在卫生健康系统冬春季疫情防控工作电视电 话会议上的讲话 今天会议主要任务是，就全X卫健系统贯彻落实习近平总 书记和党中央、国务院决策部署，按照X委X政府工作要求，进 一步对冬春季疫情防控再动员、再部署。  近期，习近平总书记就疫情防控多次作出重要指示批示 。昨天上午和今天下午，国务院联防联控机制、国家卫生健康 委分别召开全国电视电话会议，专门进行部署。今天上午 ，XX书记、XX长召开指挥部会议，对防控工作提出明确要求。 这些都充分体现党中央、国务院和X委X政府的高度重视，充分 说明疫情防控进入了关键时期，做好当前防控工作十分重要。 下面，我就切实抓好我X冬春季疫情防控工作，强调几点意见。   一、进一步增强疫情防控的政治责任  去年以来，面对百年不遇的新冠肺炎疫情、二战后世界 经济最严重衰退和一些国家遏制打压全面升级的“三大”严重 冲击，以习近平同志为核心的党中央科学决策、沉着应对，以 高超的政治智慧和卓越的领导能力，团结带领全国各族人民打 响了气壮山河、感天动地的疫情防控狙击战、民生保卫战、经 济发展战，仅用三个月左右的时间就取得武汉保卫战、XX保卫 战决定性成果。从抗疫斗争取得重大战略成果，到经济社会正 常秩序基本恢复，到全球最早恢复经济正增长的主要经济体 ，再到新时代脱贫攻坚目标任务如期完成、全面建成小康社会 胜利在望，实现综合实力和国际影响力更快跃升，交出了一份 人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。其中，全X卫健系 统在X委X政府坚强领导下，充分发挥抗疫主力军作用，作出巨 大贡献。这里，代表X委X政府和X卫健委，向全系统广大干部职 工特别是医务人员，表示衷心感谢和诚挚慰问！  成绩代表过去，未来任重道远。当前，春节已经临近 ，春运即将开始，人流物流将更加密集，疫情输入风险持续加 大，防控形势越发严峻复杂，必须进一步提高政治站位，压实 政治责任。  一要树立宗旨意识，深刻认识加强防控的重要性。习近 平总书记在十九届五中全会、中央经济工作会议、X部级主要领 导干部研讨班等重要会议上多次强调指出，针尖大的窟窿能漏 过斗大的风；要严防死守，确保不出现规模性输入和反弹。我 X曾是疫情防控的主战场。一旦疫情稍有反弹，XX将再次成为全 国乃至全球关注的焦点，来之不易的疫后重振节奏和步伐将被 打乱，将付出更大代价。要深刻认识做好我X疫情防控不仅是医 疗卫生问题，也不仅是XX问题，更是具有国际影响力的重大社 会问题、政治问题。全系统要将疫情防控作为是否对标对表习 近平总书记重要指示批示精神，是否坚决贯彻落实党中央决策 部署和X委X政府工作要求，是否坚持以人民为中心的发展思想 的重大政治问题，牢固树立宗旨意识，强化使命担当，确保防 控不松懈、疫情不反弹。  二要增强底线思维，深刻认识防控形势的严峻性。全球 疫情仍在加速蔓延，累计病例超过9200万，死亡近200万；美国 累计病例近2400万，死亡病例近40万；欧洲疫情更加严峻，英 国伦敦宣布进入“重大事故”状态；我国周边国家疫情仍然严 重，印度病例超过1000万，俄罗斯病例近350万，境外输入风险 持续上升。同时，12月以来，国内多个X份相继发生聚集性疫情 甚至社区传播，累计报告感染者超过1200人，中高风险地区不 断增加。专家研判，综合考虑气候特征、病毒特性、人群行为 变化等因素，春节期间疫情传播风险增加。在坚持和落实现行 防控措施的前提下，春节期间我国新冠肺炎疫情出现大规模暴 发流行的风险较低，但可能出现多点散发、局部聚集性疫情 ，甚至可能在多点同时出现聚集性疫情。我X同时面临境外和国 内两方面的输入风险，全系统要将疫情防控作为统筹好发展和 安全两件大事的重要内容，切实增强忧患意识，全力做好防控 工作。  三要坚持问题导向，深刻认识强化措施落实的紧迫性。 昨天国务院联防联控机制会议上，春兰副总理严肃指出了各地 在防控工作中存在的应急指挥体系不在状态，常态化防控的责 任落实不到位，应急处置不到位、报告不及时、密接者追踪不 彻底等突出问题。国家卫生健康委马晓伟主任和相关督导组通 报了具体问题。刚才，全国冬春季疫情防控工作电视电话会议 上又点了一些问题。这些问题不是一时一域的问题，我X或多或 少都有表现。要认真对照，举一反三，梳理查找，强化整改落 实。近期，我也到了一些市州和乡镇、村等进行了调研，发现 了不少问题。在防控意识上，由于我X持续向好的疫情形势，有 的地方基层有所松懈，群众个人防护意识有所放松。在防控准 备上，有些应急预案仍停留在纸面，应急演练不到位。在措施 落实上，少数医疗机构发热门诊设置不规范，存在交叉感染风 险；有些地方和单位在执行上搞变通，如影剧院75%的人员控制 搞形式主义等，说明在措施落实的“最后一公里”“最后一米 ”上还有薄弱环节。要以问题为导向，进一步将措施细化实化 硬化。  总之，一定要把思想和行动统一到习近平总书记关于疫 情防控的系列重要要求上来，统一到党中央、国务院和X委X政 府决策部署上来，坚持行之有效的抗疫经验做法，坚决克服麻 痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，严格落实各项举措 ，慎始如终抓好防控工作。  二、进一步抓实抓细各项防控措施  全系统要切实绷紧防控之弦，继续以严防输入为重点严 防反弹，坚持常态化疫情防控与局部应急处置相结合，落实好 常态监测、多点触发、人物地同防等关键措施，同时做好防大 疫、打大仗的准备，严阵以待，严防死守。近期，X指挥部还将 召开全X电视电话会议，进一步部署。这些具体措施就不再一一 展开、重复部署。这里，我就重点强调三项工作。  第一项工作，是农村地区疫情防控。近期，河北等地发 生的疫情，确诊病例集中发生在农村地区，而且呈现家庭聚集 性的特点。我X农村地区总体上防控力量、医疗能力、管理水平 、个人防护意识都相对薄弱，一定要把农村地区防控作为重中 之重，突出一个“早”字。  一是早预防。要减少人员流动。提倡春节假期非必要不 流动，鼓励大中专院校和企业错峰放假和开学开工，鼓励从事 进口物品搬运、运输、存储和销售环节的工作人员在工作地休 假或工作。减少人员聚集。春节期间原则上不举办庙会、文艺 演出等民俗活动，减少农村集市规模和频次，控制人流量。居 民家庭不举办聚餐等聚集性活动，提倡喜事缓办，丧事简办 ，聚会不办。确需举办的活动，活动规模控制在50人以下，向 属地疫情防控指挥部报批，并严格执行防控措施。加强返乡人 员管理。对中高风险地区返乡人员严格落实隔离管理等措施 ，其它返乡人员需做好健康码、通信行程卡查验，并测温正常 后纳入社区网格管理，做好居家健康监测等工作。强化宣传教 育。利用传统媒体和新媒体等多种形式开展防控知识和措施宣 传，增强勤洗手、戴口罩、勤通风等卫生习惯，增强出现发热 等症状后第一时间报告和规范就诊意识。  二是早发现。要尽早发现可疑息者。制订基层医疗卫生 机构和个体诊所发热病人接诊指引，强化预检分诊和首诊负责 制，重点关注近期外地返乡人员及其家庭成员中有发热、干咳 、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等临床症状的患者，加强流行 病学史问诊和可疑病例早期识别。扩大“应检尽检”范围。在 13类“应检尽检”人员基础上，将基层医疗卫生机构和个体诊 所的工作人员、农村参与疫情排查和协查的防控人员纳入，每 周开展核酸检测。及时开展样本采集和核酸检测。基层医疗卫 生机构负责采集和送检，不具备条件的由县级卫生健康行政部 门安排机构收集样本和送检，县医院、疾控中心或第三方检测 机构负责核酸检测。加强环境与药品监测。每周对基层医疗卫 生机构、农贸市场、休闲娱乐室、公共卫生间、养老院等公共 场所环境开展核酸检测。药店建立退烧药、抗感染等药物销售 实名登记台账。  三是早报告。要做好可疑患者报告。村卫生室和个体诊 所发现可疑患者要在2小时内报告乡镇卫生院。农村药店发现购 买退烧药、抗感染等药物的患者后2小时报告乡镇卫生院。做好 核酸检测结果报告。检测机构接到样本后在12小时内反馈检测 结果，阳性结果要立即报告送样机构和县级卫生健康行政部门 。做好感染者网络直报。医疗机构发现确诊病例和无症状感染 者后2小时内进行网络直报，无网络直报条件的医疗机构立即电 话报告疾控机构进行网络直报。  四是早隔高。要快速响应。发现疫情后要立即上报县 （区）疫情联防联控机制。县（区）疫情联防联控机制要迅速 组织调派疫情分析、流行病学调查、核酸检测、医疗救治、环 境消杀、社区防控等工作队伍开展疫情防控，做好集中隔离、 定点医疗机构救治等工作。实施自然村封闭管控。对于发现确 诊病例和无症状感染者的自然村立即实施封闭管控，所有居民 居家医学观察，规范设置进村检疫点，落实出入人员测温、询 问、登记、扫码、消毒等措施。发生疫情持续传播时，以新发 现的病例、无症状感染者为中心，密切接触者和次密切接触者 的活动轨迹科学划定疫区。开展流行病学调查和密切接触者判 定。在24小时内完成流行病学调查和密切接触者判定。依据通 讯大数据，及时排查疫区流出人员并发出协查通告。隔离管理 密切接触者。密切接触者、次密切接触者原则上实施集中隔离 医学观察。极其特殊情况不宜集中隔离的，可采取居家医学观 察，通过发放告知书、悬挂公示牌、每日上门等方式，强化落 实单人单间隔离、体温监测等措施。实施全员核酸筛查。要对 自然村或者疫区开展全员核酸检测，明确样本采集地点和核酸 检测点，有效配置队伍，分区域、分时段有序开展。必要时组 织开展多次核酸筛查，排除潜在风险。建立信息平台。要推动 信息共享，