在全市依法治市工作现场推进会上的讲话 同志们： 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国高度重视，把 全面依法治国放在党和国家事业发展全局中来谋划、来推进，社会主义法治国家建 设取得历史性成就。在此过程中，习近平法治思想应运而生。省委书记xx在省委全 面依法治省委员会第三次会议强调，要深入学习贯彻习近平法治思想，以深化党委 依法执政、科学民主依法立法、政府依法行政、司法公正高效、社会有效治理为主 线，把解决法治领域突出问题作为主攻方向，纵深推进全面依法治省各项工作。这 次会议的主要任务是，贯彻落实好中央和省委部署要求，全力加快法治xx建设，为 “十四五”开好局起好步提供有力的法治保障。 xx县从县委角度、依法治县领导小组的角度作了系统介绍，下午还要参观现场 点位，很有特色，向xx县学什么，xx同志作了归纳总结，从法治思维、法治理念到 相应比较成型的制度体系，表明xx县的做法非常好，取得了明显效果。依法治市怎 么做，xx县提供了样本，各县区要很好地学习借鉴。 好的经验做法值得学习，但是我们也要清醒地看到，我市法治建设工作与中央 、省委要求相比，与广大人民群众的期盼相比，还有较大差距。个别地方和单位对 依法治市工作重视不够，工作思路不清、抓手不明确，工作切入点、结合点找得不 准；有的部门配合不力，整个工作推进进度失衡；还有的缺乏开拓创新精神，躺在 过去工作基础上观望应付。这些问题，最根本是认识问题，最关键的是责任意识不 强、执行力不够，必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 下面，我讲几点意见。 一、突出学习贯彻习近平法治思想，筑牢法治思想理论基础 2020年11月召开的中央全面依法治国工作会议，确立了习近平法治思想在全面 依法治国中的指导地位，把法治提到前所未有的高度，充分体现了以习近平同志为 总书记的党中央站高谋远、励精图治的远见卓识和历史担当，必将对推进国家治理 体系和治理能力现代化产生深远影响。抓好习近平法治思想的学习贯彻，筑牢法治 思想理论基础，是我们当前面临的一项重要的政治任务，全市上下必须把它摆在突 出位置抓紧抓好。重点抓两个方面： 一方面，强化党内学法，提高执政能力水平。党的领导是全面推进依法治国、 加快建设社会主义法治国家的根本的保证，各级党组织和党员干部学法用法是推进 依法治市、建设法治xx的重要前置条件。全市各级党组织要通过中心组学习会、专 题学习会、组织生活会、专题培训班等多种方式，及时组织传达中央和省委工作部 署，深刻把握习近平法治思想的时代背景、科学内涵，进一步增强依法治国、依法 治省、依法治市的主动性、积极性和自觉性。要坚持领导班子和领导干部带头学习 贯彻，用习近平法治思想武装头脑、指导实践，切实提升民主执政、依法执政、科 学执政的能力和水平。要通过深入学习把法治方式融入到推进高质量发展的各项任 务中，用法治思维谋划追赶跨越、次级突破的各项工作，自觉从制度上、程序上规 范党委与人大、政府、政协、司法机关及人民团体的关系，支持各方依法规、依章 程履行职责。 另一方面，推进全民守法，培养全社会法治精神。依法治市，基础是全民守法 。法律不能只写在纸上，而是要写进群众的心里。只有人心思法、人心思治，才能 形成推动法治进步的强大力量。要深入开展法治思想教育，落实“谁执法、谁普法 ”的普法责任制，继续开展法制宣传进基层活动，切实做好“五个一”法制宣讲 ，推进“法律七进”活动。要健全媒体公益普法制度，运用各种传统媒体、新兴媒 体以及众多“自媒体”，广泛传播法治知识，大力弘扬法治精神，将法治内化为全 市人民自愿自觉的行动，切实激发和培养对法律发自内心的的真诚、真实、真切的 尊敬。要深入推进社会征信体系建设，增强公民规则意识、守信意识，强化法治观 念和法治精神。要大力强化依法治理宣传，牢固树立政府“依法行政”和群众“依 法行为”是构建法治社会的两大核心要素的理念，进一步创新完善社会治理体系 ，完善大调解工作机制，加强信访工作法治化建设，坚持用法治思维和法治方式化 解矛盾纠纷、维护群众合法权益，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法 ，促进社会和谐稳定。 二、突出公平正义，大力构建依法行政、依法执政和公正司法的法治良序 法律的生命力在于实施，法律的权威在于公正。当前，我们要始终把促进社会 公平正义作为核心价值追求，坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建 设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府和 公开、透明的、公正的司法机关。 第一，要在依法行政中体现公平正义。建设法治政府的核心是依法行政。各级 党委（党组）要把支持和领导依法行政、建设法治政府作为依法执政的重要任务 ，作为建设法治xx的根本保障，以依法执政引领、保障依法行政、公正司法和社会 法治各项事业健康发展。一要坚决贯彻落实好民主集中制。要结合党史学习教育专 题组织生活会问题整改，建立健全党委依法决策机制，落实重大决策风险评估机制 。对行政过程中涉及全局性的、涉及大多数群众的权益利益问题要做好稳定风险评 估，在此基础上强化党委决策。依法决策就是要避免以言代法、以权压法，而且对 错误决策要终身追究。党委不仅要领导政府机关、司法机关依法办事，党委自身首 先要严格依法办事，依法决策要有一套完备的机制，避免少数人说了算，强化民主 集中制，坚持评估机制，决策是否危及和伤害了大多数群众利益、是否实现经济社 会生态效益的统一、是否体现以人为本等都是决策考量的因素。二要建立完善政府 行政决策机制。要把合法作为行政决策的第一要件，注重和推动方案论证、专家咨 询、合法性审查、风险评估等，加快编制重大行政决策风险分析的评判标准、指标 体系和分析方法，不断提高依法行政、依法决策水平。三要深入开展行政权力清理 规范。要全面清理行政审批项目，