在全市法院党建工作交流推进会上的讲话 这次全市法院党建工作交流推进会，是经市法院党组批准召开的。主要任务是 ：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全 会精神和习近平总书记关于党建工作系列重要讲话精神，贯彻落实全国法院党建工 作交流推进会精神，总结交流全市法院党建工作情况，宣传推广党建工作好经验好 做法，推动新时代全市法院党建工作向更高水平发展。 刚才，我们观看了受表彰的部分全国法院党建创新优秀案例推介视频。X汇报了 他们抓党建带队建促审判的经验做法。这些工作案例和经验做法，都具有较好的创 新性、实践性、操作性和示范性，值得全市法院认真学习借鉴。 近年来，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学 习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及中央政法工作会 议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对司法工作的重要指示精 神，扎实巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，开展“两个坚持”专题 教育等四项教育整治活动，实施基层党组织组织力提升工程，严格落实意识形态工 作责任制，进一步推进司法体制综合配套改革，党的建设和队伍建设工作取得良好 成效。一是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。通过开展学习研 讨、举办“老西藏精神”和郭永怀事迹宣讲、讲授党课、召开民主生活会（组织生 活会）、查找整改突出问题等，广大法院干警理想信念进一步坚定，初心使命进一 步树牢，作风形象进一步提升。二是做好四项教育整治活动。全市各级法 院把“两个坚持”专题教育与“三个以案”、“三个规定”专项整治和纪律作风整 治等系列专项教育活动统筹部署推进，与抓好队伍建设、改进审判执行工作深度融 合，确保教育整治活动与审判执行工作两不误、两促进。通过开展“我要讲党课 ”、党员过“政治生日”、主题交流会等多种形式，让全体干警积极参与进来，保 证四项教育整治活动取得实实在在效果。三是做好基层党组织规范化建设 工作。采取扎实有力举措推动“基层党组织组织力提升工程”工作，基层党组织 标准化规范化建设取得新发展。针对基层法院内设机构改革后亟需规范基层党组织 建设实际，按照支部设在庭上、党小组设在团队上要求，督促部分未按规定设置基 层党组织的法院、未设在团队上要求，督促部分未按规定设置基层党组织的法院 ，未建立党支部法庭和为党员法庭完成整改，基本实现了基层党组织全覆盖。四是 加强法院文化建设。充分发挥法院文化的思想引领和道德培育作用，积极打 造独具地域特色的法院文化，X区法院、X法院和X区法院被评为全国法院文化建设先 进单位，另有X个法院被评为全市法治文化建设示范基地和法治宣传教育示范基地。 五是做好司法体制综合配套改革。建立完善法官员额动态管理机制、法 官选任和退出机制、跨地域遴选工作机制等，司法改革配套工作机制得到进一步建 立健全。今年，我市首次开展了从律师和法学专家中公开选拔法官工作，共选拔法 官X名。员额退出机制基本建立，法官队伍结构得到进一步优化，X法院的员额动态 调整工作得到了最高法院领导的肯定。 在总结工作成绩的同时，我们也要清醒认识到，全市法院党的建设和队伍建设 方面还存在不少问题。有的政治意识淡化，对人民法院政治属性认识不到位；重审 判轻党建不同程度存在，对党建重视程度不够、投入精力不多，党建工作主体责任 履行不到位，主动性、积极性不强；党建工作与审判执行工作融合不够，方式方法 单一，创新性时效性不强，“两张皮”问题仍不同程度存在；党建工作虚化，重形 式轻内容、重过程轻结果，党建统领作用没有充分发挥；法院领导班子和干部队伍 建设存在弱项短板，干警能力素质不适应新时代新阶段新任务要求，年轻干部偏少 ，干警监督管理不到位，违纪违法案件多发等。以党建工作推动人们法院事业发展 方面还有较大差距，必须采取切实有力措施加以解决。 当前，人民法院面临的各项工作任务艰巨繁重，法院队伍建设任重道远，对党 建工作提出了新的更高的要求。全市法院要从全局和战略的高度，切实扛起新时代 党的建设重要责任，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维 护”，为全市法院党的建设工作向更高水平发展，实现全市法院各项工作“走在前 列、全面开创”目标提供更加有力的政治保障和组织保障。 下面，我就全面加强新形势下全市法院党的建设和队伍建设，讲几点意见。 一、持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动全市法院党 建工作走在前列 党的十九大以来，习近平总书记多次就党建工作发表重要讲话，并开创性地提 出了新时代党的组织路线，对事关新时代党的组织建设方向性、原则性、战略性问 题作出科学回答和时代表达，为加强党的建设提供了科学遵循，也为人民法院党建 工作提供了行动指南。全市法院要增强贯彻落实习近平总书记重要讲话的政治自觉 、思想自觉、行动自觉, 进一步提高政治站位、落实主体责任、强化担当作为，采 取扎实有效措施抓落实、补短板、强弱项，推动全市法院党建工作实现新发展新突 破。 （一）把党的政治建设摆在首位，持续深入学习领会习近平新时代中国特色社 会主义思想。人民法院首先是政治机关,必须始终把党的政治建设摆在首位,确保法 院队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。习近平新时代中国特色社会主义思想是新 的历史条件下我们党的行动纲领，是我们凝聚力量、攻坚克难的强大思想武器，我 们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要 深刻学习领会习近平总书记关于党的领导是中国特色社会主义最本质特征、社会主 义法治最根本保证的重要论述。要教育引导广大党员干警特别是领导干部充分发挥 先锋模范作用，坚定理想信念，弘扬法治精神，带头推进社会主义法治，勇于担当 ，狠抓落实，努力为人民掌好司法权、用好司法权，坚决维护社会公平正义。要深 刻学习领会习近平总书记关于树立正确政绩观的重要论述。要站在巩固党的执政地 位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的高度认识党建工作的极端重要性，牢 固树立抓党建是最大政治的理念，抓好党建是最大政绩的意识，围绕组织力提升、 强化政治功能等各个方面，全方位抓好法院党建工作。要深刻学习领会习近平总书 记关于从严治党的重要论述。要认真贯彻党内政治生活准则，加强对广大干警特别 是领导干部的监督管理，解决目前存在的党员管理失之于软、失之于宽的问题，组 织生活不规范、不经常问题等，建设让党和人民信得过靠得住能放心的法院队伍。 要将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为政治自觉、思想自觉和行动自觉。 要坚持读原著、学原文、悟原理，自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、深入思 考学，推进理论武装走深走心走实。要注重学习效果，坚持学以致用，不仅要把学 习成效体现在提高政治站位上，还要用以指导解决我市法院改革发展和审判实践中 的重大问题。要突出抓好青年干警的理论武装。年轻干警学习高、有热情，但普遍 缺少严格党内政治生活的锻炼，要通过成立青年理论学习小组、组织常态化的学习 研讨、严格主题党日活动等，引导青年干警自觉运用习近平新时代中国特色社会主 义思想武装头脑、指导工作。 （二）以基层党组织组织力提升工程为契机，不断加强全市法院党的建设。基 层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，加强人民法院党的建设，工作基础在基 层党组织，工作重点也在基层党组织。要深入推进基层党组织设置调整优化。要紧 密结合基层法院内设机构改革后的实际情况，同步做好基层党组织调整优化，坚持 “支部建在庭上”,推进“党小组建在审判团队上”,做到党组织设置全覆盖。内设 机构或人民法庭正式党员在3人以上的，要单独设立党支部，符合条件的审判团队要 设立党小组。正在实施推进的事业单位改革以及下步高院中院机构改革，都要同步 调整设置党的组织，确保党的领导全覆盖、党的工作不间断、党组织作用不削弱、 党员先锋模范作用得到充分发挥。要推进党支部标准化规范化建设。要按照《党支 部工作条例（试行）》和《机关基层组织工作条例》的规定,配齐配强机关党委专职 副书记及其他专职党务干部，内设机构党支部书记原则上应由本部门党员主要负责 人担任；要结合本单位实际制定或修订党支部建设标准、组织生活制度、党支部工 作检查考评机制等实施细则。下一步，市法院将对全市法院党务干部加强培训，切 实提升党支部规范化建设水平。要加强聘用制人员中的党员管理工作。聘用制人员 作为法院队伍的一个重要组成部分，在法院工作中发挥着重要作用。目前，全市各 级法院共有聘用制人员X名，其中党员X名。各级法院要根据工作中发现的薄弱环节 和工作短板，进一步采取有效措施，加强其政治思想、党纪政纪、廉洁执法和职业 道德等方面教育，切实关心其思想、学习、工作和生活状况，不断提升其思想觉悟 ，充分发挥党员的先锋带头作用。要抓好组织生活质量。要严格按照规定的程序和 内容开展“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织 生活，防止走形式、走过场。要突出政治学习和政治教育，突出党性锻炼和党性修 养，解决党员干警在理想信念、党性修养、纪律作风等方面存在的问题。要经常开 展组织生活，无论工作有多忙、任务有多重，都要按时开展组织生活。目前，基层 党组织组织力提升工程已进入收官阶段，全市法院要全面梳理总结工作成效，查漏 补缺，完善制度措施，创新加强党员教育管理、党建引领审判执行工作的有效措施 ，总结形成更多党建亮点品牌。年底前,各中院要将实施组织力提升工程的总结报告 报送市法院政治部。市法院将组织开展组织力提升工程互评互学活动，评选全市法 院基层党组织组织力提升工程优秀组织奖。 （三）做好结合文章，推动党建工作、队伍建设和业务工作统筹发展。党建工 作要紧密结合全面建设过硬法院队伍、深化司法体制改革，以及当前统筹推进常态 化疫情防控和经济社会发展,推进涉黑涉恶案件审判攻坚,加强生态环境司法保护,做 好民法典贯彻实施等审判执行重点工作筹划和部署。要按照习近平总书记对政法队 伍提出的“五个过硬”能力要求，通过理论武装、思想引领、能力培养和作风锤炼 ，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁，让党放心、让人民满 意的法院队伍。要坚持党建工作与审判业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核 ,使各项工作举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。德州法院坚持以党建为引 擎，全面融入和带动审判执行工作，在收案数量不断增长的情况下，结案率、发改 率等核心指标稳居全市前列。全市各地法院要认真学习借鉴德州模式，因地制宜开 拓以党建促审判促发展的新路径，创造更多X法院的党建工作样本。近期，市法院政 治部转发了《最高人民法院关于学习借鉴江苏新沂法院党建工作经验 全面加强人民 法院党建工作的通知》，全市法院要认真学习借鉴、充分掌握运用新沂法院以“融 入式”党建推动法院事业全面进步、全面过硬的工作经验，紧紧围绕各项重点工作 ，创造我市法院“抓党建带队建促审判”