在全市干部大会上的讲话 同志们： 今天我们聚在一起召开全市干部大会，其主要目的就是统一思想，正视困难 ，理清思路，采取措施，将我们过去落下的步子赶上来，将我们当前存在的问题解 决好。一说问题，可能有些同志就不高兴、不愿听。现在我们一些同志还总是在 XX过去的光环和荣耀中活着，总认为XX的什么都比别人好，甚至就连空气中弥漫 的焦炉煤气的味道都比XX、XX的好闻。儿不嫌母丑是人之常情，但问题存在是不 争的事实，一些问题不管你讲与不讲，说与不说，他是实实在在摆在那里，这如同 阿Q头上的癞疮疤一样，不让动、不让碰，用几撮长头发盖住是解决不了问题的。今 天讲XX存在的问题、讲XX的不好，是为了对症下药让XX的明天更好。如果你们说 XX没问题，我也说XX没问题，你们说好，我也说好，总有一天XX这栋大厦会在一 片叫好声中倒塌。 同志们，当前XX已经进入一个困难和矛盾交织期，将来我们面临的困难恐怕要 比我们想象的会更大更多，所以现在我们必须把问题讲透、困难讲够，让大家及早 有个心理准备，否则我们就做不到知耻后勇，做不到痛定思痛，做不到破釜沉舟。 当前的XX不需要空空和尚，不需要天桥把式，更不需要百般无聊只会搅局生事的言 论家。我们需要苦干实干，需要担当奉献，需要一批有本事会做事的实干家，把工 作的头绪一项一项地理出来，把存在的问题一个一个化解掉。我常讲不怕没本事 ，就怕不做事。我们干不了惊天动地的大事，我们就干小事，哪怕修一个厕所，能 让老百姓进去痛痛快快地撒一泡尿，也算是我们替群众办了一件实事。但事实上 ，我们就是连这件小事都办不好。市政府东面投资几个亿建设的后土庙广场连个公 厕都没有，群众憋着一泡尿打太极，你怎么能让他气沉丹田。与后土庙广场相比 ，市政府西面的广场有所进步，公厕倒是有一个，但据群众反映厕所自从建好后就 没开过门。我说同志们，你连老百姓撒尿的问题都解决不好，老百姓还能尿你吗 ？不是群众对我们理解的不够，而是我们反思的太少，XX走到今天这步，我们在座 的各位都有责任。我们不能再在孤芳自赏中陶醉，不能再在虚假掌声中自矜，我们 要面对现实，正视困难，解决问题。今后在XX吃苦吃亏、奉公奉献将是一条主线。 今天我们也要下个决心，谁偏离了这条主线谁趁早下岗，这一规矩从我本人到在座 各位将一视同仁，我偏离了主线，你们找市委让我走人，你们偏离了这条主线，对 不起，组织会请你离开岗位。不这样干，不下这个决心，XX就没有出路，XX多年 的辉煌真的就要在我们这一代人手里休矣。 一、今天XX怎么了 九十年代初期的XX在外人眼里是个遥不可及的地方。人们都知道XX有钱，有 人甚至传说当年XX的焦炭大王用火车往回运钱，一次就是几车皮。当年的XX的确 有过令人向往的辉煌。我们的民营企业和民营企业家不仅是XX的样板和标杆，而且 也为改革开放初期XX的经济发展注入了活力和杀出了一条血路。可以这样说，没有 XX民营企业的示范就没有XX民营经济的良好发展，XX民营经济的发展XX功不可没 。九十年代初，XX全市乡镇企业总数达12000余户，可以说是村村有企业，户户有 能人。赫赫有名的“三大户”更是享誉全国。当时全市每年生产焦炭XXX万吨，出口 焦炭XXX万吨，占到全国的三分之一，XX掌握着全国焦炭的话语权，XX的焦炭打 喷嚏，全国的钢厂就感冒。 当年我们有全省第一家上市的民营企业；有XX第一个五A级景区；有XX各县最 高的财政收入；有XX五分之一的生产总值。 当年XX的各项工作全市领先，XX就是XX的代表，XX的水平就是XX的水平。 然而经过近二十年的发展，我们XX不仅没有扩大成果，继续保持领先位置，而且落 下了步子，最为典型的是我们的GDP和财政收入由多年的XX第一退到了XX第三。 我们工业不如XX，农业不如太谷，旅游不如平遥。 工业举步维艰。我们XX当年靠煤焦起步，现在仍然是靠煤焦吃饭，工业格局几 乎没有多大的改观，可以说我们转了个圈又回到了原点，毫不夸张地说当年的XX在 XX面前就是个小学生，他们学我们烧焦炭，但人家现在焦炭的比重越来越小，财政 收入却越来越多，去年人家一般预算收入XXX亿，多出我们X个亿，而我们的日子 过的是越来越紧，企业的困难是越来越大，工业步入一个举步维艰的境地。 农业效益不高。XX的农业基础较强，全市水浇地达到XX万亩，占到耕地总面 积的X.X%，但单元亩产收入不高，亩均产出XXX元，比XX还低100多元。我们蔬菜 不多，干果不强，种植没规模，养殖没龙头，科技没含量，我市是平川各县农业最 没特色的区域。 旅游潜力不足。XX旅游资源丰富，现有国保单位11个，XX首个五A景区在 XX，但我们近年旅游产业投资不足，挖潜不够，近年全XX新增景点近20个，而我 们一个也没有，只能躺在原来的景点上打滚。我们是XX唯一一个同时拥有五A和四 A两个景区的地方，但我们的旅游收入却不高，2015年我市旅游总收入和平遥相差了 11个亿。 项目前景堪忧。缺少工业项目，缺乏发展后劲，多年来一直是困扰XX经济的一 个问题。榆次的工业园区大小企业多达276家，XX的希望铝业投资多达390亿，就连 东山的昔阳还建起了一个化工园区，而我们XX真正落地投产的项目不多，一些项目 虽然开了工，但前景并不理想。项目是经济发展的硬通货，没有项目就没有实力 ，没有后劲。 干部活力不够。当年的XX不仅经济发达，而且干部素质过硬，XX走出的干部 在XX几乎都能扛大梁，而且工作干得也非常出色。我2005年到XX工作时，XX籍干 部和从XX走出的干部有好几十位，但近几年我们XX走出的干部很少。干部出得少 ，只能说明领导的关注度已经转移，我们XX在XX的地位已经全面下降。 XX究竟怎么了？我们从当年的大红大紫，跌落到谷底。今天的XX如同演艺界 过气的红星一样，受到了冷落，失去了光环和追捧，这个时候谁都帮不了我们，只 有自己救自己，我们要振作起来，从头再来，不要在乎别人的目光，我们要挺起脊 梁，扛起担当，重铸昔日的辉煌。 二、当前XX怎么办 我们喝XX的水，吃XX的饭，就要考虑XX的问题，考虑XX的未来怎么办。说的 不好听点，现在的XX是大厦将倾，已经步入了一个危难时刻，也可以说是一个危险 时刻。今天的XX容不得我们等待观望，容不得我们马虎麻木，稍有不慎，我们就会 成为历史的罪人，犯下终身洗刷不掉的罪过。现在我们是在打一场没有退路也输不 起的战役，在这个时候我们就要冷静应对，理清思路，吃透问题，快速出招。 1、冷静思考，全面退烧。XX是一片名副其实的热土，这里不仅天气炎热，而 且上到领导干部下到企业老板的头脑都在发热，可以说我们这里是一个发烧的区域 ，刚刚经历了一个全面发烧的时代。干部头脑发热，做事追求高大上，不搞个全国 一流好像就对不起组织的信任和群众的期望。企业家头脑发热盲目扩张，随意投资 ，大家认为房地产能赚钱就一拥而上搞房地产，一时间杀猪的卖肉的都成了地产大 亨，几年赚来的一点血汗钱，全部建成了水泥桩。据不完全统计，近年来我们全市 投入房地产领域的资金多达100个亿，新建住房约3万套，如果这些住房全部出售的 话，我们市城区可以新增人口十万人。几年之内让十多万农民进城购房、进城居住 是个不现实的话题，也是一个不可能实现的目标。头脑发热的投资必然会带来痛苦 不堪的后果。一些开发商房屋积压，资金链断裂，拖欠大量的工程款和民工工资 ，不仅自己陷入不能自拔的泥潭，而且给政府带来了无穷的麻烦。现在我们该是泼 凉水，打退烧针的时候了，打针虽然有皮肉之苦，但如果高烧不退，大脑就会短路 ，思维就会错乱，行为就会荒唐。所以我们必须降降温、退退烧，遵循规律、回归 理性，再不能在头脑发热中折腾了。干部是这样，企业家也是这样，遍体鳞伤的 XX经不起这样的折腾了，我们需要坐下来冷静思考、认真反思、理清思路、对症施 策，干部找准干活的目标，企业找准投资的方向，尽快把我们过去的缺陷调整过来 ，把过去的损失弥补回来。 2、躬身实践，诚信为天。我们XX是晋商故里，当年晋商之所以能叱咤商界五 百年靠的就是诚信二字。大家都知道我们XX的范家为清政府铸币往返日本贩铜，后 来因台风海盗干扰无法出海贩铜，为了不失诚信，高价赔钱从国内收铜，直到后来 赔光数亿家产也没有丢掉诚信二字。今天的XX似乎和先人开了一个玩笑，把诚信当 作一包垃圾抛到脑后，可以说现在的XX已经步入一个诚信危机的境地。干部不讲诚 信，商人不讲诚信。一些乡镇干部给我讲，他们是不怕受苦受气，就怕招商引资。 一说征地头皮就发麻，不是乡镇干部不愿干活，也不是群众爱无理取闹，而是我们 多年占用群众的土地没有补偿。拖了一年算一年，骗了一年算一年，有的乡镇领导 已经换了几任，问题还是没有得到解决，乡镇干部无法再向群众张口。我说做XX的 干部是多么的不容易呀，除了能干得了活外，还必须能骗得了人，否则你的工作就 无法开展，这不能不说是一种悲哀。干部不讲诚信，商人更是信誉扫地。我来XX后 ，市委大院就没有断过讨薪的民工，一个星期不到就有三拨民工跑到XX把省政府的 大门堵了。更加可恨的是民工堵我们的大门，而一些无诚信的老板连面都不露，连 人都叫不到跟前，是谁将你们惯成了这样，牛皮哄哄，目无政府。我说做人经商丢 掉了诚信，丢掉了敬畏，我看你离破产垮台也就不远了。下一步我们对那些不听招 呼，不讲诚信，恶意欠薪的老板运用法律手段，该传唤的传唤，该冻结财产的冻结 财产，我让你看看到底是钱大还是法大。现在的XX当务之急就是要扭转诚信缺失的 被动局面，要重塑公众形象，重建诚信体系，否则，我们将羞于面对群众，羞于与 人共事，XX的休字恐怕也要改成羞愧的羞了。所以从今天起，只要我们市委政府承 诺的事情，不管有多难，一经我们口中说出，我们就是砸锅卖铁、拆房卖地也要兑 现诺言。要想群众不出尔反尔，政府就要做到说一不二。这就需要我们躬身实践 ，全面构建诚信为天的价值体系，今后市委政府要带头改变形象，建诚信政府，做 诚信干部，让诚信真正成为XX再铸辉煌的动力和灵魂。 3、互利互惠，政商定位。在XX政商关系是个绕不过的一个槛，不讲政商关系 不是实事求是，不讲政商关系也是一种不负责任的逃避。我们一些干部和企业老板 的交往是暗中喜之爱之，明中躲之避之，老怕人们说长道短，我说这又何必呢？我 们的干部就是要坦坦荡荡，大大方方和企业家交朋友，更何况我们有些干部和企业 家从小就是同学、朋友，甚至是亲戚，你怎么可能因为职业的不同就割舍掉和他们 之间的天然联系呢？那么我们应该建立怎样的政商关系，干部和企业家的关系应该 怎样定位？我个人认为我们之间既是朋友更是战友。是朋友就是要相互帮助，相互 扶持，干部替企业排忧解难，提供服务，企业替政府交费纳税，提供就业岗位。我 在昔阳工作时，大小企业家和我都是好朋友，有时间坐到一起聊聊天，我从他们那 里学到了好多东西，也听到了好多消息，为我的决策提供了一定的依据，直到我离 开昔阳也没有听到任何说道，因为我和企业老板之间仅仅是交友，而不存在交易。 今天来到XX，我还是这种理念，只要大家愿意和我交往，我们就是朋友，来者不拒 。你们有困难找我，有问题找我，只要我能解决的不折不扣。事实上对企业家的帮 助就是对我们自己的帮助，你们把企业搞好了，利润税收提高了，就业岗位增加了 ，我们的工作压力就减轻了。面对XX当前经济一撅不振的困境，我们不仅要和企业 家做朋友，而且更要和他们做战友，和他们一起去战斗，一起去拼搏，现在我们是 绑在一辆战车上的战士，一荣俱荣，一辱俱辱，没有退路，只能胜利。只要我们建 立良好的政商关系，树立荣辱与共的发展观念，我们就会肝胆相照、风雨同程战胜 共同的困难，迎来美好的明天。 4、夯实基础，用好干部。多数人认为当前XX最大的问题是经济问题，我本人 却认为在XX比经济问题更为严重的是干部问题。如果说经济问题，XX、XX也存在 经济问题，为什么人家比我们稳当的多，而我们却困难重重，步履维艰，问题频发 。原因是人家遇到的是单一的经济问题，而我们面临的是干部和经济双重问题，两 个问题同时爆发，叠加在一起就将我们压得喘不过气来。我们的干部萎靡不振，干 劲不足。如果对一些干部进行一个评价的话，我看可以用三个不字来概括，那就是 不学业务，不守规矩，不想干活。这几天我和我们一些干部接触，发现一些干部连 单位基本的情况都说不清楚，一问不是三不知就是答非所问。这就不难看出我们的 干部不仅工作态度有问题，而且责任意识也严重缺失，说明在我们XX混日子的干部 还大有人在。比不学业务更加可怕的是我们干部不守规矩。这几天我一直在清点全 市公职人员的数量，直到现在也没弄清楚。这里面乱的让你不可想象，我们的局长 可以擅自招人，部门可以超编制进人，有的单位的员工谁也说不清是什么身份，说 是工人没有招过工，说是干部没有聘过干。我们的前任人事局长不仅在XX不守规矩 ，而且把“成果”扩大到了整个XX，违规办了一批干部调动手续，直到前几天XX市有 关部门还派人来核查情况。不守规矩我们就会犯错误，就要付出代价，这笔欠账迟 早要还，我们今天面临的困难和困苦就是在替不守规矩的干部还债。一些干部只想 当官不想干活也是摆在我们面前的一个突出问题。一些干部让当官是毫无怨言，让 干活却牢骚满腹。更加可怕的是有些干部工作不怎么样，自我感觉却非常良好，认 为自己就是XX最能干的干部，XX这片天就是自己在支撑着。前几天，我拜访了 XX市几位局长，有些局长对我们的局长意见很大，有的甚至建议赶快换人。今天我 也想给大家打个招呼，以前你干得怎么样我不愿去过问和追究，但以后如果还是吊 儿郎当不好好干，那你今天会议之后回去就把办公室的东西收拾收拾准备走人，因 为现在的XX没有留给我们多少可以懈怠的机会，更没有留给我们多少可以洒脱的资 本。以后我们用干部就要打破惯例，不搞论资排位，谁能干就用谁，谁不好好干就 请谁离开岗位。这样做可能有些同志有意见，有意见可以保留，也可以骂娘，骂一 个月可以，骂两个月可以，如果你长期骂，甚至还搞一些小动作，那组织就要考虑 你的出路了。我们XX人是最讲奉献的，当年介子推割股奉君名扬天下，今天不要求 你割股，只要求你把位子让出来，让想干活的人上来，也算是对全市人民的一个奉 献。干部问题解决不好，XX就没有出路，只能是死路一条，如果XX出问题首先受 伤害的就是我们的干部，大家一定要记住这一条。事实上今天解决干部问题是对我 们自己的一个救赎。在干部升迁去留问题上，大家不妨学学XXXX。XX资格老、人 品好、能力强，而且又是全省优秀乡镇党委书记，要说这次进班子，XX最应该，但 他没有向组织提任何要求，现在的XX就是缺少这样任劳任怨的好干部。我在这里想 劝大家一句，能提拔固然高兴，不能提拔也不必过多的纠结，我们已经是既得利益 者了。如果实在想不开，就想想在村里种地的同学，在煤矿下井挖煤的发小，想想 那些下场悲惨的老虎苍蝇们，想到这些我们还有什么所求。我们不论职位大小旱涝 保收，吃穿不愁，我们还有什么理由和组织讨价还价呢？吃亏是福，干活是福，理 解了这句话，我们的干部就找准了位置。 凡事都要一分为二地看待，XX的干部问题，除了干部自身问题之外，某种程度 和我们组织管教不严、培养不够有着很大的关系。我们对干部考核的少，要求的少 ，一些干部全靠自律，难免要出问题。年龄老化，后继无人是XX干部队伍的另一个 问题。XX乡镇党政主官平均年龄42岁，比昔阳整整大了四岁。昔阳乡镇正职八零后 的有4位，而我们只有一位，这就是差距。我们不仅正科干部年龄偏大，而且副科当 中年轻人也不多。我在昔阳任职时，每年都要公开招考20名28岁以下昔阳籍的大学 本科生进入事业单位，并上派省直机关挂职一年，今年乡镇换届时我们又将这批 30来岁的年轻人选拔到了乡镇副职岗位上。这些人年龄小、阅历广、素质好，三五 年以后就是乡长书记的好苗苗。现在我们一些干部片面地认为引几个项目、修几条 路、盖几栋楼就是政绩，事实上搞好干部队伍建设才是真正的政绩。因为没有干部 作保障，再好的经济架构也要出问题。所以从现在开始，我们也要像昔阳那样有意 识、有步骤地培养选用年轻干部，争取用三年的时间完成我们的干部建设体系，不 仅我们自己有人可用，而且还要为全XX培养人才，重现XX当年人才辈出的喜人局 面。 5、优化发展，抓好调产。调整产业结构是XX一个永恒的主题，也是我们XX发 展绕不过的一个课题。XX的产业结构怎么调整，我想两句话，既要跟得上形势，还 要有自己的主意。不能人云我云，人语我语，不能搞抽房梁挖根基式的调产，不能 人家说煤焦不好，我们就关煤矿推焦炉。我看今后XX不论是搞发展，还是搞调产 ，还得在我们煤、焦、钢、化老四样上作文章，我们要做到稳煤、保焦、促钢、强 化。煤炭是我们XX的主业，也是我们头打的产业，稳不住煤我们的经济就要出问题 ，我看我们的煤炭在一定时期还要维持一定的产量。现在我们全市共有17座煤矿 ，总产能1500万吨，去年全市生产原煤500万吨，仅仅是核定产能的三分之一，平均 每座矿不到30万吨，这个产量太少，不足以支撑XX的经济发展，我们做不到全部达 产达效，但产量起码也应该维持在1000万吨左右。下一步政府要专门抽调人员搞一 个煤炭产能的调研，弄清全市煤炭产量上不去的原因，有针对性地采取一些措施办 法，尽快让煤炭产量上个台阶。焦炭是我们的发家产业，不论它赚不赚钱必须保 ，因为焦炭不保，我们的煤炭就没有去处，我们的钢厂就会缺少原料，我们的化产 就缺少了中间环节，保焦炭就是保全局，这一产业必须抓好。我们现有钢铁产能 XXX万吨，我们要想方设法促进钢厂正常生产，去年XX市和XX市两级政府对安泰 钢厂进行了大力扶持，目前钢厂运行平稳，逐步向好。化工产业是我们XX的希望 ，也是我们调整产业结构的出路和方向。这一产业我们要倾尽全力做强做大，不断 拉长产业链，提高副加值。我们现有XX万吨甲醇，XX万吨粗苯，X万吨有机硅。让 人痛心的是这三家企业全部停产，前两家停产原因很简单，村民堵门不让生产。这 就奇怪了，我们一边喊创优环境招商引资，一边却企业停产两年没人管。这如同一 家人家，连儿子都养不活，老想忙着招女婿，这不是明摆着瞎扯淡吗？近日，我们 就要成立以市长牵头的化工厂复产工作组，不论付出多大的代价，也要让两家企业 在9月份恢复生产。现在我们在建的有XX万吨煤焦油加工，拟建的有XX万吨馏分加 氢，XX万吨液制天然气。我们要责成班子成员对这些项目进行包扶，争取早日落地 投产。我们就是要明确目标，明确方向，狠抓化产项目，力促一批化产项目落地投 产。同时，我们也要下大力气，把电力、煤机、碳素、机械制造等业已形成的产业 发展起来，构建