市直机关党建与业务工作融合方面存在的问题 调研报告 X月9日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表重要讲话 ，强调要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署 、一起落实、一起检查，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深 度融合，机关党建工作才能找准定位。为贯彻落实总书记讲话精神和不忘初心、牢 记使命主题教育工作要求，近期，在工委20XX年两次党建工作专项督查调研的基础 上，持续深入开展专题调研，深入市直机关基层党组织广泛听取意见建议，认真挖 掘问题产生的原因，着力推进融合抓党建，推动破解市直机关党建工作两张皮问题 。 一、主要做法 通过调研发现，随着全面从严治党向纵深发展，市直机关普遍能够正确认识到 党建和业务工作融合发展的重要意义，在破解党建和业务两张皮问题方面取得了一 定成效。 (一)积极推动创建党建品牌。今年，市委直属机关工委积极推动市直机关以政 治建设为统领，推动融合抓党建，制定了《XX市直属机关党组织创建党建品牌工作 (2019-2021)三年规划》，积极推进市直机关结合部门业务工作实际创建党建品牌 ，党建工作围绕中心、服务大局成效凸显。截止目前，市直机关XX个直属党组织中 已经有XX个党组织向市委直属机关工委申报了自己的党建品牌。涌现出市民政局的 为民强政、市科协的红色先锋铸科建、智慧科普耀北疆、市委宣传部的高举旗帜、 成风化人和市人社局的惠民人社、活力先锋等优秀品牌，围绕中心抓党建氛围日益 浓厚。 (二)加强党务干部队伍建设。提高党务干部整体素质，是做好党建工作的重要 基础和关键。市委直属机关工委注重加强党务干部队伍建设，以机构改革为市直机 关设置XX个党组织专职副书记岗位为契机，及时考察配备了XX名专职副书记，并注 重发挥他们的重要作用。同时，为激发党务干部主动性开展专题调研，调研报告《 关于激发党务干部工作积极性主动性切实推动机关党建》被自治区评为20XX年度 XX自治区机关党建研究成果二等奖。在党务干部队伍建设方面,有的单位注重将年富 力强，有能力、有素质、有创新精神的年轻党员干部充实到党务干部队伍中，使机 关党群组织构架更加规范合理，激发党组织的能量与活力。 (三)切实发挥领头雁作用。火车跑得快，全靠车头带，领导干部往往坐镇中枢 、指挥四方，有着不可忽视的带头表率作用。大部分单位能够坚持主要领导亲自抓 、分管领导具体抓格局，着力发挥领导干部带头引领作用，树立起领导干部以身作 则，以一名普通党员的身份严格要求自己的形象，切实将组织生活、党建工作放到 更高的位置。如：市发改委领导班子带头参加各类党建活动，同时带头学习学习强 国，号召党员干部通过学习强国XX学习平台手机APP等加强自学，并定期对先进同志 进行表彰奖励，营造全员参与的良好学习氛围。 (四)促进党建工作创新发展。创新是推动党建与业务融合的动力之源。在破解 两张皮问题方面，一些市直机关充分结合单位实际，注重抓载体搭平台，积极探索 创新工作模式，寻求党建与当前重点工作、业务工作相互融合共同推进新方法。如 ：市科协创新六结合方法，以政治建设为统领，深化改革为动力，智慧科普为目标 ，全面从严治党为重点，文明机关创建为契机，主题党日为载体，全面推进党建与 重点工作、业务工作融合发展。 (五)将党建与为民服务相结合。党的根本宗旨就是坚持全心全意为人民服务 ，市直机关围绕践行为人民服务的宗旨，组织动员市直机关广大党员在为民服务上 走在前、作表率、打头阵。市委直属机关工委着力改进市直机关党员志愿者服务管 理模式，建立了总队支队分队三级管理体制，组建了70支党员志愿服务支队，并通 过开展服务慰问边防蒙古包哨所、文明交通劝导志愿服务等活动充分发挥志愿者服 务队作用。市直各单位也结合实际，按照《开展机关单位进社区双结对、共创建服 务活动的通知》和倡议我响应、志愿我行动要求，开展以便民服务、服务创城等活 动，使党员志愿者能够在志愿服务中感悟初心、强化担当意识，也让人民群众看到 、感受到党组织的温暖和力量。 二、存在问题 取得成绩的同时，我们也清醒的认识到，在党建和业务工作融合发展方面还有 着不足，仍需我们去认真研究解决。 (一)缺少党建与业务融合的潜力。一是有的领导干部第一责任人意识不强，对 抓好党建是最大政绩、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职等还没有深刻认识 ，对党建工作缺谋划、欠统筹。二是有的党务干部认为党建与业务不好结合、难以 同步，存在畏难情绪。三是有的党务干部在工作中存在应付思想，认为只要按要求 、步骤和规定开展党建活动就可以了，没有积极主动将党建工作同业务工作结合起 来推进。 (二)缺少党建与业务融合的能力。一是党务干部多为兼职流动性较大，导致部 分新任职和兼职的党务干部专业知识水平不高，很难把握住党建工作的重点，更难 将党建与业务融合起来推进。二是有的党务干部尽管想将党建与业务融合发展，但 服务中心的能力不够，使在党建与业务融合时脱离本单位实际，融合推进往往以失 败告终。三是有的党务干部在开展党建工作时，既不宣传中心工作，也不