充分认清当前财税工作存在的困难和问题。一是财政征收压力较大。我 县经济在经历了近几年的高速发展后，已呈现回落态势。公共财政预算收入的增速 从X年的X%回落到X年的X%。支柱产业增速放缓，占我县税收的X%中烟公司增速不足 ，X年增速仅为X%；多数招商引资企业还处于培养期；现有的政府性投资项目的税收 已基本清收完毕。缺乏新增税源已成为我县税收的重大难题。二是结构性改革减收 压力较大。国家实施“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，长 远看对提高经济发展质量和效益作用巨大，但也要看到“挤出效应”对税收造成的 影响。随着营改增的全面推开，支撑固投指标的建安营业税征收难度提升，对财政 收入由很大的冲击。 （三）充分看到当前形势下的重大机遇和有利因素。一是随着供给侧结构改革 和财税体制改革的深入实施，随着降低企业用电、物流、融资、税费、制度性交易 成本等系列政策效应的叠加释放，有利于形成引领经济发展的新体制新机制，有利 于提高攻击体系质量和效率。二是从全县范围看，随着阳宝山遗址公园、省医护校 、黔南幼专等项目开发深入推进，我县产业发展和项目建设将迎来新一轮的高潮 ，加之我县招商引资工作和工业企业技改扩规的良好态势，这些都将成为我县税收 新的增长点。 结合这些困难和机遇，全县各级部门特别是财税金融部门全体干部职工一定要 有清醒的认识，切实增强责任意识、危机意识和机遇意识，坚定加快发展的信心 ，以求真务实和奋发进取的精神状态，扎实做好本职工作。 二、突出重点，提高财税保障经济发展的能力 我县X年X—X月累计完成公共财政预算收入X,X万元，建安营业税累计完成X,X万 元。要实现今年一季度“开门红”任务，X月至少要完成公共财政预算收入X,X万元 ，才能确保完成比上年同期增长X%。建安营业税至少需要完成X,X万元，才能实现同 比增长。为此，在接下来的一段时间，我们要认真分析二月以来收入情况，着力抓 好以下几方面的工作。 （一）大力培植财源，强化收入征管。一是要把加强财源建设作为促进财税增 收的重点工作来抓。对投资有汇报、产品有市场、企业由利润、员工有收入、政府 有税收、环境有改善的企业，要全力保障资金、土地、用电、用工等要素供给。对 发展有潜力、暂时有困难的企业，要加大帮扶力度，帮助其尽快走出困境。加快重 大项目、重点工程建设，通过重点工程建设拉动内需，增加税收收入。认真研究国 家产业政策、资金投向和行业发展规划，加强与国家、省、州相关部门的沟通、联 系和汇报，积极申报和争取重大项目、重点工程，争取更多的上级政策资金支持。 二是聚焦稳增长目标，层层分解落实责任。各征收部门、单位、委托代征单位及协 税护税成员单位要按照细化分解后的税收任务按序时进度落实，明确责任，人人头 上有任务，个个肩上有重担，确保以旬保月，以月保季，以季保年，达到均衡入库 。三是要坚持正税清费，加强税源监控。既关注主要税源，也不放松零星税源、小 税源的征收管理，要认真查找薄弱环节和漏洞，有针对性地研究制定堵漏增收措施 ，逐个税种、逐个行业、逐个地区分析征管漏洞，做到应收尽收。推行部门联合办 税、联合治理、联合稽查。加大税费清欠工作力度，明确时间节点和目标任务，依 法催缴。坚决防止擅自或变相减免