在安全环保专项巡察工作动员部署会议上的讲 话 同志们： 今天我们组织召开安全环保专项巡察工作动员部署会，这是集团公司党委聚焦 安全环保工作，开展专项巡察工作的有益探索和积极实践，充分体现了集团公司党 委对安全环保工作的重视。会议的主要任务是：深入贯彻习近平生态文明思想和习 近平总书记关于安全生产的重要论述及指示批示精神，全面启动集团公司安全环保 巡察工作，扎实推进集团公司安全治理体系和治理能力现代化，推动集团公司安全 生产和环保工作整体水平不断提高，为维护职工群众生命安全和健康以及实现集团 公司高质量发展提供有力保障。下面，围绕贯彻落实上级精神，结合集团公司实际 ，就做好安全环保专项巡察工作，我谈以下几个方面意见。 一、提升政治站位，充分认识开展安全环保巡察工作的重要意义 20XX年X月以来，集团公司开展了首轮四个批次综合巡察，实现了首轮巡察全覆 盖，形成了“一次巡察两个体检”的宝贵经验，累计发现问题X余条，其中向被巡察 单位反馈问题X余条，有效发挥了巡察利剑的震慑作用，并通过督导检查狠抓问题整 改，堵塞了管理漏洞，提升了管理水平，有效推动了全面从严治党向基层延伸。可 以说，巡察工作取得了很好的成效，是从源头上强化风险管控、加强管理的有力有 效手段。此次，我们围绕安全环保系统开展巡察工作，就是全面加强党对安全环保 工作的领导，运用巡察的方式方法，着力解决安全环保领域政治站位不高、责任意 识不强、工作不担当不作为、制度执行不力、措施落实不到位、作风浮漂等突出问 题，坚决筑牢集团公司安全防线，实现安全“零目标”和环保“零事件”。大家一 定要从集团公司长远发展的大局，切实增强对安全环保巡察工作必要性、重要性和 紧迫性的认识。 首先，开展安全环保巡察，是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作、安全 生产工作重要论述以及习近平生态文明思想，进一步强化安全环保系统政治监督、 坚决做到“两个维护”的需要。关于巡视巡察工作，党的十八大以来，习近平总书 记多次发表重要讲话、作出重要指示，推动巡视工作从“四个着力”到紧扣“六项 纪律”，再向“六个围绕一个加强”“四个落实”深化发展，为巡视巡察工作高质 量发展提供了根本遵循。关于安全生产，习近平总书记多次在不同场合发表重要讲 话或作出重要指示，比如“树牢安全发展理念，提升防灾减灾救灾能力”“树立安 全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想”“积极推进应急管理体系和能力现 代化”等等，这些重要论述思想深邃、内涵丰富，是安全生产经验教训的科学总结 ，是我们开展安全生产工作的行动指南。关于环保工作，习近平总书记围绕生态文 明建设提出的“绿水青山就是金山银山”等一系列新理念、新思想、新战略，是新 时代生态文明建设的行动指南。我们要把深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察 工作、安全生产工作重要论述以及习近平生态文明思想，作为开展此次专项巡察工 作的主题主线，着眼学懂抓深化、着眼弄通抓消化、着眼做实抓转化，切实做到常 学常进、常悟常新，内化于心、外化于行，切实从习近平新时代中国特色社会主义 思想中找立场、找方法、找答案，不断提高政治站位和政治觉悟，坚决做到“两个 维护”。 其次，开展安全环保巡察，是落实全面从严治党责任、进一步推动全面从严治 党向安全领域延伸的需要。巡察工作，是党章赋予的重要职责，是党要管党、从严 治党的重要手段，是推进全面从严治党向基层延伸的“前哨”和“利剑”。我们开 展安全环保巡察，不是简单的安全环保业务检查，绝不能偏离巡察的政治定位，要 紧盯各单位，特别是领导班子贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示 精神、执行党和国家安全生产方针、法律法规及规章制度以及集团公司党委关于安 全环保工作决策部署等情况，突出安全系统政治监督，开展全面政治体检，精准查 找安全系统落实全面从严治党的政治偏差，着力解决党的建设在安全环保系统存在 的“虚化、弱化、淡化、边缘化”问题，落实安全生产“党政同责、一岗双责”要 求，压实领导干部抓安全环保的政治责任，努力以党的建设高质量推动集团公司安 全治理体系和治理能力现代化。 第三，开展安全环保巡察，是扭转安全被动局面、进一步夯实集团公司安全环 保管理基础、保障高质量发展的需要。近年来，集团公司发生的安全事故和环保事 件，给集团改革发展带来了极大的负面影响和工作被动，损失惨重，影响重大，教 训深刻。这几起安全事故和环保事件，暴露出各级领导干部在贯彻落实习近平总书 记关于安全生产工作和生态文明建设的重要指示批示精神方面抓得还不够严、不够 紧、不够实，还存在安全“红线”意识树的不牢、重大灾害治理不到位、重大风险 隐患整改不彻底、环保意识不强等突出问题，需要我们深入剖析、认真整改。习近 平总书记多次强调对典型事故，不要处理完了就过去了，要深入研究其规律和特点 。我们开展安全环保巡察，就是要按照习近平总书记的重要指示精神，全面深入地 审视这些安全事故和环保事件，从体制机制上找原因，从事故规律上找原因，督促 各单位认真汲取血的教训，坚决夯实安全管理基础，坚决树牢“发展绝不能以牺牲 安全为代价”的红线意识，坚决守好守牢安全环保底线，保障集团公司实现安全绿 色、高质量发展。 二、聚焦目标任务，全力推进安全环保巡察工作 集团公司党委开展安全环保专项巡察，就是坚持从政治高度查找业务工作不足 ，这既是彰显巡察监督严肃性和公信力的具体体现，也是深入发现并推动解决制约 企业高质量发展的有效途径。通过深化“监督的再监督”，进一步压实各单位安全 生产主体责任，推动各级党员干部强化依法合规经营、合法合规办事意识，从体制 机制上解决深层次问题。无论是巡察组还是被巡察单位都要以更高的标准、更严的 要求、更实的举措，全力以赴完成巡察各项目标任务。 （一）聚焦政治定位，扎实开展“三查三看”。党的十八大以来，巡视巡察工 作在发展中坚持，在坚持中发展，政治巡察的定位越来越明晰。 一要查思想认识，看安全环保政治意识树得牢不牢。习近平总书记深刻指出 ：“人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。”从 近两年集团公司发生的几起安全事故来看，我们的一些干部仍然存在政治站位不高 、安全生产“红线”意识树得不牢等问题，没有把安全工作放在高于一切、重于一 切、先于一切位置抓紧抓牢、抓实抓好。此次，开展安全环保专项巡察的首要目的 ，就是要认真查摆企业在安全环保领域中增强“四个意识”、践行“两个维护”等 方面存在的问题和管理漏洞，全面压实安全生产责任，夯实企业安全发展、高质量 发展基础。 二要查责任落实，看机制制度健全不健全、执行力强不强。从上级单位安全检 查、集团公司安全考核情况来看，充分反映出我们的一些领导干部、管理人员工作 作风浮漂、不扎实，存在着严重的思想松、纪律松、管理松和现场管理滑坡“三松 一滑”现象，个别领导干部工作中出现自满情绪及麻痹思想，对触及安全管理“红 线”的现象和“三违”行为责任追究力度不够大、效果不够好。在开展巡察过程中 ，要深挖落实安全责任不到位和安全生产各个环节中存在的形式主义、官僚主义背 后的问题，加快推动各单位构建科学的治理体系，推动治理效能提升。 三要查工作成效，看安全管理取得的成效好不好。一切工作开展的落脚点最终 都呈现在工作成效上，我们要充分认识到，安全生产是一切工作的前提，没有安全 生产其他都是空谈。大家要坚持把安全业绩的好坏作为衡量“四个意识”强不强、 “两个维护”到位不到位的重要标尺和试金石，时刻督促和引导广大干党员干部以 强烈的政治意识、大局意识，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，扛稳安全 责任，堵塞管理漏洞，提高管理水平，坚决杜绝事故发生，保障职工生命安全和健 康。 （二）聚焦重点难点，精准有效再监督。要在对被巡察单位开展政治体检的基 础上，围绕安全生产主责主业，进一步拓展安全环保业务巡察，使两者相互印证、 相互支撑。 一要重点检查安全专项整治开展情况。开展安全专项整治，是安全生产领域的 一项重大政治任务，是深入贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神的具体行动。 集团公司在安全生产月期间下发了安全专项整治三年行动方案，整治内容涉及集团 公司各个领域、各个板块，明确了整治目标和具体措施。各巡察组要在学深悟透上 级和集团公司专项治理方案的基础上，深入基层单位检验三年行动方案的贯彻落实 以及开展的成效，切实把监督的标尺延伸到基层区队和一线职工身上，看看到底有 没有做到“规定动作”不走样、“自选动