在县委全面依法治县委员 会第一次全体会议上的讲话 同志们: 今天，我们召开县委全面依法治县委员会第一次全体会 议，旨在进一步强化思想认识和责任担当，全力抓好新时代依 法治县各项工作。下面，我就做好全面依法治县工作讲三点意 见。 一、提高政治站位，担起全面依法治县新使命 “法兴则天下兴，法治则天下治”。习近平总书记指 出:“当前，我国正处于实现‘两个一百年’奋斗目标的历史交 汇期，坚持和发展中国特色社会主义更加需要依靠法治，更加 需要加强党对全面依法治国的领导”。推进依法治县，是改革 所趋、是发展所需，更是民心所向，同时，也是党和政府加强 自身建设、提高执政能力的迫切要求。各乡镇、各部门务必保 持高度的政治清醒，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自 信”、做到“两个维护”、把握“十个坚持”，切实提高政治 站位、把牢政治方向、扛起政治担当，真正把思想和行动统一 到习近平总书记重要讲话精神上来、统一到党中央决策部署上 来，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，扎实抓好依法治 县各项工作落实。要全面落实中央和省州县委决策部署和会议 精神，切实把深入推进依法治县作为重大政治任务抓紧抓实抓 好，为祁连县深入实施“五四战略”，奋力推进“一优两 高”，实现“五个海北”建设和推进“美丽祁连、幸福祁 连”建设提供坚强的法治保障。 在具体工作中，要深刻把握新时代推进全面依法治县工作的 最新要求，充分发挥县委全面依法治县委员会的职能作用，健 全完善组织架构和工作机制，完善科学领导和决策、有效管理 和执行的体制机制，切实加强战略研究、顶层设计、总体布 局、统筹规划、综合协调、整体推进、督促落实各项工作。各 乡镇、各部门要坚持一把手亲自挂帅亲自抓，推动各级领导带 头遵法学法守法用法，最大限度吸纳各个方面的改革力量，着 力推动全面依法治县各项工作落地见效，确保法治祁连建设走 在全州乃至全省前列。 二、抓住重点环节，统筹推进全面依法治县工作 一要全面贯彻实施宪法。依法治国，首先是依宪治国。全面 推进依法治县，建设法治祁连，必须把宪法的基本精神贯彻到 立法、执法、司法和守法普法的全过程。要普及宪法知识，增 强宪法意识，弘扬宪法精神，恪守宪法原则，推动宪法实 施，加强宪法监督，维护宪法权威，抓住领导干部这个“关键 少数”，落实宪法宣誓制度，广泛开展宪法宣传教育活动，让 宪法家喻户晓、深入人心，把全面贯彻实施宪法提高到一个新 水平。 二要依法行政，建设法治政府。法律的权威在于实施，全面 推进依法治县的重点是依法行政、严格执法。政府是行政的主 体，建设法治政府是依法治县的最关键一环，县、乡两级人民 政府必须要提高政治站位，强化使命担当，精准施策、多措并 举，不断把法治政府建设向纵深推进。着力深化“放管服”改 革和行政执法体制改革，进一步落实好政府权力清单制度，公 开权力清单和权力运行流程，实现决策公开、执行公开、管理 公开、服务公开、结果公开，消除权力设租寻租空间。要尽快 落实行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、行政执法全 过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），进一步明确执 法依据、程序和责任。 三要加强监督，强化严格执法。法律的生命力在于实施，法 律的权威也在于实施。推进严格执法，重点是解决执法不规 范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问 题。严格执法是最有效的普法，要坚持法律面前一律平等，加 强执法监管标准化建设，严格按照法律规定和程序办案，在执 法过程中敢于动真碰硬、不畏权势、坚守真理，坚持以事实为 根据、以法律为准绳的原则，严格做到秉公执法、规范执法、 刚正执法，决不允许态度执法、人情执法、恶意执法、过度执 法、选择性执法，坚决杜绝以权压法、徇私枉法、执法犯 法，着力运用法治统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关 系、规范社会行为，真正实现执法为公、服务为民。严格执法 不等于暴力执法，也绝不是机械执法，而是文明执法、阳光执 法，要讲究尺度、带着温度，做到以理服人、以情感人，让人 民群众在感受到法律权威的同时感受到执法的人性与善意，做 到政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。 四要公正司法，维护社会正义。每一个公正的判例，都是一 场浸润人心的普法宣传;每一次捍卫公平正义，都在为法治信仰 的大厦增砖添瓦。努力让人民群众在每一个司法案件中都能感 受到公平正义，绝不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损 害人民群众利益。如果受侵害的权利不能得到保护和救济，违 法犯罪活动不能受到制裁和惩罚，依法治县也就无从谈起。公 正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，司法机关要加强 司法体制改革，坚持“法不能向不法让步”，用公正司法 给“正当防卫者”、“见义勇为者”撑腰打气，决不能让不法 行为变本加厉，依法保护各种组织和公民的合法权益，让遵法 守纪者扬眉吐气，让违法失德者寸步难行，使人民群众在每一 个司法案件中感受到公平正义，切实增强公民法治信仰。同 时，推进公正司法，领导干部要旗帜鲜明地支持司法机关依法 独立公正行使职权，司法人员也要刚正不阿、勇于担当，排除 各种干扰