X镇村（社区）组织换届工作实施方案
根据有关规定以及上级部门的相关要求，我镇村（社区）党组织将进行换届
，现结合我镇实际，就我镇村（社区）党组织换届工作方案如下：
一、把握总体要求
全镇村（社区）党组织换届工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为
指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕中央、
省委、市委、区委决策部署，坚持好干部标准，鲜明“重品行、重实干、重公认
”的用人导向，着力选好书记、配强班子、建强组织、激发活力，切实把村（社区
）党组织建设成为落实党的政策、带领发展致富、密切联系群众、维护和谐稳定的
坚强领导核心，为实现全面建成宜业宜居宜游魅力古镇提供坚强组织保证。
这次村（社区）党组织换届工作从20XX年X月开始，到X月前基本结束。要坚持
把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法按章办事贯穿换届工作全过程，确保换
届工作健康有序、顺利完成。
二、选优配强村（社区）党组织班子
（一）合理设置班子职数。
根据各建制村（社区）人口数量、幅员面积、工作任务，配备支部委员，村
（社区）党组织委员职数需要适当增加的，报镇党委审批后报区委组织部审批。
（二）严格人选资格条件。
认真落实好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，大力选拔信念坚定、忠诚可
靠、敢于担当、能力突出、群众公认的党员进入村（社区）党组织班子。
村（社区）党组织委员资格条件。（1）具有坚定的共产主义理想信念，认真贯
彻执行党的基本路线和各项方针政策；
（2）具有较强的政治品格、宗旨意识和群众观念，坚持原则，公道正派，遵纪
守法，团结邻里、孝敬父母，热心公益，乐于奉献；（3）带头参加党内组织生活
，勤于学习，按时参加“三会一课”，有一定的理论知识和参政议政能力；（4）服
从服务发展建设大局；（5）身体健康，具有带头致富和带领群众脱贫奔康的能力和
水平；（6）在党内有选举权和被选举权；（7）无职委员必须要具有履职的其他条
件。
村党组织书记资格条件。（1）具备委员候选人条件；（2）要达到“三好四强
”标准，即：思想政治素质好、群众反映好、公道正派好、党性强、能力强、改革
意识强、服务意识强。（3）熟悉党的基本知识，善于做党的思想政治工作，具有一
定的党务工作经验；（4）继任党支部书记候选人年龄不超过50周岁，文化程度初中
及以上，新任党支部书记候选人年龄不超过45周岁、高中以上文化程度的党员
，45周岁以下原则上应达到30%以上。各村（社区）党组织书记候选人预备人选要报
区委组织部，实行组织部长、区委书记“双签”。
要严格把握“十不推”。凡政治品质和道德品行差的；有涉法涉罪或被立案调
查的；有违纪违法问题正在接受调查处理的；有拉票贿选或其他不正当行为的；组
织或参与非法上访、越级上访的；组织或参与封建迷信活动、参加邪教活动的；个
人信用缺失的；能力虽强但心术不正的；廉洁自律过不了关的;不具备其他履职能力
和条件的。
（三）坚持功能模型选配。
适应基层治理新要求，精准化选配村（社区）党组织班子成员。注重培养使用
女干部，注意提高女性正职和委员比例。女性委员的选拔和推荐要与村（社区）妇
联主席人选统筹考虑。
（四）选拔能人配强书记。
大力选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任村（社区）党
组织书记。村党组织书记要突出政治素质好、有志农村发展、带富能力强、服务能
力强的标准，注重从农村致富能手、农民经纪人、专业合作组织负责人、外出务工
经商人员、复员退伍军人、大学生村官、乡村医生教师等党员中选拔。
（五）促进专职化。
以换届为契机，推动村级党组织书记队伍专职化，鼓励班子成员通过合法程序
交叉任职，可提倡村（社区）“三职”干部兼任群团干部、村民小组长和其他组织
负责人，实行兼职兼薪。
三、保障和落实党员群众在换届选举中的民主权利
（一）选举方式。
村（社区）党组织选举坚持“两推一选”，即在镇党委的领导和指导下，根据
党员、群众推荐和上级党组织推荐的情况,由村（社区）党组织研究提出候选人初步
人选，报镇党委批准，再举行党员大会选举产生新一届村（社区）党组织委员会成
员。具体选举中，可先选委员，再选书记、副书记；也可以直接选书记和委员。在
推荐提名候选人环节，可适当扩大差额比例。按照最低20%的差额比例，确定委员、
书记差额。改进村（社区）党组织委员候选人介绍办法，采取自我介绍、现场答问
、竞职演讲等方式，增进选举人对候选人的了解。
（二）规范选举程序。
坚持把严格程序贯穿换届选举全过程，按照推荐提出候选人初步人选、组织考
察（含群众测评）、组织审查、确定正式候选人、投票选举、公示、镇党委审批任
命等程序进行。对正式选举出的班子成员，进行不少于5个工作日的公示；公示无异
议的，镇党委审批任命，并报区委组织部备案。
（三）提高参与面。
深入开展“组织找党员、
