目 录 1.市水务局节水机关创建自查报告 2 2.二〇二〇年基层减负工作自查报告 4 3.工信局垃圾分类自查报告 6 4.关于公务员法律法规实施情况自查报告 7 5.镇防汛抗旱工作情况的自查报告 11 6.街道办事处2021年度全面落实河长制工作的自查报告 13 7.贯彻落实《市政府2021年重点工作》的自查报告 16 8.X街道组织工作自查报告 20 9.县统计局推进开爱国卫生专项行动工作自评自查报告 22 10.经济开发区管理委员会2021年信访工作自查报告 25 11.镇乡村振兴工作自查报告 27 12.镇网络意识形态工作责任制落实情况自查报告 30 13.二〇二一年度统战工作自查报告 32 14.清理整治“吃空饷”问题自检自查报告 34 1.市水务局节水机关创建自查报告 我单位按照延市水发〔X〕X号文件要求，组织人员对单位节水工作进行了全面 、深入的自查，现将自查情况报告如下： 一、强化责任，加强领导 按照“节水优先，空间均衡，系统治理，两手发力”新时期治水思路，水务局班 子高度重视资源节约工作，坚持行业带头引领，把节约水资源作为建设节约型单位 的头等大事来抓，并纳入本单位重要议事日程安排。一是成立了节水工作领导小组 。副书记任组长，分管副局长任副组长，局属各单位负责人为成员，下设办公室具 体统筹、协调节水工作，办公室主任为责任人，具体负责日常工作。领导小组的职 责主要是：全面领导本单位节水工作，制定节水的长期规划与年度计划，建立节水 目标责任制，明确职责，落实任务，确保单位节水目标的全面完成。二是坚持以完 善节约措施、加强制度建设为抓手，努力形成崇尚节约、拒绝浪费的良好风尚。三 是明确了由办公室负责单位节水的日常管理工作，切实抓好节水工作任务的落实。 二、加大宣传，营造氛围 （一）为切实强化全体干部职工的节约意识，大力倡导厉行节约、善用资源 ，努力营造节约资源的良好氛围，形成崇尚节约的良好风气，使干部职工进一步增 强节约意识，自觉养成节约每一滴水、节约每一度电的良好习惯，切实做到人人节 约、事事节约、处处节约，努力成员节水型单位的倡导者、实践者、推动者，将厉 行节约的要求落实到单位日常生活的每一方面、每一个环节，从而有效遏制单位浪 费现象，形成崇尚节约的良好风气。 （二）我局制定了切实可行的用水管理规定，组织全体职工学习，全面启动创 建节水单位工作。 （三）组织全体职工召开节水动员大会，向职工宣传介绍水资源的严峻形势 ，使职工了解节约水资源的重要性和紧迫性，初步形成“惜水、爱水、节水、从我做 起”的观念，使职工自觉养成节约资源的良好习惯。 （四）在用水之处张贴节水标识。 三、严格管理，推进工作 坚持紧紧抓住我单位节水的重点环节，严格要求，强化管理，有效推进了节水 工作的开展。 一是加强用水管理。做到了使用水龙头尽量开小，用水后及时管好阀门，杜绝 长流水的习惯。 二是打扫卫生等坚持不用长流水洗拖把，注重加强用水设备的日常维修，杜绝 了“跑冒滴漏”现象的发生。 三是加强节水设备日常维护。针对我单位“一灶一厕”现状，今年以来，面对用 水管道年久失修、灶房用水管道漏损及厕所冲厕设施老化等问题，我局雇佣专业人 员对外埋通水管道进行全面维护，更换了破损管道X米，新安装厨房水箱自动上水 —排水装置及节水冲厕设施，全面保障节水器具正常运行。 四是园林绿化优先取用他天然补水。为从根本上减少用水量，我单位在院内安 装X个集雨罐，用于收集雨水浇花植绿，能基本满足绿化用水。 通过自查，我们清醒地认识到，本单位还有少许干部职工不同程度存在勤俭节 约意识淡薄、艰苦奋斗精神缺乏的问题，这既会直接浪费财力资源，又必将影响单 位的良好形象。为此，我局在今后的资源节约工作中，要进一步增强忧患意识、公 仆意识和节约意识，切实把思想统一到建设节约型单位的部署上来，增强节约资源 的自觉性和紧迫感，带头厉行节约，引领文明风尚，以艰苦奋斗的优良作风凝聚人 心，全力打造节水型单位，为推动节水型单位建设工作的新发展而努力。 2.二二一年基层减负工作自查报告 按照《关于报送基层减负工作自查情况的通知》文件要求，我局高度重视，及 时安排部署并开展自查工作，现将涉及我局2021年我局整治形式主义减负工作自查 报告如下： 一、自查情况及成效 基层减负工作涉及我局领域的主要是精文减会方面减负工作，对照中央提出的 “守住精文减会的硬杠杠”和自治区提出的“在2021年的基础只减不增”的要求以及本 局确定的2021年目标任务，结合日常工作实际，重点从文件印发和会议方面加强减 负， 1、精简文件方面。进一步规范了文件印发流程，文件传送以政务协同平台报送 为主，控制纸质文件印发，对可发可不发的文件果断精简，2021年共计精简类文件 X个，实现了精简文件X％的目标。 2、精简会议方面。结合会议提前计划，会前做好充分调查，对参会人员相同、 内容相仿的会议在时间允许的情况下合并召开，统筹安排会议时间和内容，对需要 研究的议题集中安排，压缩会议时间，提高会议效率，杜绝止议而不决，反复开会 现象。部分信息或简单的事项，均通过微信群或QQ群发布，达到工作传达目的，尽 量不召集开会。今年共召开局党组会X次，局务会X次，会议次数较去年减少X%。 二、存在的问题 1、纸质公文文件的印发还比较多，需进一步精简，特别是还存在各类业务工作 函来函往的问题。 2、会议议事的统筹性和计划性还不够，还存在随时、随行、随意开会的现象。 三、下一步工作措施 1、严格控制纸质文件，文件传送以电子公文为主；对能通过传真、函件等文字 形式解决问题的，不予发文；能单独发文的不联合发文；能以部门联合发文或议事 协调机构名义发文的，严格控制升格发文，引导减负工作走深走实。 2、加强会议的统筹整合，减少或合并召开部署单项工作任务的会议，能以开小 会、开短会解决问题的，尽量不开大会，解决实际问题；能以电话、传真、函件、 网络等形式完成工作任务，或能以书面形式征求意见建议的，原则上不召开会议。 3.工信局垃圾分类自查报告 为进一步落实机关垃圾分类工作，提高工作成效，根据相关文件及会议精神 ，结合本局工作实际，认真开展自查工作，情况如下: 一、加强职责分工为加强工作领导，成立机关生活垃圾分类工作领导小组，各 办公室工作人员X名为成员，推进机关生活垃圾分类实施工作。领导小组下设办公 室在局办公室，负责机关生活垃圾分类日常各项工作开展，包括制定实施方案、指 导设施配置、监督检查、宣传培训等。二、工作开展情况 一是全面落实上级有关工作要求，局机关认真开展垃圾分类培训工作。培训指 导广大干部职工明确垃圾分类的目的、意义，认识垃圾分类工作的紧迫性、重要性 ，普及垃圾分类怎么分、如何分。积极培训干部职工办公区域全面实行垃圾分类 ，生活垃圾分类知晓率、参与率均达X%。 二是充分利用各种形式进行宣传造势，不拘形式地开展垃圾分类宣传工作，使 垃圾分类工作深入到广大干部职工心中;结合公共机构节能宣传活动，广泛发动干部 职工、社会群众积极参与到垃圾分类中，营造出良好的舆论宣传氛围 三是按照区政府同意配备的分类垃圾桶。每个楼层公共区域一般分为其他垃圾 和可回收物两类;单位院落分为有害垃圾、可回收物、厨余垃圾和其他垃圾四类，认 真开展投放垃圾工作。 三、下一步工作打算 (一)提高认识，落实责任。我区已将垃圾分类工作纳入单位年度绩效考核内容 ，要务必要统一思想、提高认识。单位领导要承担起第一责任人的职责，亲自筹划 部署。同时，各直属单位要根据单位实际，建立责任分工，把生活垃圾分类管理各 项任务分解到人。 (二)建立机制，规范管理。建立垃圾分类工作台帐制度，记录工作开展情况、 统计分类投放垃圾量及分类运转等情况，同时做好工作信息收集、梳理、报送工作 。 (三)严格考评，确保实效。局机关办公室成立专项检查组，不定期对各单位的 生活垃圾分类工作进行专项检查，对检查中发现的问题进行通报、点评。被检科室 对存在问题要认真抓好整改，并形成整改报告上报局办公室。 4.关于公务员法律法规实施情况自查报告 省委组织部： 按照《关于做好公务员法律法规实施情况自查迎检工作的通知》要求，我厅党 组对贯彻实施公务员法情况进行了全面自查，认真查找公务员管理工作中存在的问 题，研究制定整改措施。现将自查情况报告如下。 一、贯彻落实公务员法律法规情况 2021年X月，《中华人民共和国公务员法》实施以来，我厅严格贯彻落实公务 员法及配套法规、省委出台的公务员配套制度，特别是公务员职务与职级并行、考 录、调任、转任、考核、奖励、培训、回避、工资福利等法规文件，把公务员法律 法规的贯彻落实，作为加强公务员制度建设和队伍建设的重要举措，全面提升厅机 关公务员队伍管理科学化、规范化、法制化水平。 （一）认真贯彻执行公务员职务与职级并行制度 按照省委组织部统一部署，结合实际、精心组织、周密安排，加强对《公务员 职务与职级并行规定》《公务员职务与职级并行制度实施方案》和《辽宁省公务员 职务与职级并行制度实施方案》的学习贯彻宣传，引导广大公务员了解和把握公务 员职务与职级并行的精神实质和基本内容，为公务员职务与职级并行实施打下了良 好的基础。一是严格按照《辽宁省公务员职务与职级并行制度实施方案》设置职级 职数，核定一级巡视员X名、二级巡视员X名，一级、二级调研员和三级、四级调研 员各X名。报省委组织部备案后，按规定范围、规定条件、规定职级、规定待遇对 全部X名公务员实施了职级套转，做到不漏一人。二是在后续职级晋升工作中，按 照党管干部原则，在职数范围内拟制公务员职级晋升工作方案，经省委组织部公务 员二处审核同意后，报厅党组会议研究，确定公务员职级晋升工作方案,组织实施 ，做到方案准确、程序规范。2021年X月以来，厅机关共组织X批次公务员职级晋升 ，共晋升职级公务员X人次，包括X名二级巡视员、X名一级调研员、X名二级调研 员、X名三级调研员、X名四级调研员和X名一级主任科员及以下公务员。经自查 ，我厅无擅自扩大设置范围、突破职数比例限制、放宽任职条件等情况，也不无未 按照规定的职务职数要求、资格条件及程序等确定公务员职务与职级情况。 （二）认真贯彻执行公务员考录、调任、转任、回避和公务员登记等有关规定 严格执行辽宁省委组织部转发《中共中央组织部关于印发<公务员范围规定>等 X个文件的通知》《辽宁省公务员录用实施办法》和《辽宁省公务员调任实施办法 》。一是在编制限额内，严格按照公务员登记的范围、对象、条件和程序等有关规 定进行登记，确保“全员准确登记”。二是公务员调任、转任，必须具备拟任职位所 要求的资格条件，在规定编制限额和职数内调任、转任。根据工作需要，2021年 X月以来，先后有X名同志调任我厅工作；X名同志转任我厅工作。按规定对“三龄两 历一身份”进行审核认定，履行考察、征求党风廉政意见、公示、个人征信查询、法 人离任审计、党组集体研究确定人选等程序，确保了调任、转任人员条件合规、程 序规范。三是严格执行公务员录用工作程序。2021年，通过省公务员主管部门统一 组织的公开考录，录用人员X名。四是加强公务员轮岗制度的落实。对重点岗位领 导干部及时进行轮岗，确保公务员交流轮岗制度落到实处。2021年X月以来，先后 对办公室、审批、综合（法规）等X名关键岗位正职进行交流轮岗，无应交流轮岗 而未交流轮岗的情况。五是严格执行公务员回避规定。在领导干部选拔任用和公务 员调任、转任、录用工作中，从严执行公务员回避制度，凡遇处理公务过程中涉及 公务员本身利益及其亲属利害关系的，该公务员必须回避。 （三）认真开展公务员考核、培训工作 按照规定的内容、标准和程序进行公务员考核。一是年度考核优秀等次人数比 例符合规定要求，对不进行考核或参加年度考核不定等次人员范围界定恰当。公务 员的奖惩依据文件规定和程序办理，对年度考核确定优秀等次的人员给予嘉奖，连 续三年确定优秀公务员的人员记三等功一次。考核结果报省委组织部备案后及时抄 送财务部门，按规定及时、足额发放年度考核奖金。二是认真开展好公务员平时考 核。制定了《辽宁省生态环境厅平时考核工作方案（试行）》，严格开展平时考核 ，根据统一组织与分级负责相结合、工作纪实与全面考评相结合、定性和定量相结 合的方式，对厅机关处室及其公务员，职数事业单位及其领导班子成员每季度开展 考核，确定季度考核等次。年度先进处室（单位）、先进党支部评选、省委季度工 作实绩考核、年度考核以平时考核结果为依据。三是认真组织公务员教育培训和在 线学习工作。鼓励大家积极参加公务员在线学习、环保大讲堂和能力素质提升教育 ，确保公务员参学率达到X%。四是组织新提拔领导干部、军转干部、新招录人员参 加初任培训和任职培训学习，着力提升新进人员在能力素质、岗位适应和解决实际 问题能力。五是认真做好省委党校春秋季学员选调工作，在组织好报名的同时，加 强参学人员的管理教育，落实学习时间,保证培训效果。 （四）严格落实基本工资、带薪年休假等政策 认真学习中共辽宁省委组织部、辽宁省财政厅转发《中共中央组织部财政部关 于印发<公务员职务与职级并行制度职级序列工资政策>的通知》精神，严格按备案 后的公务员职级套改表落实工资福利和津贴补贴，无借公务员职务与职级并行之机 违规发放津贴补贴情况。鼓励公务员带薪休年假。为将这一政策落到实处，每年年 初，人事处都下发通知，要求上报个人年休假计划，在保证工作的前提下尽量按计 划休假，确因工作原因不能休假的，报分管领导批准后取消或延期休假。按时足额 发放公务员交通补贴。月初，人事处根据人员职务职级和标准制作发放表，报领导 审批后送财务部门进行发放，确保发放范围、发放标准、发放程序合法合规。 二、存在的不足和查找出的问题 一是对公务员法律法规及其配套政策文件学习的还不够深入、研究的不透，需 要加大学习和宣传的力度。特别是省厅、各市局从事公务员管理工作人员学的不精 、把握的不准，对干部人事政策学习还要进一步强化。 二是公务员整体素质与实际工作需求有很大差距。还需加大公务员的培训力度 ，培训方式有待进一步丰富，进一步提高公务员综合业务素质和沟通协调能力。 三是制定贯彻落实公务员法律法规及配套政策文件的工作办法不及时。特别是 省以下生态环境系统垂直管理以后，部分实施办法、方案的制定有些滞后。 三、整改措施及完善政策措施的建议 一是加强业务培训，做好公务员和公务员管理人员的集中培训、线上培训、在 职培训，全面提高公务员的整体素质和业务能力。 二是集中力量，统筹谋划，完善贯彻落实公务员法律法规及配套政策文件的实 施办法、方案，推动各项法律法规、制度、规定落到实处。 三是建议定期举办省级公务员管理业务培训，加强对省直部门公务员管理人员 的业务指导。 四是建议加快推进综合行政执法类公务员政策、制度出台，深入推进五大领域 综合行政执法改革。 五是建议尽快研究制定市级部门双重管理干部调任、转任、公务员登记规定 ，畅通省、市两级干部交流渠道。 5.镇防汛抗旱工作情况的自查报告 根据南防指发〔X〕X号文件要求，我镇迅速召开党委会议，调整充实防汛抗旱 指挥机构，落实防汛抗旱责任，成立防汛抗旱安全检查小组，对辖区内的河道、水 沟、集镇防洪抗旱工程、设施、设备进行了全面检查，现将检查情况报告如下: 一、基本情况 X镇地南部县境南部，距离城区X公里，辖区面积X平方公里。全镇辖X个行政 村，X个村民小组，居住着X人。，耕地面积X亩，灌溉面积X余亩，其中X余亩靠松 林水库灌溉，另外X千余亩靠西河、西紫河灌溉。 自X月以来，我镇遭受短期干旱。小春农作物受旱已达X亩，经济作物：花椒轻 旱X亩，柑橘X亩，全镇因干旱导致直接经济损失约X万元。 二、防汛指挥体系和责任体系建设情况 针对我镇进入汛期情况，镇党委、政府高度重视，成立了防汛抗旱指挥部，由 政府镇长李成强任指挥长，分管安全副镇长张斌、分管大农业副镇长赵培任副指挥 长，成员由相关站所负责人及各村支书组成，下设领导组办公室在镇党政办。镇防 汛指挥部负责指导开展全镇各项抗大旱保防汛的各项工作。具体措施如下： 三、自查自纠工作总结 1、水库水电站检查情况：X月X日对松林水库、X电站进行拉网式排查发现安 全标识模糊、堤坝长有小灌木。当时安排辖区村书记组织去杂、俺安办及水务工作 人员换新标识. 2、山洪灾害危险区检查情况：X月X日汇同镇国土农业、安全相关人员辖区地 质灾害点全面排查对杏儿村X村等存在潜在隐患的跟国土、安全分别记录在案，向 相关单位立项申请整改到位。 3、江河堤防检查情况：X月X日汇同镇河长办、农业对西河、西紫河流域我镇 境内进行防汛度汛检查，发现后地村河道渡口及黄桷店村漫水桥等安全标识不全及 不清晰，当日与村书记及安办主任交办，要求在X月X日整改到位。 四、度汛措施 (一)加强领导，落实责任 全面落实行政首长负责制，及时调整镇防汛抗旱指挥部领导小组人员，负责组 织领导、督促检查和指挥协调全乡汛期防汛工作。同时，调整充实了镇防汛抢险队 伍和人员，落实了抢险物资储备，确保了防汛抗旱工作所需的人力、物力、财力。 (二)以防为主，做好防汛预案 为使汛期全乡水利工程安全运行，减少洪涝灾害损失镇防汛抗旱指挥部制定了 《乡防汛抗旱预案》，确保大洪来临能实现有效调度，人、财、物齐全，最大限度 降低人民群众的损失，保证群众的生命财产安全。 (三)做好值班安排，及时沟通信息 为保证防洪信息及时传递，落实了汛期X小时值班制度，每一轮值班均有值班 领导带班，要求值班人员坚守岗位，不擅自离岗。做到密切监视水情、雨情、灾情 及天气形势，一旦发生灾情，第一时间上报。灾情发生时，立即疏散安置灾民。 五、存在的困难和当前急需解决的问题 我镇水流域较长、农渠跨域较长等实际情况，防汛度汛及抗旱形势十分严峻 ，存在的困难和问题主要有： 一是石桥铺农渠隧道损毁严重，每天都有垮石落下，必须进行隧道土方清理 ，现因需资金不足失修，石桥铺村靠天吃饭，人畜饮水的困难大。 二是我镇面积较广，困难多，开展防汛抗旱工作缺乏必要的工作经费。 三是农田水利基础设施薄弱，少部分村农业基本处于靠天吃饭。 四是部分群众防汛抗旱自救观念淡薄，总是等靠要，缺乏主动性。 6.街道办事处2021年度全面落实河长制工作的 自查报告 X市X区河长办公室： 为全面落实河长制，X街道强化责任担当，优化河长制工作体系，加强河道巡 查。根据《X市X区河长办公室关于开展2021年度河长制工作考核的通知》（X河办 发〔X〕X号）文件要求，我街道认真开展自查总结，现将自查情况报告如下： 一、基本情况 X街道辖区内所涉及的区级河流X条长江，长江流域X段河长X公里，流域面积 X平方公里，涉及一个村（五举村）、五个社区（大西门社区、小西门社区、得胜 社区、通泰门社区、四牌坊社区）；村级河流一条，小（二）型水库一座。 二、河长制工作开展情况 （一）河长制体制机制运行情况 制定完善X街道河长制工作方案，成立由街道党工委书记、办事处主任担任街 道总河长、各村（社区）党委书记担任河段长的河长体系。调整充实X街道河长办 公室工作人员，由农业服务中心落实X名工作人员负责河道和水资源管理工作，规 划建设环保科落实X名工作人员负责河道环境监测和污染控制工作，社会事务办公 室落实X名工作人员负责河库巡查保洁工作。各村（社区）均落实一名河长制专职 工作人员。 （二）河长履职情况 X街道双河长严格按照《X区河长制工作实施方案》明确的河长职能职责严格尽 职履责。一是积极开展河库巡查。严格按照工作要求，结合实际，认真开展河长巡 查，发现问题及时分析研判处理。全面推行河长制以来，截止目前开展街道各级河 长共计巡河（库）X次，其中街道总河长巡河X次，发现问题X个，本级已解决X个 ，所有问题均在规定时间内完成。二是组织召开河长会议。定期不定期组织召开河 长会议，针对巡查出来的问题，剖析原因、落实、夯实责任，统筹协调相关责任科 室和村(社区)及时解决处理。三是严格敦促村（社区）河段长履职。按照区河长办 关于村级和段长巡河相关工作要求，及时敦促检查村级河段长巡河到岗情况、发现 问题情况以及落实问题整改情况。四是多次组织志愿服务活动。全面推进“河长制 ”各项工作措施落到实处，组织机关干部、村（社区）两委成员、社会志愿者深入长 江河道沿线，开展河道垃圾清理志愿服务活动。五是高质量推进问题整改。严格落 实“偷排、直排、乱排”专项整治行动问题清单整改措施，及时跟进问题整改工作推 进情况，确保所有问题整改清零。六是全面推行长江禁捕退捕。对退捕渔民安置情 况进行全面摸排，积极保障渔民生活；加强巡查劝导，全力推行全面禁渔。七是强 化信息报送和强化生态宣传。利用院坝会深入宣传河长制工作要求，印发宣传手册 X份，悬挂宣传横幅X幅，设置宣传栏X块，争取广大市民群众的支持和参与，积极 营造浓厚的河长制工作氛围。 （三）“一河一策”实施情况 X街道不涉及“一河一策”目标任务。 （四）专项行动开展情况。 我街道根据区河长办有关文件要求，分阶段、分步骤、分领域、分区域推进全 面排查、集中整治和巩固提升各项工作，建立问题台账，确保问题发现一处、整治 一处、销号一处。排查过程中，未发现总河长令X号涉及的“四乱”问题；总河长令 X号所涉及“三排”问题三处，均建立台账，目前五举村污水处理厂未正常运行的问题 ，已完成整改；小西门社区和通泰门社区的溢流口遇暴雨，雨污混流直排长江的问 题，现已由区住建委交办给三峡集团，我街道负责日常监管。水旱灾害防御方面 ，我街道全面建立水旱灾害预案并进行演练，建立受威胁人员台账，明确责任人 ，层层压实责任，明确应急避难场所并精心开展日常维护；确定抗旱应急水源，制 定应急取水制度，清理输水沟渠，保障抗旱水源使用效果。长江禁捕退捕方面，我 街道共有退捕渔民X人，除退休人员外已全部实现自主创业或就业，街道以渔船为 单位安排一名二级班子负责人担任帮扶责任人，通过禁渔“百日走访”积极与退捕渔 民联系，了解其生产生活近况及困难，建立走访台账，积极解决渔民困难。吸纳 X名有劳动能力并有意愿参加的退捕渔民组成护鱼队与专职护鱼队、社区志愿者一 道定期开展禁捕巡查，大力宣传劝导长江游钓。 （五）督查督办落实情况 2021年，我街道无区河长办交办、督办、暗查暗访发现、群众举报和媒体曝光 等问题。 （六）河库治理保护及成效 开展加强水资源保护、河库水域岸线管理保护的宣传工作，通过张贴宣传海报 、发放宣传资料等方法向辖区居民推广宣传。按照上级有关要求全面实行“最严格水 资源考核”，推行“节水型机关”、“节水型社区”创建，形成全街道“爱水、护水”的浓 厚氛围。开展“清四乱”和污水三排治理专项行动，组织志愿者不定期清理河道垃圾 ，依托农村人居环境整治，大力开展垃圾清理活动，汛期过后加大河岸冲积垃圾的 清理转运力度，至今已清理垃圾百余吨；2021年通过有效治理保护，目前X街道辖 区内河岸清洁、无偷采砂石及违法捕鱼现象，确保长江（X段）水质不低于来水水 质，基本实现了河畅、水清、坡绿、岸美。 三、主要工作亮点 2021年，我街道大力组织志愿者清理河道垃圾，依托农村人居环境整治进一步 加强河岸环境治理，累计清理河岸垃圾百余吨；全力保障渔民退捕转产后生产生活 ，大力营造“不敢捕、不能捕、不想捕”的社会舆论氛围；加强农村黑臭水体治理 ，深入推进农村人居环境整治，结合人居环境的各项活动，开展沟渠塘堰清理，开 展水域漂浮垃圾、农村污水坑、臭水沟清理。 四、存在的主要问题及建议 （一）存在的问题 小西门社区和通泰门社区的江边溢流口一旦遇到暴雨，短时雨量由于超过了水 泵提升速度，雨污混流会直接流入长江。城郊消落带农民种植蔬菜，丢弃的烂蔬菜 叶、农药瓶子、化肥袋子等废物，清理不到位不及时。城区长江岸边的祭祀活动 ，屡禁不止。城区米帮沱码头游钓行为仍时有发生。 （二）工作建议 进一步理顺河长制责任体系。进一步强化认识，打破部门壁垒，构建统一治理 体系，明确、细化各部门责任，同时构建工作联席机制、综合管理执法机制。推行 渐进式销号管理。在加强问题排查力度的同时，建议对排查出的“负面清单”进行梳 理，分类分年设置重点整改流域及流域整改重点，推行渐进式销号管理。加强宣传 执法力度。建议区级加强宣传及执法力度，对长江游钓的强力驱逐，加大负面典型 的曝光力度，通过区级媒体更大力度地宣传报道，从思想上杜绝非法捕捞。 （三）下一步工作打算 进一步压实两级河长责任，优化河长制工作体系。深入推进“清四乱”常态化。 强化河道巡查，及时发现问题解决问题，加强长江流域禁捕和退捕渔民安置保障。 7.贯彻落实《市政府2021年重点工作》的自查 报告 市委督查考核办： 按照《市政府2021年重点工作》文件要求，市公管局高度重视，进一步明确责 任，分解落实目标任务，确保各项工作扎实有效推进。现将2021年工作自查情况汇 报如下： 一、工作任务完成情况 2021年，X市累计交易项目X个，成交金额X亿元，节约金额X亿元，增值金额 X亿元。其中，成交建设工程项目X个，预算总金额约X亿元，成交总金额约X亿元 ，节约总金额X亿元，节资率X%；完成政府采购项目X个，预算总金额约X亿元 ，成交总金额约X亿元，节约总金额约X亿元，节资率X%；完成产权交易项目X个 ，起拍金额X亿元，成交总金额X亿元，增值金额X亿元、增值率X%；完成建设用 地交易项目X个，起拍金额X亿元，成交总额X亿元，增值总金额X亿元，增值率 X%；完成其他交易项目X个，成交总金额约X亿元；徽采商城完成项目X个，成交 总金额约X亿元；完成PPP项目X个，投资总额X亿元。今年以来，省内建筑业企业 成交金额X亿元，中标数量和中标金额占比分别为X%、X%。 （一）完善公共资源交易制度。一是健全制度规范。2021年以来，我局对全市 发布的X件公共资源交易制度规则进行了清理评估，重点纠正了限制市场公平竞争 、干预交易主体自主权等行为，促进了公共资源交易领域的制度规则更加合理合法 。其中保留制度规则文件X件，修改制度规则文件X件，废止制度规则文件X件，并 将清理结果上网公示。二是完善制度规则。X月印发《X市深化公共资源交易平台整 合共享工作的实施方案》，进一步整合深化我市公共资源交易平台，明确优化公共 资源市场化配置机制、提升公共资源交易平台服务功能、创新公共资源交易监管的 重点任务，确保新纳入平台的公共资源项目可以通过招标、拍卖、挂牌等竞争性方 式，实现公平正义、高效利用。 （二）优化公共资源交易平台。一是加强推进电子系统建设。X月份顺利完成 X市公共资源交易电子交易平台、公共服务平台、行政监督平台的分离工作，实现 三平台物理上相互分离，数据上互联互通，信息资源交互共享。顺利对接第三方交 易系统“优质采”云采购平台，实现了省监管平台、X市公共服务平台、第三方交易系 统之间交易信息共享，进一步深化了交易平台的整合共享。二是实现全项目全流程 电子化交易。今年年初，X市公共资源交易平台打通了网上开标大厅、合同在线签 订、中标通知书在线发放、保函在线开具、招标文件发售费在线支付等影响全流程 电子化交易的各关键环节。自X月X日起，凡在X市公共资源交易平台交易的项目全 部启用全流程电子化，实现全项目在线全流程交易。三是建立智能开标系统。我市 建设的智能开标系统，取消了开标现场音视频采集环节，对开标场所无需进行改造 ，预计每年节省X万元资金。各环节均采用智能语音系统智能指引开标环节，预防 各参与主体的直接接触与交流，从源头规避围串标活动的滋生。四是上线“服务·扫 我吧”二维码。将网站上的服务指南以群众喜闻乐见的“服务·扫我吧”的二维码方式 在网页、办事大厅、开标室等醒目位置展示，便于向各方市场主体提供服务指引 ，有效提升市场主体咨询便捷度。四是率先开通电子保函平台。我市于今年X月X日 在全省率先实现了投标保证金电子保证保函平台上线运行，截至X月底，全市平台 保函共X万笔，担保金额X亿元，保费X万元，累计服务中小微企业X余家，保函使 用量稳居全省第一梯队。 （三）创新公共资源交易活动。一是创新交易方式。积极探索将小额零星工程 建设项目纳入网上商城招标采购，已分批次公开征集徽采商城•X小额工程类施工企 业X家。二是积极推进联合体投标。在综合评分法中的加分条件中，针对建设规模 达到一级以上资质承揽范围的项目，对外地大企业与本省本地企业组成联合体投标 的给予加分，支持本省本地企业积极参与竞争，积累相应业绩。三是持续优化商务 标评审办法。根据投标截止时间后，投标人家数不同，采取相应不同的评审计算方 法，防范了以提高中标率为目的的串通投标行为。取消评标办法中证件原件核验及 工程量清单、施工组织设计等主观评审因素，限制评标评审专家主观评分的自由裁 量权，提高公平公正性，防范投标人和招标人及评标专家之间勾结、串通投标行为 。四是开展公共资源交易领域（工程建设类）企业信用星级评定工作。成立了领导 小组及星级评定委员会并进行了三次集中审核，共通过施工类企业X家，监理类企 业X家，勘察设计类企业X家，共计X家。 （四）规范公共资源交易行为。一是开展招标采购文件审查工作。X月中旬 ，我局组织开展了全市招标采购文件编制专项检查工作，对今年以来纳入平台进行 交易的依法必须招标的建设工程、政府采购、交通、水利等项目的招标文件进行抽 样检查，对招标人随意抬高企业资质等级、设置超出招标项目本身规模和质量标准 的业绩要求等行为进行通报、责令整改。二是制定推行X大类评标评审方式，并在 示范文本使用说明中明确了各评标办法的使用规则，要求各招标人及其代理机构严 格使用。房屋建筑、市政公用工程施工建设规模达到一级及以上资质承揽范围的可 以选择综合评估法，其他具有通用技术、标准的项目要选用经评审的最低投标价法 ，以此引导鼓励招标人合理确定竞价规则。 （五）加强公共资源交易监管。一是实施协同监管。聚焦工程建设领域招投标 突出问题，加强日常监督检查，对发现的问题及时移交有行政处罚权的部门。为进 一步落实监管职责，经过多方协调，今年明确市城市管理行政执法局为房屋建筑和 市政工程项目招投标活动行政处罚权行政执法部门。二是认真对待转办工作。今年 以来，我局共受理中央巡视、信访、纪检移交问题的督查工作的移交案卷X件，每 件都及时跟进认真查处，真正做到了件件有回复、件件有落实。三是高度重视专项 整治工作。今年年中，收到省发改委转省扫黑除恶行业清源督导组反馈问题后，我 局党组高度重视，突出问题导向，逐项列出问题清单、逐条细化整改措施、逐件明 确整改责任。深入开展招投标领域专项整治和扫黑除恶等专项行动，运用大数据分 析查找串通投标线索，今年共向公安部门移交串通投标案件X卷，公安立案X件。四 是规范投诉行为。规范投诉接收、转办、处理、反馈程序，依法查处招投标违法行 为，在招标文件示范文本中增加投诉承诺，明确投诉委托人，防治挂靠行为的发生 。及时转办有关行政监督部门职责范围的投诉案件，并做好协调监督。今年接受 X件投诉，告知、转办X件，共建议招标人不予退还涉及X家投标企业的保证金X万 元、暂停抽取并通报批评X名评标专家、对X家招标代理机构通报批评并作出相应处 罚。五是强化信用监管。及时公开各行政监督部门对市场主体的处罚信息并运用到 招投标活动中。推行标前投标诚信承诺、标中评标承诺和标后处理承诺机制，通过 量化扣分、信用公示、招标人按约定处理等方式，开展守信联合激励和失信联合惩 戒。 （五）做好公共资源交易相关工作。一是实现全省数字证书和电子签章全省互 认。X月X日，X市公共资源交易市场主体库成功切换至安徽省公共资源