在推进新一轮水利补短板工程建设、河湖长 制暨长江禁渔工作现场会上的讲话 同志们：  新年第一周在XX召开全省现场推进会，就是要深入学习 贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，认真落实水利补 短板、河湖长制和长江禁渔工作。  上午，大家参观了XX和XX、XX的几个现场，XX市站位高 、谋划实、部署早、行动快、效果好，水利补短板、河湖长制 和长江禁渔工作值得充分肯定。刚才，省水利厅、省生态环境 厅结合职能职责讲了很好的意见，XX市、XX市、XX区介绍了很 好的经验，各有特色，希望大家学习借鉴。下面，我就有关工 作强调几点意见。  第一个方面工作，关于新一轮水利补短板项目建设，强 调三点：  一、坚持以人民为中心，算好长远大账  XXXX年是极不平凡的一年，在疫情和汛情的双重夹击下 ，水利工作面临前所未有的挑战。习近平总书记连续X次作出重 要指示，并亲自主持召开政治局常委会，研究部署防汛救灾工 作，要求精心谋划灾后重建。XXXX年梅雨期，我省遭遇新中国 成立以来历史同期最大降雨，省内XX条主要中小河流、X大湖泊 先后发生超警洪水，其中X条河流、X大湖泊超保证水位，X河、 洪湖、长湖超历史最高水位。在防汛抗洪斗争实践中，前一轮 水利补短板工程发挥了重要作用，在汛情明显超出XXXX年的情 况下，受灾人口、受灾面积、水毁工程、经济损失都大幅减少 。但大汛暴露出水利工程设施仍然存在一些短板，全省仍有一 些中小河流堤防整险加固没有完全到位，如XX段堤防溃口导致 大片农田、果园受淹；一些城市防洪排涝能力不足，如XX县因 暴雨造成城市渍涝受灾严重，沿街商铺淹水一两米深，群众生 产生活受到很大影响；还有一些中小水库病险渗漏问题严重 ，安全度汛存在较大风险。大汛之后，广大人民群众更加急切 盼望进行堤防加固、设施优化。这要求我们必须坚持“人民至 上、以人为本”的理念，进一步增强新一轮水利补短板建设的 责任感、使命感和紧迫感，多算大帐、算长远账，齐心协力、 真抓实干，加快推进工程治水、工程防汛，早日实现“遇汛保 安全、遇旱有水源”，保护好人民群众生产生活和家园安全。  二、坚持以工程为重点，补齐短板弱项  省委、省政府高度重视灾后重建工作，启动了包括水利 补短板在内的疫后重振补短板强功能“十大行动”。新一轮水 利补短板工程按照“除险保安、排灌结合、生态改善、功能提 升”的原则，涵盖我省纳入全国XXX项新开工重大水利工程的 X个重大项目、XXXX年底谋划的抗旱补短板项目以及针对XXXX年 汛期暴露出的薄弱环节谋划的洪涝灾害防御补短板项目等三个 方面，拟实施XXX个项目，总投资XXXX亿元。总的目标是：实施 新一轮水利补短板工程，加固堤防XXXX公里，治理崩岸XXX公里 ，大中型病险水库水闸安全隐患基本消除，山洪灾害防治能力 进一步提高，全省洪涝灾害总体可防可控；重点推进X北二期等 一批重大引调水和水源工程，逐步形成多元互补水资源配置格 局，彻底解决X北地区“旱包子”问题；改善、新增和恢复灌溉 面积XXX万亩，提高灌区现代化水平；新增或改善农村供水人口 XXXX万人，提高农村供水保障水平。具体来说，要突出以下重 点：  一是狠抓国家重大水利工程项目强重点。列入国家XXX个 重大项目的XX蓄洪区蓄滞洪区和安全建设工程、洪湖东分块安 转工程等X个项目，是关系全局的国计民生项目，能够大幅提高 水旱灾害防治能力、优化水资源配置、改善水生态环境、促进 流域区域协调发展，地位重要、作用巨大，是重中之重，各地 各有关部门必须全力以赴，抓住机遇，抓紧推进，决不能有丝 毫的耽搁。  二是狠抓洪涝灾害防御补短板项目破难点。洪涝灾害防 御补短板项目包括重点中小河流系统治理、气象水文补短板项 目、重要控制性闸站改造、主要湖泊防洪达标及大中型病险水 库除险加固工程，是补齐水利短板的难点工程，也是夯实防汛 保安的基础工程，各地要勇于担当，主动作为，强化工作举措 ，积极推进项目建设。  三是狠抓抗旱补短板及其他项目祛痛点。抗旱补短板及 其他项目包括碾盘山水利水电枢纽、汉江堤防治理、重点引调 水及骨干水源工程（引调水工程、新建中小型水库）、中型灌 区续建配套工程、农村水系综合整治、灌溉泵站更新改造，农 村饮水提标升级等项目，是解决“最后一公里”的惠民工程 ，各地要千方百计抢前期，抢进度，确保补短板民生工程真正 做到惠民利民。  三、坚持以要素为保障，掀起建设热潮  新年伊始，我们要保持大战状态、大考作风，既要补工 程上的短板，更要补思想上、作风上、工作上的短板，迅速掀 起新一轮水利补短板建设热潮，切实把为民造福的事办实办好 。  一是责任落实要到位。要充分发挥地方政府主体责任 ，破解建设过程中的各类难题，全方位、无死角落实责任。要 牢固树立服务意识，充分发扬“有呼必应、无事不扰”的店小 二服务精神，全力提供全流程、高质量服务，着力解决建筑材 料价格上涨、砂石料供应短缺等突出问题。  二是资金筹措要到位。积极筹措资金，保障工程建设需 要，水利部门要加强对接，积极向上汇报，让更多水利补短板 项目纳入国家规划，更多争取中央补助资金；财政部门要研究 省级补助政策，将水利补短板项目纳入政府债券使用范围，保 障项目建设；发改部门要统筹使用好专项资金，优先用于水利 补短板项目；各地要克服“等靠要”思想，多方筹集项目建设 资金，积极申报地方政府债券，用活、用好地方债，同时，积 极引进社会和民间资本参与水利补短板项目建设。  三是建设管理要到位。各地要充分利用冬春季农田水利 建设和高标准农田建设黄金时机，加大机械设备投入，抢抓进 度，确保质量，河堤湖堤加固、水库除险等工程必须在XXXX年 汛前完工。加强项目事前、事中、事后监管，严格落实工程建 设安全生产管理规定，确保工程安全、人身安全、质量安全、 资金安全、廉洁安全。  第二个方面工作：关于河湖长制工作，提三点要求。  一、树牢生态理念，践行河湖长制工作落地见效  近年来，全省上下深入贯彻习近平生态文明思想，推动 河湖逐步实现从“没人管”到“有人管”、从“管不住”到 “管得好”的转变。  一是顶层设计持续强化。在全国率先建立《XX省跨界河 湖“四联”机制》《XX省河湖长巡查河湖暂行办法》等制度规 范，率先建立了河湖长制考核评价、约谈通报、协同推进等机 制。  二是组织结构持续优化。明确省、市、县、乡、村五级 河湖长X.X万余人，创造性地将XX万余处沟、渠、溪、塘等小微 水体纳入河湖长制实施范围，实现河湖水体全覆盖、源头末梢 全管控。  三是主题行动持续深化。组织实施碧水保卫战“迎春 ”“清流”“示范建设”“攻坚”等行动，解决了一批影响长 江流域生态环境的突出问题。在水利部历次暗访中，我省河湖 问题总量是全国最少省份之一，单位问题数是全国最低的省份 。  四是工作创新成效明显。河湖长制工作成功入选XX改革 开放XX周年全面深化改革优秀案例，XXXX年我省国考断面水质 优良比例为XX.X%，全面消除劣Ⅴ类断面；XX河等河湖水质达近 四十年来最好水平。  二、坚持目标导向，推进河湖长制走深做实  XXXX年、XX