经典案例真题及参考答案（遴选50）
材料分析题一
材料一：2019年,中共中央办公厅印发了《关于解决形式主
义突出问题为基层减负的通知》。通知强调,为贯彻落实习近平
总书记重要指示批示精神,更好为基层干部松绑减负,激励广大
干部担当作为、不懈奋斗,经中央领导同志同意,决定将2019年
作为“基层减负年”。
材料二：某乡镇全年同部门签订40余个目标责任书,其中一
半都是无奈之举,比如计划生育罚款等。
材料三：某干部升任局长以后,态度大变,认为做好“传声
筒”即可。
问题1:请概括材料中反应哪些问题，产生这些问题的根
源,200-300字。(15分)
材料反映的是基层工作负担重、责任大,导致的形式主义现
象严重。
根源在于:一是基层“责大于权”,责权不对应,有责无权。
稍有不慎会被严肃问责,从外因上造成基层负担重;
二是工作量大,资源不够。基层缺人缺钱,只能通过不断的加
班来完成任务,从根源上造成了基层的工作负担;
三是考核粗犷,不接地气。考核层层加码,到了基层工作量大
幅增长,必然挤占了服务群众的时间;
四是问责严格,关心不足。上级部门经常将自身工作进行责
任分解,将责任全部栓到了基层干部身上,并定期进行考核问
责,常常让基层疲于迎检,压力倍增。
五是激励不足,人才流失。基层工作繁重,压力大,薪酬低,提
升慢,基层优秀人才流失严重,是导致基层负担重的内因。
问题2:提出解决对策,300-400字。(20分)
要想破解基层干部“忙断腿”、群众却不领情的困境,防止
基层为了应付上级的各种考核,出现的形式主义歪风邪气,必须
切实贯彻落实好《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通
知》的有关要求,并做到:
一是强化调査研究,界定、厘清基层权责范围,尽量做到基层
权责统一,从根本上给基层松绑、减负;二是深入细致地研究和
测算基层及工作人员的实际工作量,在可能的情况下实事求是的
增加人员和经费,真正做到工作要求和资源配备相匹配;三是科
学化制定考核细则,不要让考核沦为“软件资料战”;四是对现
有各种检査、考核等工作进行梳理,能够合并的尽量合并,能够
简化的尽量简化,减少不必要的工作数据、汇报材料及各种会
议;五是制定精细化的基层干部激励机制,厚爱基层干部,激发基
层干部干事热情。
材料分析题二
材料：山西蒲县养羊户收到了一份《关于加强封山禁牧的通
告》,通告中提出蒲县全境均要实现“封山禁牧”,所有的羊均
要实行圈养。而在实际操作中,对于无法实施圈养的农户,部分
乡镇甚至提出了限十天内处理的要求。
而两年前,当地政府是鼓励村民养羊的,而且为了鼓励养
羊,还出台一些积极的扶持政策,比如,养羊户可携相关手续在农
村信用社办理贷款等。正是在这些政策的支持下,很多村民才走
上了养羊致富的道路,可仅仅两年过后,当地政府就以封山禁
牧,保护植被的名义强令村民卖羊,令人不知所措。
问题1:根据材料概括文中在政策制定和执行方面出现了什么
问题,150-200字。(10分)
材料中从鼓励养羊到“封山禁牧”的转变,暴露岀政府在政
策制定和执行上太过随意草率,政府公信力不足。
一是在政策制定和执行上缺乏周密考虑。“封山禁
牧”出xx没有迸行充分调硏论证,没有全面考虑“封山禁牧”实
施会产生的系列负面影响。二是在政策制定和执行的程序上缺
乏法定环节。没有经过风险评估,没有听取各方意见。三是在政
策制定和执行的时序上缺乏缓冲时间。对于可能影响群众生计
的问题上,一定要预留充足的缓冲时间。
问题2:作为部门工作人员,请你对此写一个整改材料,供县委
领导开会研究的时候参阅，300-400字(25分)
从鼓励养羊到“封山禁牧”的转变,这种朝令夕改的做法是
不对的,对相关责任人要进行严厉通报和问责,并建议：
一是强化责任问责追究。严格审查政策执行的合法性、合理
