在全县项目攻坚工作推进会上的讲话 同志们： 这次项目攻坚推进会的主要任务是，贯彻落实全市项目攻坚 专题会议精神，下达×年全县项目攻坚战斗指令，动员全县各 级各部门、各族干部群众凝心聚力、齐心协力、上下用力、形 成合力，全面打响项目建设攻坚战，迅速掀起项目建设新高潮 ，为全市建成“一区五地”战略目标做出德江贡献，为加快建 成黔东北交通枢纽和区域性中心城市奠定坚实基础。刚才，城 中片区、玉溪河片区指挥部、桥头社区、场口社区、国土、住 建、公共资源交易中心相关科室负责人分别作了发言，认识到 位，表态很硬，措施很实。等一会，友江书记还要作重要讲话 ，大家要深刻领会，抓好贯彻落实。这里，我先讲三点意见。 一、认清形势，切实增强项目攻坚工作的紧迫感和责任感 项目是拉动投资增长的首要载体，是带动经济发展的原生动 力。今天的投资就是明天的经济实力，今天的项目就是明天的 产业层次。过去一年，在县委的坚强领导下，我们认真贯彻上 级决策部署，坚持不懈跑项目，坚定不移上项目，真抓实干追 项目，全年开工建设×万元以上项目×个、总投资×亿元。一 批重大规划项目加快落实，一批重大在建项目加快推进，一批 重大民生项目加快完成。昭黔铁路、涪柳铁路和铜仁经德江至 遵义接贵阳城际快铁前期工作全力推进，黔北（德江）机场预 可研已评审批复；德务高速推进快速，德江站建成开通，×国 道改造顺利完成，×国道县城至共和公路基本建成；开工建设 朝溪水库，加快建设大木尧水库、观音滩水库，逐步完善长丰 水库后续工程；完成城建投资×亿元，城镇化率提高到×%；总 投资×亿元的农村电网改造工程全面启动，实施多彩贵州“广 电云”村村通工程×个，建成基站×个，×G网络实现乡镇全覆 盖。随着这些项目的实施，城乡面貌得到极大改善，发展环境 更进一步夯实，产业结构日趋完善合理。 在充分肯定成绩的同时，我们更加清醒地认识到，全县项目 建设工作中仍存在不少困难和问题。一是项目结构不合理，基 础设施占比较高，产业项目后劲不足。二是项目谋划不精准 ，导致一些项目存在落地难、推进难、成效慢。三是项目建设 不规范，审批程序繁琐，手续办理滞后，工程推进压力较大。 四是项目入统不及时，一些项目开工建设后不及时入库入统 ，导致未形成固定资产投资。以上这些问题，需要我们在今后 工作中，下定更大决心，采取更好措施，认真加以解决。 当前，我县正处在决战脱贫攻坚、决胜同步小康的关键阶段 ，正处在加快建设黔东北五大中心、实现德江崛起的攻坚时期 ，需要依靠实施更多重大项目、优质项目来实现。今年是实施 “十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之 年。中央适度扩大总需求的战略决策，贵州创建全国“三个示 范区”的政策利好，市委市政府提出“一区五地”的战略目标 和打造乌江生态经济走廊重要节点的工作要求，为我们争取项 目、夯实基础、加快发展带来了新机遇，为我们论证争取一批 大项目、好项目创造了新条件。可以说，现在正是大上项目的 良机，谁抓住了这个机遇，谁就能在新一轮发展中赢得先机。 县十七届二次人代会明确了今年全县的经济发展目标，地方生 产总值要增长×%、力争×%、固定资产投资要增长×%、力争 ×%。在全市项目攻坚专题会和重点工作承诺大会上，友江书记 就我县当前经济工作重点，特别是项目建设攻坚，作了表态发 言和大会承诺，将在全市媒体上进行公布公示。新一年的发展 ，机遇很好，目标很实在、很具体、很有挑战性，激励我们必 须牢牢抓住项目这个“牛鼻子”、投资这个“总开关”，扎实 推进各项工作。形势逼人，不进则退。我们必须下定决心、坚 定信心、拿出恒心，举全县之力、集全民之智，打一场项目攻 坚的漂亮仗。 二、集中攻势，全面掀起项目攻坚新高潮 大发展要靠大项目，快发展要靠好项目。我们要紧盯国家和 省市资金投向，在项目谋划、争取、推进、筹资和招商五个方 面全面布局，做大经济总量，做强实体经济。今年要开工建设 的县级重点项目×个，总投资达×亿元，完成年度投资×亿元 以上，争取重要预算内资金×亿元以上，争取专项基金×亿元 以上，实现招商引资签约项目×个以上、到位资金×亿元以上 。各乡镇要完成主抓项目×个，总投资达×亿元，完成年度投 资×亿元以上。各级各部门要围绕这个目标，抓牢抓实项目建 设这个关键，集中攻势、大造声势，确保项目攻坚年活动取得 实效。 （一）在“谋”上做足文章，狠抓项目谋划攻坚。一要紧盯 政策思谋划。积极对接国家战略和省、市决策部署，紧盯重点 投资方向，围绕稳增长专项政策，优化投资结构，在产业投资 上要注重“强链”，在基础设施投资上要注重“成网”，在生 态保护投资上要注重“扩面”，在社会民生投资上要注重“补 短”。不断做好项目前期工作，不断提高项目策划质量，不断 提高项目落地可行性，不断提高项目建设的实操性，确保取得 实效。二要紧贴实际懂谋划。既要注重项目计划的编制协调 ，又要注重计划之间的协调推进，重点抓好政府投资项目计划 、征地拆迁计划、国有土地上房屋征收计划等各个方面计划的 全面衔接。强化战略眼光、市场意识、开放思维，着力推动经 开区等现有平台建设，全力打造开放型经济带。三要紧扣重点 会谋划。牢固树立“投资拉动经济，交通引领发展，项目带来 资金”意识，重点谋划以铁路、机场、高速公路、区域连线干 道、旅游公路、农村公路为主的交通类项目；以中小型水库、 中小河流域治理、农田水利灌溉、农村饮水安全为主的水利类 项目；以城市路网、综合管网、功能配套为主的城建类项目 ；以新型工业、高效农业、旅游养生、商务物流为主的产业类 项目；以教育、医疗、文化、民政为主的民生类项目；以全域 绿化、城镇供排水、污水处理、垃圾处理、村庄整治为重点的 生态治理类项目。要狠抓项目储备，滚动充实项目库，扎实做 好项目编制、可研等相关工作，确保项目库投资额保持在×亿 元以上，实现项目建设可持续发展。 （二）在“争”上用足心思，狠抓项目争取攻坚。一是核心 项目领导跟。对谋划好的项目，要全力搞好对接，竭力向上争 取，尽可能挤进国家和省、市“盘子”，尽可能多地争取上级 专项补助和财政预算投入。对亿元以上重大项目，要明确一名 县级领导干部牵头跟进，特别是围绕省级×亿元、市级×亿元 扶贫基金项目，围绕中央预算内重大基础设施、产业投资项目 ，“贴身”跟进，争取更大“蛋糕”份额。二是重大项目专人 跟。对事关基础设施、新型工业、高效农业、新型城镇化、文 化旅游、绿色发展等重大项目，事关改革试验区、项目示范区 、发展集聚区等试验示范创建项目，相关责任部门一把手要做 到全程跟踪。既攻项目、资金，也争平台、基地等品牌。只要 有利于全县经济社会发展，都要想方设法、全力以赴，不达目 的誓不罢休。三是政策项目部门跟。对投向明朗的政策类项目 ，各责任部门要安排人持续跟踪。财政、发改部门根据政策资 金投向，抓紧列出各部门需要争取的目标任务，实行责任制 ，严格绩效考核。国土部门要及时与上级主管部门汇报，与用 地项目业主衔接，落实好关于“相应新增建设用地计划指标支 持”的政策，破解“用地难”的问题。 （三）在“推”上卯足干劲，狠抓项目建设攻坚。抓好项目 建设，既是稳定经济增长的当务之急，也是增强发展后劲的长 远之策。县委、县政府高度重视，在×月×日召开全县项目攻 坚年活动动员大会的基础上，今天再次召开这么大规模的项目 攻坚推进会，足以说明项目攻坚在全县经济社会发展中的特殊 分量，足以证明县四家班子齐心协力，动员全方位力量，抓项 目攻坚的坚定决心。一要持续用力推进项目建设。扎实做好项 目开工前各项工作，及时推进好今年重点项目。为抓好今年项 目建设，县委政府理出了重大项目清单，成立了×个项目指挥 部、×个项目工作组、×个项目督查组，县四家班子领导都分 别负责项目，人人头上有任务，责任非常明确。采取各指挥部 包干负责制，对项目谋划、规划、征地拆迁、手续完善、落地 建设推进、矛盾纠纷化解、竣工验收、档案建设等环节全链条 跟进、全面负责。县直部门全部进入指挥部抓项目，部门既是 项目推进的责任主体，又是指挥部成员单位，要在指挥部的统 筹下开展工作，坚决服从调度，各部门年终绩效考核要征求指 挥部的意见。各指挥部根据工作实际，从成员单位抽调一部分 能承担中心工作的同志到指挥部实行“脱产”办公，重点工作 要全员参与，打好坚壁战、攻坚战。同时，对整个城区收储的 土地全部清场清界，未建土地全部实行耕作层剥离、绿化，原 则上，迎宾路片区由迎宾路片区指挥部统筹，城北片区由城北 片区指挥部统筹，其余城区所有已收储土地和即将收储的土地 ，由城中片区指挥部统筹，所有指挥部要迅速行动起来，确保 人员抽调到位、责任落实到位。要按照项目建设计划，突出阶 段性工作重点，保证各指挥部负责的项目全面统筹、协调推进