在全市重大项目建设和招商引资推进大会上的 讲话 今天已经是3月29日，能不能实现一季度“开门红”，确保 全年目标任务的完成，到了盘点销号的重要时刻。市委、市政 府召开这次会议,就是要把大家的劲再鼓起来，让大家再紧张起 来，千万不能松懈下去。任何情况下都要保持好宣城良好发展 势头，否则宣城的发展就会受到很大障碍。当前,各地竞相发展 ，也使我们倍感压力。去年全市固定资产投资达到1580.5亿元 ，增长11.8%，居全省第7位，是近几年来最好的。但是从 2018年省政府重大调度项目看,我们只有2个，而合肥有25个、 要完成投资345个亿。所以，大家要认清差距，一定要紧张起来 ，绝不能因为取得的成绩而沾沾自喜。 第一，要坚持和完善工作中的好经验好做法。去年在市委的 坚强领导下，全面开展了项目提质提效年和招商引资实效年活 动，打响重点项目、招商引资和城市建设“三大战役”，取得 了明显成效，推动了全市经济持续健康发展，主要经济指标全 面完成年初目标任务，增幅好于预期、高于全国全省，实现了 “保八争七”基础上的争先进位，省政府目标管理绩效考核中 发展类硬性指标得分居全省第2位。GDP增幅与合肥并列第8位 ，较上年前移2位，人均GDP由上年第8位前移至第7位；城镇、 农村居民人均可支配收入保持全省第4位。一是有效投入创出新 高。固定资产投资增幅居全省第7位。民间投资首次超1000亿元 。列入省亿元以上重点项目开工率、竣工率、投资完成率继续 保持全省前列。二是招商引资成果丰硕。新引进省外投资亿元 以上项目数居全省第1位；亿元以上项目到位省外资金总量及增 幅分别居全省第3和第6位，实际利用外资9.2亿美元，增长 7.5%。6家高层次人才团队入围省扶持项目，居全省第3位。三 是重大项目实现突破。谋划、引进实施了汉能移动能源、双桥 联圩、宣绩高铁、北京师范大学宣城学校等一大批重点产业、 基础设施和民生社会事业补短板项目。四是体制机制逐步理顺 。按照项目建设“四督四保”的要求，建立健全了统一高效、 运转协调、指挥有力的重点项目和招商引资工作指挥调度工作 机制，坚持重点项目每两月现场观摩调度、每季度集中开工竣 工投产等工作机制。 这里面的一些成功经验值得总结。一要坚持。贵在坚持，只 有坚持才有收获，如果遇到矛盾困难，看不到希望就放弃，或 者遇到困难就不敢上前，肯定一事无成。无论是北京师范大学 宣城学校、汉能移动能源一期，还是宣绩铁路，从不可能到试 一试再到谈一谈，最后到项目成功落地或扎实推进，并且得到 了省委、省政府的肯定和支持，都离不开坚持。二要真干。经 济工作来不得半点虚假，不能空喊口号，关键在行动。无论招 商引资或者项目建设，干与不干不一样，快干慢干也不一样。 宛陵科创城项目从正式提出到开工建设不过大半年时间，现在 正如火如荼地进行。市区“一环”“二环”的打通是宣城人民 多年来的心愿，现在已经看到雏形，期盼即将变成现实。三要 带头。只有领导干部带头冲锋陷阵，才能解决问题；只有一把 手带头，才能起到示范作用。我们倡导往前站、随我上、带头 干，践行一线工作法，就是在发挥好团队作用的同时，更好地 发挥领导者的导向作用。我们坚持“无会周”制度，集中时间 和精力，带头抓招商、抓项目推进，推动形成大招商、大建设 的良好氛围。这些经验来自于宣城的成功实践，是我们在新一 轮项目建设和招商引资热潮中必须始终坚持、更好运用的宝贵 经验和财富。 第二，要坚持以解决问题为导向。虽然去年项目建设和招商 引资工作成效明显，但也要清醒看到存在的问题和差距。一是 重大招商项目偏少。投资规模大、产业链条长、科技含量高、 财税贡献大的大项目、好项目不多，特别是带动性、支撑性、 引爆性的龙头项目更少。全省认定的新建重大项目（15亿元以 上）我市仅有2个。很多项目总是在谋划、意向、洽谈上徘徊不 前，项目前期工作做不成熟，缺乏关键的“临门一脚”。二是 固定资产投资后劲不足。2017年全市亿元以上新开工项目242个 ，计划总投资同比下降11.3%，项目平均规模2.9亿元，同比下 降2.1亿元。今年1—2月份固定资产投资增幅位次掉到全省第 8位。三是要素制约压力加大。从近期调研情况看，都反映了土 地、资金环境容量、审批和其他服务方面问题。在推进宛陵路 东延、北师大宣城学校、宣泾高速等项目过程中都遇到基本农 田问题，需要想方设法去化解。对照打造创优“四最”营商环 境的宣城样板，还有很大的提升空间。四是推进机制仍需完善 。去年市委、市政府成立了重点项目建设领导小组，下设8个推 进小组和办公室，但抓落实最终还是靠责任心。很多项目开工 的时候热热闹闹，但是在遇到问题的时候谁去帮助解决？有没 有开过专题协调会？有没有想过这个项目在手续完善过程中我 们怎么样积极主动的作为，甚至帮他去想可能遇到哪些问题 ？只有这样想、踏实做，才能以服务推动项目建设。 从今年以来项目建设和招商引资工作情况看，可以说开局形 势严峻。前2个月，全市固定资产及工业投资增幅分别居全省第 8位和第11位。尤其亿元以上项目到位省外资金仅23.9亿元，居 全省倒数第2位，下降48.8%，居全省倒数第1位，除市开发区和 郎溪分别增长58.9%和47.8%外，旌德、广德、泾县、宁国、宣 州和绩溪降幅分别达27.8%、31.4%、46.5%、71.1%、92.7