在全市防汛抗旱、地质灾害防治和河湖长制推 进工作电视电话会议上的讲话 同志们： 在刚才召开的全省防汛抗旱、地质灾害防治和河湖长制推进工作电视电话会议 上，有关省级部门和市（州）作了发言，X、X两位副省长通报了有关情况、安排了 具体工作，X省长作了重要讲话，对几项工作进行了全面部署，大家要深刻领会会议 精神，特别是X省长的重要讲话精神，扎实抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见。 一、关于防汛抗旱和地质灾害防治 一要把握防汛减灾形势。据气象水文预测，今年汛期X降水量约为800～900毫米 ，时空分布不均，同时，今年平均气温较往年会升高0.5-1摄氏度，有中等强度旱情 ，发生极端天气事件风险较高，防汛抗旱和地质灾害防治形势严峻、复杂。一是洪 涝地质灾害易发多发。我市地处渠江流域的大巴山暴雨区，山地较多、河道狭窄、 暴雨高发频发，河流超标洪水概率较大，山洪地质灾害突发风险频率较高。二是各 类灾害隐患点较多。全市现有山洪灾害危险区1201处，正在除险加固的病险水库 105座，影响范围内人口达18万人，地质灾害隐患点1874处，位居全省第六。三是麻 痹侥幸思想依旧存在。个别地方和部门认为近几年汛期形势总体平稳，未发生重大 灾害事故，侥幸心理和“碰运气”意识有所抬头，加之恰逢换届，人员更替，易出现 工作断档、人员缺位。 二要抓实关键环节。一是抓好风险隐患排查整治。按照“全面拉网、不留死角 ”的原则，聚焦“超标洪水、水库失事、山洪地质灾害”三大风险点，紧盯重点区域、 重要时段、重点人群，在汛期期间，每月至少开展1次全面隐患排查，对发现的隐患 逐项梳理、建立台账，逐一整改。二是抓好应急预案管理和应急演练。5月上旬，各 地、各有关部门要修订完善本地、本行业总体预案和专项预案，同时根据综合应急 预案内容，开展1次抢险救灾综合应急演练。三是抓好预警预报。充分发挥已建成山 洪和地质灾害监测预警系统作用，加大对雨情、水情和山洪地质灾害监测的频率 ，及时发布预警预报信息。四是抓好物资储备。坚持分区、分类、分级储备的原则 ，备齐备足各类抢险救援物资，特别是关键救援物资，做到宁可多备一份，也决不 允许不备或少备，确保一旦发生险情灾情，能够拿得出、运得到、用得上。五是抓 好队伍建设。组建好以民兵预备役人员为骨干的常备队、抢险队和预备队，确保救 援力量拉得出、冲得上、打得赢。遇到险情灾情，第一时间集结抢险人员和物资 ，做到快速响应、有效救援。 三要压实工作责任。各地各部门要坚持人民至上、生命至上理念，牢固树立“安 全基础不牢、发展大厦就会地动山摇”的认识，以“万无一失”防止“一失万无”。一是 压实行政首长责任制。按照省委省政府最新要求，今年起，各地防汛指挥部由地方 行政首长担任总指挥。各级要健全政府主要领导负总责，分管领导具体负责，有关 部门直接负责的责任体系，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的工作 格局。二是强化部门协作。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，协作配合，互通 信息，协同作战，坚决避免出现工作“盲区”、责任“空档”。三是严格值班值守。严格 落实24小时值班值守制度，确保24小时通讯畅通。特别是出现暴雨蓝色及以上预警 时，县、乡党政和防指成员单位主要负责人不得离开属地，决不允许擅离职守。四 是加强督促检查。市目标绩效办、市防汛指挥部和市地灾防治指挥部要加强暗访督 导，凡发现领导不到位、责任不到位、措施不到位的，要严肃追责问责，造成严重 后果的，要依法依规严肃查处。 二、关于河湖长制工作 一是履职尽责，常态化开展巡河。今年3月，生态环境部就长江经济带突出生态 环境问题约谈了遂宁射洪市，指出“河长制形同虚设，巡河不查河、查河不治河，巡 河记录不完善，有效巡河率不高”的问题，我们要深刻汲取教训，切实做到河长履职 尽责、河长办履职尽责、河长联系单位履职尽责。严格执行“县级河段长至少每月巡 河一次、乡镇级河段长每旬至少巡河一次、村级河段长每周至少巡河一次”的巡河制 度，推动河长有名有实。 二是补齐短板，推动水环境治理。去年，在河长制工作省级考核中，省住建厅 牵头考核的“污水处理设施建设”项，我市失分2分，一分未得（全省只有X和X各扣 2分，X扣1分，其余市均得2分），致使我市河长制考核名次大幅下滑。要针对关键 考核指标，深入研究，对