在全区安全生产和消防安全工作会议上的讲话
全区安全生产和消防安全工作会议的主要任务是,深入学习
贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,全面落实全国、
全省和全市安全生产工作会议精神,坚持以人民为中心发展理
念,以“遏重大”攻坚年、安全生产综合治理三年行动和基层
改革为主线,牢固树立安全生产“一盘棋”思想,补短板、强
弱项,坚决守住安全生产稳定向好局面。
一、提高政治站位,时刻绷紧安全生产和消防安全这根“弦
”
安全是一切工作的前提和底线。党中央高度重视安全生产工
作,习近平总书记先后多次对安全生产工作作出重要批示指示
,亲自批准了第二轮安全生产专项整治三年行动。李克强总理
要求各地、各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署
,树牢安全发展理念,层层压实责任,深入排查各领域各环节
安全生产隐患,切实维护人民群众生命财产安全。
省、市主要领导就安全生产工作也多次作出批示指示,袁家
军书记专程赴宁波检查指导安全生产工作,强调要把统筹发展
与安全的要求落实到每个领域、每个细节。郑栅洁省长要求浙
江卫视《今日聚焦》栏目从今年起,对安全生产领域存在的隐
患漏洞进行不留情面的曝光。彭佳学书记在江北调研时,专门
强调要以过硬的责任担当抓好安全生产工作。
从今年国内外发生的安全生产事故来看,安全生产这根“弦
”一刻也不能松。就我区来说,虽然已连续15年未发生较大以
上生产安全事故,但形势仍然不容乐观,安全生产问题仍然不
少,主要表现在:
消防隐患大。沿街商铺违规住人、部分企业“厂中厂”等现
象仍然存在,消防安全隐患依然较大,对全区安全生产形势稳
定带来一定的挑战。
危化品运输车辆多。全区道路危险品运输企业共有12家,车
辆1452辆,占全市三分之一以上,禁行时段大量危运车聚集在
高速公路出入口,对周边居民安全造成威胁。
建设施工领域事故多。当前我区有在建工程134个,工程面
积797万平方米,同比分别增加47.3%、37.8%,安全生产事故也
大幅增长,建设施工类生产安全事故占比较大。
重点行业领域隐患仍较突出。比如,在建筑施工领域,层层
分包转包,大型设备、特种设备违章使用,监理单位监督职责
缺失等安全隐患仍存在。在道路交通领域,违反交通规则、超
载行驶、疲劳驾驶等,是造成道路交通事故的主要原因。在消
防领域,“低、小、散”企业厂房、群租房、仓库、违章搭建
等成为火灾事故频发的重灾区。
责任落实不到位。部分企业负责人及其从业人员对落实安全
生产主体责任有侥幸心理,主动性、积极性不高;行业主管部
门安全生产工作重视程度不够,《安全生产法》运用较少,工
作责任落实不够到位。
对于这些问题,各地各部门要引起高度重视,认真分析研究
、切实加以解决。
二、强化使命担当,坚决守住安全生产和消防安全这条“底
线”
今年是建党100周年,也是“十四五”规划的开局之年,做
好安全生产工作责任特别重大。重点是打赢两场战、提升三大
能力:
(一)坚决打好“遏重大”攻坚战。一要紧扣时间节点。道
路运输、涉海涉渔、消防、危险化学品、建设施工、工矿、旅
游和城市运行8个重点领域牵头部门,要积极与市级部门做好对
接,抓紧制定出本级工作方案,区安委办要发挥统筹抓总作用
,确保3月中旬完成区级方案制定。二要把握管控要点。对重点
领域深入开展风险普查,建立重大风险清单,落实重大风险
“一险一案”管控措施,实现风险辨识、管控、跟踪、处突、
监管全链条管理。推动企业重大隐患自查自纠自报,实施“发
现、交办、整改、督查、销号”的全过程闭环整改。
(二)深入推进专项整治“三年行动”。一要坚持统筹推进
。要将三年行动集中攻坚和“遏重大”攻坚、危化品全生命周
期整治等专项行动有机结合,做到主线明确、条块清晰、合力
推进。同时,要围绕“两个根本”【从根本上消除事故隐患、
从根本上解决问题】,推动安全生产治理方式由运动式、突击
式向常态化、长效化转变。二要强化任务导向。按照“三有三
会”要求,完善专班轮岗、例会等各项制度,形成常态化。落
实挂图作战机制,对照“2+10”专题专项年度106项任务,实行
目标化、项目化、清单化管理,逐月落实各项任务。
(三)提升安全风险智控能力。要强化源头风险管控。既要
抓好增量管控,对新上项目加强安全风险评估,从严从紧加强
审批,防止埋下新隐患;也要抓牢存量改