在全市经济运行分析暨项目投资“大比拼”推 进会上的讲话 同志们： 根据市委经济工作安排，今天，我们召开全市经济运行分析暨项目投资“大比 拼”推进会，主要任务是学习贯彻中央经济工作会议精神和李克强总理来xx视察指 示精神，认真落实省委、“稳农业、强工业、促消费、扩内需、抓项目、重创新、 畅循环、提质量”工作思路，总结1-4月经济工作，分析问题短板，全力冲刺“双过 半”，以优异成绩庆祝建党100周年。刚才，xx同志通报了1-4月经济运行情况及项 目投资“大比拼”推进情况，xx区、xx县和市发改委、市经信局分别作了发言。下 面，我讲几点意见。 一、全面客观分析当前形势，切实增强做好经济工作的责任感紧迫感 今年是“十四五”开局之年，是我们党成立100周年，也是市县乡换届之年，年 份十分特殊，做好今年经济工作意义重大。习近平总书记主持召开中央财经委员会 第九次会议等会议，在参加全国“两会”XX、XXX代表团审议和赴X州、XX、XX考察 调研等多个场合，就做好今年经济工作多次发表重要讲话、作出重要指示，强调要 立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动经济高质量发展。 4月19日至20日，李克强总理在xx考察时强调：“要加大改革开放力度，科学把 握好宏观调控，促进经济稳中加固，保持经济在合理区间，防止大起大落，加强基 本民生保障，推动高质量发展。”近期，省委xx书记主持召开省委常委会会议、省 委财经委会议等会议专题研究经济工作，强调“巩固‘稳’的基础，积蓄‘进’的 力量，守住‘保’的底线，锚定目标奋力冲刺，保持全省经济运行在合理区间。 ”习近平总书记的重要指示精神和李克强总理的指示要求，为我们抓好今年经济工 作提供了根本遵循。我们必须深入学习领会、坚定贯彻落实。 今年以来，全市上下认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署 ，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全市经济运行与全国全省大势 基本相符，呈现出稳中加固、稳中向好的态势。主要有这几个方面的特点。 一是经济运行符合预期，但主要指标增速低于全国全省平均水平。从纵向看 ，1-4月主要经济指标继续稳定向好，均超年初预期目标，实现了“开门红”。从横 向看，GDP增速分别低于全国、全省4.5和2.0个百分点，居全省第xx位，去年同期我 们增速排全省第xx，今年退步很大，在全省经济区整体排位中，排全省倒数第xx。 在33项GDP核算支撑指标中，大部分指标增速低于全省平均水平。同时，规上工业增 加值增速分别低于全国、全省10.5和2.5个百分点，社会消费品零售总额增速分别低 于全国、全省3.6和1.4个百分点，固定资产投资增速低于全国3.8个百分点。这是我 市近5年来，GDP和规模以上工业增加值增速首次低于全国、全省平均水平。总体来 看，1-4月主要经济指标与年初预期判断基本一致，由于去年我们较早复工复产，同 期基数较高，今年低一点是正常的，但个别指标低全国、全省太多就不正常了。 二是经济延续恢复性增长态势，但保持较快增长势头压力大。去年以来，市委 、市政府采取有力举措，积极应对疫情冲击和经济下行双重压力，去年经济增速从 1-4月下降1.2%、到上半年增长1.8%、到全年增长3.2%，再到今年4月份增长 10.8%，全市经济不断回升、稳步向好，但稳增长的基础还不牢固，稳增长的压力还 在持续加大。从投资增长来看，在库及新入库项目不足，剔除跨区域项目，在库结 余投资仅xx亿元左右，部分县区投资结余见底，前4个月全市入库项目月均仅xx亿元 。部分领域投资增长不足，19个纳入投资统计的行业中，批发零售业、住宿餐饮业 、租赁和商务服务业、公共管理和社会组织4个行业为负增长；工业投资增速低于全 省10个百分点，技改投资下降1.8%，属于全省5个负增长市州之一。部分项目推进滞 后，xx县茶产业融合发展等7个续建微博请搜索壹号秘书项目投资进度低于 30%，xx灌区工程（一期）等3个项目应开未开，xx铁路综合物流基地、xx超级服务 区2个项目未实质性开工；中央、省预算内投资项目中有1个应开未开、8个应完工未 完工、8个推进滞后。从产业发展上看，除一产业增速高于全国全省外，二产业和三 产业增速均低于全国全省。其中，农业上，生猪出栏量增速低于全省平均水平；工 业上，占规上工业增加值比重86.2%的六大优势产业中，有3个产业增速低于规上工 业增速，整个规模以上工业增加值拉低GDP增速约0.8个百分点；服务业上，金融业 、房地产业增加值增速分别低于服务业增速6.1和2.4个百分点。从县域经济上看 ，多数县区主要经济指标增速低于全市平均水平，县区之间发展差异尤为突出。在 33项GDP核算支撑指标中，县区之间差20个百分点以上的指标达到23项。县区党政主 要负责同志要认真反思，分析差距，研究举措，确保实现赶超。 三是经济回升动能持续加强，但新增长点不多、后劲不足。从消费来看，16个 大类商品中，石油及制品类、汽车类占比依然较高，对社消零增速影响较大。通过 互联网实现的商品零售和餐饮收入占比依然较低，网上商品零售额增长4.2%，比去 年同期回落11.3个百分点。从新兴产业来看，战略性新兴产业增加值增长5.9%，高 技术制造业增加值下降2.0%，分别低于规上工业增速1.6、13.8个百分点；规模以上 互联网和相关服务、软件和信息技术服务营业收入增速低于全省33.5个百分点，拉 低GDP增速约0.1个百分点。从外贸进出口看，全市进出口总额xx万美元、下降 0.9%，比去年同期收窄66.0个百分点，但体量仍然很小，排全省第xx位。从新入库 “四上”企业看，新增“四上”企业57户，比去年同期增加31户，但很大部分新进 规入库企业勉强刚达到入库标准，尤其是服务业和批零住餐业企业在库数与xx市、 xx市等差距比较大，培育力度亟需增强。 盘点1-4月份经济工作，总体来看，成绩不错，但问题不容忽视。希望大家保持 奋发有为势头，锚定目标奋力冲刺，确保“十四五”迈好第一步、见到新气象。当 前，世界经济形势总体趋于好转，我国领跑全球经济复苏，全省经济实现恢复性增 长，加之国家、省上陆续实施一系列宏观经济调控政策，推出一批重大经济举措 ，这些都是我们推进经济更好更快发展的良好外部条件和发展机遇。我们要坚持稳 中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，巩固拓 展疫情防控和经济社会发展成果，千方百计解决经济运行中存在的问题，以超常举 措抓好经济发展各项任务，确保实现“双过半”和全年经济增长预期目标。 二、全力以赴稳定经济增长，确保圆满实现全年目标任务 第一，加强经济运行监测调度。各分管市领导要认真落实联系重点产业、重点 项目、重点企业制度，加强分管领域经济形势分析研判，研究制定针对性措施，督 促县区部门把目标任务分解落实到月到周，确保后两个月全面赶超。发改、统计和 GDP核算部门要加强指标运行日常监测，加强各行业基础指标预警分析，及时发现问 题、解决问题。只有有重大情况或重要预警，各牵头部门要立即向分管市领导汇报 ，分管市领导要立即组织研究、及时调度落实，不能等着经济分析会后才去分析、 解决问题。由市发改委牵头，近期组织在xx投资的央企、国企召开座谈会，争取企 业把产值统计在我市，把税收留在我市。各级各部门要健全完善主动联系服务企业 、项目机制，“一把手”要亲自抓，深入项目现场解决问题。7个方面困难问题会商 牵头部门要切实履职尽责，主动对接企业需求，帮助企业解决实际困难。凡是没有 按规定要求召开会商会的，市委目标绩效办要逗硬考核，纳入年度目标绩效考评。 要发挥好驻企联络员机制，及时掌握企业生产经营困难和问题，重点解决当下企业 用工难、融资难等突出问题。 第二，全力以赴抓好项目投资。要加快项目开工。持续开展项目投资“大比拼 ”，认真筹备6月份重大项目集中开工活动，抓紧做好xx山至xx山旅游快速公路、航 油配送中心、京昆高速xx超级服务区等项目开工准备工作，特别是应开未开的重点 项目要逐个制定开工计划，尽早实现开工。市经合局要加强对新签约项目的跟踪服 务，督促企业尽快履约、抓紧开工，形成更多投资量、实物量、工作量。针对xx坝 航电枢纽项目，近期由市领导带队专门到xx集团北京总部去进行一次对接磋商。针 对国道542、省道411、国道108（二专线）等项目建设的资金缺口问题，相关市领导 要专题研究。要加快在建项目进度。全力推进36个省重点项目、120个市重点项目建 设，持续推进xx高速、xx高速扩容、高铁快运物流基地、铁路枢纽综合物流基地等