X区第X中学校党支部书记关于加强我市薄弱
学校建设的思考调研报告
薄弱学校最早是在1986年国家教委印发的《关于在普及初中的地方改革初中招
生办法的通知》中提出来的，当时的所谓薄弱学校是指硬件设施差、办学经费少、
师资水平低的学校。经过30多年的发展，特别是教育部对全国义务教育均衡发展督
导评估工作的启动实施，全国各地义务教育阶段的学校无论是校舍、活动场地、教
学仪器设备等硬件，还是办学经费、师资力量等软件都有了长足的发展，但不可否
认薄弱学校依然存在，只是内涵有了新的变化。
一、薄弱学校学生现状
薄弱学校学生家庭经济状况不好，情况相对特殊，低保户和离异家庭所占比例
较高，“隔代教育”现象严重；少部分孩子虽和父母一起生活，但由于父母白天外
出打工，很晚回家，家庭教育缺失；还有部分学生每天吃住在小饭桌等等。总体来
看：这些学生普遍家庭教育缺失，养成教育粗放、心智发展滞后，认知能力、情感
意志、价值取向等等都很薄弱，学习自觉性不高，读书意识淡薄，成绩较差。
二、薄弱学校师资队伍现状
薄弱学校教师年龄结构不合理，老龄化严重，没有形成老、中、青教师梯队
，更起不到传、帮、带作用。学科结构不合理，热门学科科班毕业教师严重紧缺
，导致这些学校学科转型教师比较多。但是，有些专业性强的科目，比如音、体、
美就没老师愿意转，只能靠临聘，教育理论、教学方法不用说，关键是“铁打的营
盘，流水的兵”，不长久。
总之，新时代薄弱学校之所以薄弱，已不再是教学设施设备这些硬件的薄弱
，而是软件的薄弱，也就是“人素养”的薄弱，校长理念的薄弱、家长素质的薄弱
、学生心智的薄弱、教师教育信仰的薄弱等。
三、加强薄弱学校建设的对策建议
对薄弱学校来说，笔者认为，要摆脱困境，走出竞争机制的传统路线，就不能
一味强化竞争理念，更要重视自我完善的理念；不能只强化管理职能，更要重视教
育职能；不能只看有形的薄弱，更要重视改进无形的薄弱。不能自我贬低、寄希望
于外部，更要重视自我担当、自我改进。
（一）校长要秉承先进理念，用智管理学校。《周易》有言：“穷则变，变则
通，通则久。”一所薄弱学校如何从“变”到“道”？学校是一个有机的生态系统
，不同起点与环境下的学校其治理逻辑是不一样的，需要校长潜下心来，着眼现在
，面向未来，从小处着手，稳步推进，从内部开始转变，构建每个人都被尊重的学
校场域；更需要蹲下身来，合理定位，研究制定与本校相配套的教育管理和评价制
度，构建学校、校长、教师、学生共同发展的美好愿景，寻求除升学率以外的其他
教育价值取向，不是培养小专家，不是培养人上人，更不是丢掉普及教育，应当把
“每天都有进步”作为全校师生共同的教育信念，把社会主义核心价值观贯穿教育
教学的全过程，培养乐观、向上、善、合格的社会主义建设者和接班人。用整个心
去做整个校长，只有将全身心投入到学校事业中，才能有学校的长足发展。
（二）学校要注重人性教育，用心培育学生。一是大胆自主选班。据统计：我
市薄弱学校初一学生学年结束时有1／3的学生难以跟进课堂教学，至初二时已有一
半学生对学习失去兴趣和信心，部分学生就“堕”为“问题学生”。此时学校就得
全力提供适合每个学生生长需要的“因材施教”，适应社会不断发展需要的“因需
施教”。根据教师教学方法的特点分别设立自主学习班、数学强化班、英语强化班
、才艺特长班等，让学生、家长自由选择，定期动态调整。二是科学整合教材。鉴
于学生文化课基础薄、不扎实，可进行学段教材整合或学年教材整合，对国家课程
进行二度开发，构建可供学生选择的适合学情、校情的教育课程体
