“严细实”领航农村户用卫生厕所改造工作 党的十八大以来，习近平总书记多次就厕所革命和农村改厕工作作出重要批示 指示，指出厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，要把这项工作作为 乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。 2021年，XX市农业农村局在区（市）党委、政府的坚强领导下，在“实”字上 下功夫，在“干”字上动真格，严格按照“宜水则水、宜旱则旱”的工作原则，坚 持“整村推进、分类示范、自愿申报、先建后验、以奖代补”的工作基调，适度推 进全市农村户用卫生厕所改造工作，真心实意为群众办实事办好事，共同营造了干 净整洁、安全健康的人居环境。目前，全市农村户用卫生厕所普及率已由20XX年的 XX％增长至今年7月份的XX％，增长了XX个百分点。全市城乡环境和人文面貌得到较 大提升，农牧民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。 一、工作措施 （一）“严”字当头，确保农村户厕改造工作不松不垮 1.工作部署“严”。《农村人居环境整治三年行动方案实施》以来，市农村人 居环境整治工作领导小组办公室相继出台了《XX市关于推进农村“厕所革命”专项 行动方案》、《XX市农村厕所革命整村推进财政奖补实施方案》、《XX市2021年农 村“厕所革命”户用卫生厕所新（改）建推进工作方案》及《农村厕所改造技术指 南》等具有操作性、针对性的规范文件，明确了农村厕所改造工作方向、目标、责 任、措施及要求。 2.工作推进“严”。市、县两级成立了以党委、政府负责同志为组长的农村人 居环境整治工作领导小组办公室，形成了“党委领导、政府负责、社会协同、公众 参与”的管理体制，建立了“月调度、月通报、月访查、年考评”的督导机制，形 成了“有专班、有目标、有方案、有措施”的推进体系，逐步形成了各部门齐抓共 管、各乡村干群共建的良好态势。 （二）“细”字着眼，确保农村户厕改造工作不松不懈 1.谋划推进“细”。综合考虑各县区地理环境、气候条件、经济水平、农牧民 生产生活习惯等因素，市人居办赴各县区开展了“十四五”期间农村卫生厕所主要 适宜类型分布情况调研工作，据调研情况反馈，“十四五”期间我市大部分农村户 厕改造仍以阁楼式卫生旱厕为主，部分有条件有基础的乡村以水冲式厕所为主。 2.标准制定“细”。立足适合我市农牧区卫生户厕的改厕模式实际，积极推广 简单实用、成本适中、农牧民群众接受的卫生改厕模式、并规范了卫生户厕的基本 标准。（即达到“四有四无两清一用”标准，厕屋有墙、有顶、有门、密闭有盖 ，贮粪池无渗、无漏、无蝇蛆、基本无臭，厕所清洁、粪便清出，实现资源化利用 ）；另外，厕屋面积≥1.5㎡，净高≥2m，屋顶安全防雨，墙面四周平整无缝，地面 硬化平整。门窗有通风、防蝇措施，配有照明设施，厕屋外观应与地方建筑风格一 致。 3.问题摸排“细”。从农村户厕改革工作的整体性和延续性出发，市人居办制 定印发了《XX市农村户厕问题摸排工作方案》，组织各县区开展农村户厕问题摸排 工作，切实解决农牧民不能用、不好用、不愿用等问题，力争在“十四五”期间改 一户、成一户、用一户，进一步巩固党执政的群众基础，让人民群众享有更直接更 安全的实惠。 （三）“实”字落脚，确保农村户厕改造工作不松不怠 1.改厕奖补“实”。20XX－20XX年整村推进农厕改造财政奖补资金已及时拨付 给各县区，市级财政上无存留。目前只要农户厕所通过（村自验、乡初验、县终验 ）验收程序的，每户均可享受到2000元的财政政策奖补（XX县情况较为特殊，每户 可享受到3000元，另外1000元由县财政垫付）。具体分配情况如下：（XX区、XX区 奖补政策资金为中央财政政策奖补1000元、自治区财政政策奖补500元、市级财政政 策奖补100元、县区财政政策奖补400元；空港新区中央财政政策奖补1000元、自治 区财政政策奖补500元、市级财政奖补500元；其他各县区中央财政政策奖补1000元 、自治区财政政策奖补500元、市级财政奖补250元、县区财政奖补250元）。20XX年 奖补户数XXX户，已下拨奖补资金XXX万元；20XX年奖补户数XXX户，已下拨奖补资金 XXX万元。目前，已积极争取到中央和自治区财政奖补资金共计XXX万元（其中 ：2021年中央财政“厕所革命”整村推进奖补资金共计XXX万；自治区2021年“厕所 革命”整村推进奖补资金XXX万元），现根据各县（区）户用卫生厕所改造进度、户 厕验收及资金兑现等实际情况，分别将中央财政和自治区财政“厕所革命”整村推 进奖补资金进行了科学分配。 2.改厕质量“实”。强化县（区）党委政府在宣传发动、组织实施、竣工验收 、运行管护等农村改厕全过程的管理，对改厕质量和“厕所革命”成效负总责，按 照“一村一档、一户一卡”的要求，对改厕户信息登记、施工过程监管、产品质量 把关、新（改）厕检查验收等环节进行全程监督和信息发布。当前，全市正认真落 实中央、自治区和市关于农村户厕问题摸排整改工作的决策部署，深入开展农村户 厕问题摸排工作。 3.改厕效益“实”。随着改厕健康教育的不断深入，越来越多的农牧民更新了 卫生观念、改变了卫生习惯。据了解，户用卫生厕所改建能给基层农牧民带来4个方 面的效益。一是卫生效益：消除粪便污染；减少儿童腹泻发病率XX％；减少血吸虫 病感染率77％；减少蛔虫病感染率X