在全县产业高质量发展大会上的讲话 习近平总书记指出，产业是发展的根基。当前，构建“双循环”新发展格局将 加快区域经济布局重塑，国家“碳达峰、碳中和”战略将加速地方产业布局重构 ，对我们这样一个传统农业大县和县域经济欠发达地方来说，既是机遇也是挑战。 能不能在新一轮发展赛道上弯道超车、抢占先机？是对全县上下、各级各部门各企 业最大的考验和挑战。我们发展面临着前所未有的紧迫形势，唯有大抓产业、抓大 产业，扎扎实实把县域经济做出特色、形成集群，才能带动全县高质量发展塑成优 势、突围奋进。 一、坚定不移做大做强制造业 制造业是产业发展的关键支撑，是经济高质量发展的重要基石。要强力突破制 造强县建设，推动全县产业底色得到根本重塑。 要在补链强链中塑成制造新优势。产业链的结构与层次决定了制造业发展的潜 力和未来。近年来，我们坚定不移秉持产业兴县、工业强县理念，“3+3+1”新型产 业体系初具规模，特别是去年启动创新发展先进制造业集群、培育壮大五大核心产 业链行动，极大提升了我县“有机颜料、特碳材料、装配式建筑、冰雪运动服饰、 日化用品”的市场影响力和占有率。下步，我们要进一步坚持集群理念，突出“群 长+链长制”，共同推进产业强链、补链、延链。一个是内部产业链，要谋划如何改 进上游的材料、技术和工艺，如何加强下游的销售、服务布局，如何植入创新创意 、研发设计、品牌营销等要素，奋力向“微笑曲线”两端攀升，提升价值链，打造 创新链。另一个是外部产业链，如何打通相关的产业链，完善配套，使之相辅相成 、相互配套，形成集群式、共享化、创新性的制造生产模式。比如有机颜料产业 ，如何进一步优化布局，打造供应链最短、产业链最长、价值链最高的国内领先国 际一流的有机颜料生产基地。 要在招大引强中凝聚制造新动能。制造业要高质量发展，离不开项目支撑。要 开展好产业链招商。各产业招商专班要实体化运作，积极走出去，精准对接行业龙 头企业、500强及大型央企国企，持续跟踪推进常州昌瑞安全气囊、九江晨光有机硅 等项目。选聘的3位招商顾问，都是链主企业主要负责人，在各自的行业领域深耕多 年，人脉资源广、信息来源快，希望你们积极组织和介绍客商开展投资考察活动 ，对接投资意向企业，捕捉和提供更多项目信息。要组织举办专题招商活动。抓好 6月份北京、7月份的青岛招商活动，提前赴三地走访企业、洽谈项目，力促一批大 项目好项目签约落地。要加大考核奖惩力度。 《XX市招商引资考核奖惩办法》近期印发，县投促中心牵头尽快制定完善我县 的《考核奖惩办法》，在将招商引资纳入综合考核的基础上，设立招商引资考核单 项奖。对没有招商任务的部门也要进行考核，对招引过5亿元产业大项目落地或提供 有重要价值信息的在年终综合考核中予以加分。要加强项目跟踪服务。项目落地是 关键。对纳入县委1号文的重大项目，包保县级领导和工作线指挥长要加强调度推进 ，特别是对上海喆氏康复辅具及机器人、扬州扬杰工业芯片及半导体材料等重点签 约项目，要加快手续办理，尽快开工建设。要重点排查项目审批、要素保障等领域 的问题，建立台账，销号管理。对签约尚未开工的项目，要逐个剖析、逐一化解。 要在平台建设中提升制造新能级。平台是制造业高质量发展的主战场、主阵地 。要做强园区平台，今年化工产业园要拓展5平方公里，开发区要会同自然资源等相 关部门、镇街尽快研究方案，超前谋划、分步实施，实现基础设施全覆盖。临港产 业园，要加快闲置低效用地的盘活再利用。高铁产业园，现有路网及基础设施配套 进一步升级改造，依托新区污水处理厂，配套建设园区污水管网，解决供排水问题 。要推动资源集中，突出“亩均效益”，把有限的资源要素更多集中到优质企业上 。要依托工业“亩产效益”综合评价大数据平台系统，6月15日前完成对全县规模以 上和规模以下工业企业数据采集、确认工作，7月20日前完成企业分类评价。要健全 完善差别化政策体系，提高政策的灵活性和可操作性。县经开区要着力淘汰低水平 、低技术、低产出的企业和项目，今年必须迈出实质性步伐。 要在培大育强中增强制造新支撑。企业是制造业高质量发展的主力军。要坚持 “顶天立地”和“铺天盖地”两头抓，进一步培育骨干企业。要激励企业大力攀登 。今年市里开始实施“企业攀登”工程，我县仅有11家企业列入市级“攀登工程 ”名单，仅占规上工业企业5.58。县工信局牵头，对成长性好的企业要下力气培育 ，争取市里动态调整时我县更多企业纳入市库。市里每月通报县市区企业攀登工程 进展情况，既看企业攀登的数量，也看目标完成的质量。工信、发改、科技、金融 等部门和所属镇街，要把服务支持企业作为重中之重，确保企业稳定发展。要狠抓 企业技术改造。市里针对技改专门出台了支持政策，对重大技改项目，市县给予贷 款贴息，对纳入省重大技改项目的，省市县三级贴息比例合计最高达到55、金额最 高XXXX万元。县工信局要充分用好贴息政策，对重点技改项目“一企一策”予以指 导，确保完成3个以上10亿元以上技改项目。 集中突破5个市级百项重点技改项目，组织企业积极申报市级年度“十佳”技改 项目。要动态完善技改项目库，对XXX万元以上的技改项目，及时指导企业入库纳统 。工信、金融等部门要分产业每月组织开展专题政银企对接活动，引导金融机构围 绕产业发展和企业需求提供金融服务。要培育优良产业生态。鼓励龙头骨干企业挂 大联强，进一步提升产业集中度、延伸上下游产业链，发挥示范引领作用。加大科 技型、成长型企业扶持力度，大力推动“小升规”“专精