集团党风廉政建设和反腐败工作会议讲话暨纪 律教育学习月活动专题辅导报告 各位领导，同志们： 根据省纪委有关通知要求，团党委纪律教育学习月活动工作安排，今天由我围 绕“学党史、悟思想、铸忠诚、守纪律”作个发言。下午XXX书记还要作讲话，对我 们做好各项工作提出要求。下面，我主要讲三个方面的内容： 一、准确把握当前反腐败斗争形势，增强落实全面从严治党的政治自觉 党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央一以贯之，坚定不移推进全面 从严治党，党内政治生态展现新气象，反腐败斗争取得压倒性胜利，全面从严治党 取得重大成果。省纪委书记领导指出，经过这些年的努力，全省反腐败斗争取得了 压倒性胜利，政治生态明显好转，党员干部焕发出干事创业的良好精气神。党的十 九大以来，集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻 落实省委、省纪委和省国资委党委党风廉政建设工作部署，坚定不移推动全面从严 治党向基层延伸，为集团改革创新发展提供了强有力的政治保障。 一是党的政治建设持续加强。坚持把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和 政治规矩。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育学习活动，把学习贯彻习近 平新时代中国特色社会主义思想体现到主题教育全过程、各方面，教育引导广大党 员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”；认真 做好巡视巡察及内部专项检查反馈问题整改，明确责任分工，建立整改台账，扎实 有序推进整改落实。 二是全面从严治党责任层层落实。严格落实集团党风廉政建设责任制工作要求 ，推动各级党组织管党治党主体责任和监督责任落到实处，组织签订《党风廉政建 设责任书》，开展二级企业党组织负责人述责述廉和考核评议活动，着手实施“两 个责任”落实情况考核评价，将党风廉政建设情况与企业负责人薪酬挂钩，压紧压 实管党治党责任，推动全面从严治党向纵深发展。 三是纪律规矩意识不断增强。不断强化警示教育，推动落实以案示警、以案治 本，以二三级企业党员领导干部为重点，通过典型案例及时通报、举办党规党纪和 法律风险类知识讲座、观看警示教育片等形式，教育广大党员干部时刻绷紧纪律规 矩之弦，做到知敬畏、存戒惧、守底线。 四是日常监督不断细化深入。综合运用监督执纪“四种形态”，做实做细日常 监督，建立约谈提醒工作机制，对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒；深入开展违 规津补贴发放、形式主义官僚主义、领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利 ，有力推动干部作风建设持续向好。 五是执纪监督震慑效应持续彰显。持续保持反腐高压态势，针对日常监督中发 现的各类问题线索，特别是巡视巡察以来的问题线索，坚决严肃予以查处，通过严 肃执纪问责，形成对各类违规违纪甚至违法问题的有效震慑。 在看到成绩的同时，我们也要清醒看到，从巡视巡察、内部专项检查及日常监 督情况来看，集团党风廉政建设和反腐败工作形势依然不容乐观，主要体现在以下 几方面： （一）全面从严治党责任意识有待进一步增强。在当前正风反腐高压态势下 ，个别企业党组织主体责任意识依然不强，“一岗双责”落实不够到位，对落实全 面从严治党要求缺乏担当，消极应付，管党治党依然宽、松、软，个别企业违规违 纪甚至违法经营造成重大资产损失问题时有发生；部分纪检监察人员政治站位不高 ，业务不熟，不愿、不敢、不会监督的情况不同程度存在。 （二）制度执行依然不够到位。自20XX年接受省委巡视以来，集团多次进行了 大范围的制度修订工作，各项制度规定日趋完善，但从日常监督及案件查办情况看 ，各类违规违纪甚至违法问题依然频发多发，认真梳理分析后不难发现，绝大多数 违规违纪违法问题背后均存在有令不行、有禁不止的情况，一些企业对制度规定理 解不透不深，一些企业为应付检查而在制度制定上照搬照抄，一些企业的规章制度 “上墙不上心”，一些企业在制度规定执行中打折扣、搞变通，一些企业内部人员 内外勾结使企业制度规定形同虚设，等等。可以说，制度规定执行起来不认真、贯 彻起来不严格、落实起来不到位，已成为当前集团违规违纪甚至违法问题的主要原 因。 （三）“关键少数”监督依然不足。近年来，集团范围内相继发生了诸多资产 损失案件，进一步梳理分析可以看出，这些案件均与所在单位的“一把手”有直接 联系，甚至是“一把手”直接违规违纪违法。这在一定程度上反映出，除了自律要 求，我们在对各单位“一把手”的监督上依然存在短板。 （四）综合监督机制尚未有效形成。加强内部监督，强化风险管控，推动企业 健康稳定发展，绝不是某一个部门或某个人的事情，而是各职能部门充分发挥自身 监管职能，积极协调配合共同作用的结果。在集团纪委近期查处的一些涉及超标准 乘坐交通工具、住宿及其他违规费用报销等违反中央八项规定精神案件中，我们发 现，在经办人员、财务人员及公司负责人三级审核之后，依然使得各种名目的违规 费用得以顺利报销，充分说明我们的相关人员监督责任意识薄弱，综合监督机制建 设任重道远。 二、汲取典型案件教训，警惕背离初心使命的“四种病症” 在近期召开的中央和国家机关党的建设工作会议上，习近平总书记告诫全体党 员干部，要践行新时代好干部标准，不做政治麻木、办事糊涂的昏官，不做饱食终 日、无所用心的懒官，不做推诿扯皮、不思进取的庸官，不做以权谋私、蜕化变质 的贪官。在X月X日召开的全省第XX期领导干部党章党规党纪教育培训班上，省纪委 书记从全省近些年查处的典型案例中，梳理汇总了背离党的初心使命的四种表现 （警惕表面信仰坚定实则理想丧失的“虚无心”、警惕既想当官又想发财的“贪婪 心”、警惕口号震天响行动轻飘飘的“作秀心”、警惕顺境进取逆境颓废的“玻璃 心”。结合近年来查处通报的一些典型案例和集团巡视巡察、内部专项检查及日常 监督中发现的一些问题，我们总结梳理了可能在我们企业内部出现的背离党的初心 使命的“四种病症”，希望大家警惕。 （一）信念滑坡的“软骨病”。总书记反复强调，理想信念是共产党人精神上 的“钙”，没有理想信念或者理想信念不坚定，精神上就会得“软骨病”，就会在 风雨面前东摇西摆。这方面的一些典型表现包括，少数党员干部理想信念动摇、宗 旨意识淡薄，甚至丧失信仰，心中无党；有的在大是大非面前立场不坚定、旗帜不 鲜明，对错误言行缺乏政治敏锐性、政治鉴别力和斗争精神、无动于衷、听之任之 ；有的不信马列信鬼神信“大师”，迷信于虚无缥缈的神灵；有的落实中央八项规 定精神装样子、喊口号，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风突出；面对复 杂的社会环境，一些干部鉴别能力较弱，容易掉入“围猎”者精心设计的人情陷阱 。把相识十多年的老板当作真朋友，直到接受审查调查时才恍然大悟；将老板们的 “围猎”当成爱慕和追求，幼稚地认为“对方给我财物是爱意的表达”。这些惨痛 的教训无不在提醒，年轻干部必须不断提高政治鉴别力和警惕性，才能在“围猎 ”的糖衣炮弹袭来之际坚守阵地，等等。 （二）价值扭曲的“贪腐病”。总书记多次告诫我们，当官发财两条道，不可 兼而有之。然而，总是有领导干部偏偏既想当官又想发财。有的人迫于生活压力向 金钱低头，后来渐成惯性难以收手；有的人过于追求物质享受，穿要名牌、吃要高 档，工资不够只能钻研旁门左道；还有的人沾染不良嗜好，迷恋赌博、痴迷网游、 打赏主播，入不敷出时只能拆东墙补西墙，骗取、套取公款。从近年来查处通报的 一些典型腐败案例来看，不收敛、不收手、不知止，是贪官的“通病”。有的三观 蜕变，经不起物质利益的诱惑，贪污腐化、目无法纪，在金钱面前当了俘虏；有的 为亲属“提篮子”、谋私利，家风不正；有的与商人勾肩搭背、称兄道弟，大搞权 钱交易、利益输送，甘于甚至乐于被“围猎”，等等。 （三）消极懈怠的“慵懒病”。有些党员干部干工作人在心不在，凡事不求过 得硬、只求过得去，满足于应付差事，热衷于做表面文章；有的习惯说套话、走过 场，凭经验办事、凭感觉行事；有的学风不扎实、态度不端正，不专研问题，不提 高能力，遇到矛盾躲着走，等等。这些领导干部装样子、混日子，挑不了重担子、 啃不下硬骨头，难当大任。还有一些领导干部高高在上、作风漂浮，对基层情况了 解不够，对面临