区公安分局局长在全区2021年 消防工作会议上的讲话 同志们： 经区委、区政府同意，召开这次消防工作会议，目的是总结X年 度消防工作，认真分析全区当前消防形势，动员全区上下高度重 视，迅速行动，落实举措，确保全区消防安全。下面我先讲几点意见： 一、客观总结，坚定做好消防工作的信心 2020年，在区委、区政府的坚强领导下，我区认真贯彻落实中、省、市 消防安全工作会议精神，进一步深入贯彻落实《消防法》，紧紧围绕“安全 第一、预防为主”的安全生产方针，以全面加强和改进消防工作为主线，不 断健全完善消防工作责任制，狠抓消防法律法规知识宣传、执法和管理，加 强基层消防基础设施建设，强力推进“消防安全大排查大整治活动”和“今 冬明春清剿火患”两大战役，社会单位“四个能力”水平得到全面提升，全 区火灾事故四项主要指标继续保持“零增长”，未发生各类重大以上火灾事 故，顺利完成了市政府下达的年度目标任务，受到了市政府的充分肯定和通报 表扬。在此，我代表区人民政府向奋战在消防战线上的同志表示衷心的感谢！ 去年的消防工作，主要有以下四个方面值得肯定： （一）责任体系不断完善。一是政府主导作用加强。区委、区政府先后组织 召开各类消防专题会议X次，开展消防安全检查X次，签订消防工作责任书X份。 出台了《“十四五”消防工作发展规划》、《X区消防建设三年规划》等指导性 文件，为推进全区消防工作可持续发展提供了有力的政策保障。二是监管责任 得到加强。坚持联席会议制度，调整充实了区消防安全委员会成员，共召开消 防联席会议或专题会议共X次，下发文件X期，监管责任得到进一步强化。三是 部门联动协作加强。组织区消安委成员单位深入各乡镇、各街道办、X个派出所 及X家重点单位进行消防安全大排查大整治活动，对全区X个乡镇（街道办）、X个 行业部门进行验收考评，对火灾隐患进行了摸底排查、联合执法和督查整治。 （二）基础工作不断强化。一是基础设施建设加强。投入经费X万元，购置 了消防车辆、装备器材和个人防护装备，安装了X具市政消火栓，修复破损市 政消火栓X具，在X新建市政消火栓X具，超额完成了去年的“民生工程”目标任 务。二是消防队站建设加快。按照全市“队站建设攻坚年”的总体部署，在长 乐镇组建了专职消防队伍，另为江东大道消防中队配备更新了X件（套）个人防 护装备和X件（套）灭火救援器材。三是消防队伍力量充实。全区新增编专职消 防队员X人，消防文职人员X人，在全区X个乡镇组建了义务消防队伍，发展消防 志愿者X余人，基层灭火战斗、监督执法力量和社会灭火应急能力进一步提升。 （三）监管水平不断提升。共办理消防设计审核X件，建设工程消防验 收X件，消防设计备案X起，竣工验收备案X起，公众聚集场所开业前消防安全 检查X家。组织开展联合执法检查共X次，检查单位（场所）X余家，发现火灾 隐患或违法行为X余处，督促整改火灾隐患或违法行为X余处，确立重大火灾隐 患X起，临时查封X家，责令“三停”X家，罚款X万元，行政拘留X人，政府挂牌 督办重大火灾隐患X家，及时有效整改了一大批影响公共消防安全的突出问题。 （四）消防意识不断增强。开展消防知识培训会和灭火演练活动X次，借 助安全生产月、防灾减灾日、X宣传周等时段组织开展大型消防宣传活动X场 次，发放各类宣传资料近X万份。利用手机短信、微博、微信、QQ平台定 期向社会公众发布消防执法动态和安全提示信息，让全区市民更加深入了 解了消防知识，进一步营造了人人参与消防、人人关注消防的浓厚氛围。 二、客观审视，增强做好消防工作的责任 在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到一些影响消防安全的深层次 矛盾、问题不断暴露。今年X月，区消安委组织开展了一次消防执法检查和隐 患排查活动，从执法检查和隐患排查情况来看，全区的消防形势仍不容乐观。 （一）消防责任未能严格落实。航空港工业园区部分企业，北斗坪片区 的一些厂房，部分居民小区、学校、商场市场、养老场所和加油加气站点 的消防安全责任主体意识没有真正确立，对日常防火工作重视不够，消防 安全责任人、管理人职责不明确，未按照有关规定开展日常防火检查，相 关监管部门未严格履行监管责任，未定期定点进行监督检查和督促整改。 （二）消防隐患依然大量存在。一是学校隐患突出。在现有X所学校中，有X所 学校负责人对日常防火工作重视不够，灭火器悬挂过高，消防通道不足，室 内外消火栓无水，疏散指示标志数量不足，疏散逃生通道、安全出口被占用、 堵塞，电线老化严重、敷设不符合技术标准，一些私立幼儿园不符合消防设 计规范，存在先天性火灾隐患。二是养老机构隐患突出。多数养老院由租赁 的民房改建而成，未经行政许可，消防疏散通道、安全出口数量不足，消防设 施器材、消防安全标志配置、设置不符合标准，电器线路私拉乱接。三是居民 小区隐患突出。X年以前建成的居民小区物业管理配置较低，消防通道宽度不 足，未配置消防器材，电线老化严重，楼道、消防通道经常被占用、堵塞，私 自搭建、一屋多户情况严重。四是商场市场隐患突出。大多数农贸市场没有防 火分区，废旧物品堆垛紧贴市场居住生活场所，“三合一”现象突出，私搭乱 接、违规用火、用电现象较为明显，堵塞疏散通道。五是企业厂房隐患突出。 航空港工业园区部分企业擅自改变厂房原有用途，未按规定设置自动喷水灭 火系统和火灾自动报警系统，安全出口设置栅栏、卷闸门，一旦发生火灾，严 重妨碍人员疏散和灭火救援；北斗坪片区内约二百家厂房，均未办理消防行政 许可手续，存在着生产、经营、居住等“三合一”现象，厂房耐火等级低、防 火间距不足，安全出口、疏散通道被物品堵塞，电器线路私拉乱接现象严重。 （三）基层基础工作相对薄弱。一是农村地区消防基础薄弱，缺乏规划，消防 用水、消防通道建设等问题没有得到应有的重视和根本的解决。二是消防警力不 足，社会消防组织发展不平衡，机制不完善，特别是乡镇农村初起火灾扑救能力不 足。三是群众防火意识、自我保护意识和自救能力相对不足，多数群众对火灾隐患 心存侥幸心理，缺乏防火抗灾技能，一旦发生火灾后，自救能力相对不足。四是隐 患排查整治仍有漏洞，不够全面深入、细致彻底，导致各类隐患未能根本性清除。 这些情况，充分暴露出我区消防安全工作存在许多问题和薄弱环节，消 防形势严峻，消防任务艰巨。产生这些问题的原因是多方面的，既有管理不 到位的问题，又有一些企业对消防安全投入不足、技术装备落后等问题，但 更重要的是一些地方、部门和企业对消防安全意识极为淡薄，重视明显不 够。对此，我们决不能掉以轻心，更不能心存侥幸。各级各部门必须时刻将 消防安全工作挂在心上，抓在手上，思想上高度重视，措施上周密部署，行 动上狠抓落实，一定要从全国各地相继发生的各类火灾事故中汲取教训，充 分认识做好消防工作的极端重要性，要从讲政治、促发展、保稳定的大局出 发，以对国家和人民高度负责的精神，正确处理安全与生产、安全与效益、安 全与发展的关系，坚持“安全第一，预防为主”的方针，夯实基础工作，狠 抓薄弱环节，堵塞安全漏洞，消除事故隐患，坚决遏制重特大火灾事故发生。 三、明确重点，努力确保消防安全环境改善 抓好消防安全预防工作，是确保消防安全的重要内容和关键环节。 要切实按照“关口前移、重心下移”的方针和“装备到位、队伍到位、 培训到位、制度到位、预案到位”的要求，从基础工作抓起，从细节之 处做起，着力解决存在的突出问题，最大限度预防消防安全事故的发生。 （一）加强基础设施建