目录 1. X年全市人防工作总结 2 2. 市人防办X年工作总结 4 3. 市人防办X年工作总结 7 4. 县人民政府办公室X年度人防工作总结 12 5. X年市人防办工作总结 14 6. 市人防办X年度工作总结和X年工作思路 19 7. 市人防办X年工作总结 23 8. 县人防办X年工作总结 30 9. 区人防办X年工作总结暨X年工作谋划 32 10. 市人防办关于X年工作总结 35 1. X年全市人防工作总结 X年，X人防工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持备战牵引，聚焦主 责主业，注重融合发展，突出创新驱动，全面建设取得了新成效。年底我办被江苏省委、省政府 、省军区联合表彰为“全省国防动员工作先进单位”。 （一）疫情防控和全面工作统筹推进。认真贯彻中央和省市决策部署，坚决打好疫情防控阻 击战。严密抓好系统内部防控工作，积极参加街道、社区等防控工作，助力企业复工复产，涌现 了抗疫英雄许鹏等一批先进典型。坚持两手抓原则，推动疫情防控与其他工作同步推进、高效落 实。研究探索疫情新常态下如何发挥人防应急管理功能，借鉴数字化防疫经验，推出人防热力图 （“人防警报”音响覆盖强度热力图、“人防工程”人均面积强度热力图、“人口疏散”分区疏 散比例热力图、“防护救援”救援需求强度热力图），直观反映全市人防建设及城市防护状况 ，取得了良好效果。 （二）人防应急备战力度加大。加强指挥体系和指挥场所建设，修订《人民防空方案》，调 整人防指挥所编成；巩固深化重要经济目标防护试点成果，强化综合防护手段运用。推进信息化 建设，加强省综合信息平台运用，抓好警报设施建设，高标准组织“X”警报试鸣工作。抓好常 态化训练落实，结合防灾减灾日、警报试鸣日，广泛开展人口疏散及防空防灾演练，高标准参加 市国动委“苏动－XA”演习和苏青嘉长三角一体化跨区联合演练。 （三）人防工程建管提质增效。全年新增人防设施X万平方米。建好X个、总投资X亿元的自 建工程。市本级凤凰广场项目完成设计报批，该项目建成后将提供机动停车位X个，非机动停车 位X个，有效缓解古城区停车难的问题；推进轨道交通SX线、X、X、X号线兼顾设防工作；加强人 防工程质量监督，落实维护管理职责；推进人防工程标识标注，全市新竣工标识标注达X%，原有 人防工程标识标注整改率达X%以上。树牢安全发展理念、压实安全生产责任、强化隐患排查治理 ，确保人防系统的安全稳定。承办省安全应急科普行文艺演出活动，受到良好的社会效果；加大 地下空间开发利用力度，初步形成“东有金鸡湖片区，西有狮子山片区，南有太湖新城片区，北 有高铁新城片区，中有古城核心区”的“一核四片区”布局。 （四）人防一体化发展势头良好。深入学习贯彻习近平总书记关于长三角一体化发展的重要 指示精神，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，深入推动长三角人防一体化发展。牵头会同 X城市人防部门，在吴江汾湖召开长三角人防一体化发展交流研讨会，会议通过主题报告、专题 交流、课题研讨、专家点评、项目签约、实地参观等方式，形成在坚持“四个导向”中推动长三 角人防一体化发展的经验和共识。戴主任和市委许书记、国家人防办殷主任分别给予肯定并批示 。 （五）人防服务效能有效提升。深入贯彻X营商环境创新大会精神，强化“用户思维”、优 化“客户体验”，努力打造X人防最舒心营商环境。借助X“X”的区号影响力，创造性推出X人防 “X助企行”服务品牌，即：主动对标先进，打造“零距离”服务；聚焦企业关切，推行“五项 措施”；建立“一项制度”；建立双休日预约服务制；践行“两项承诺”。助企活动开展以来 ，在加强政企沟通、优化人防服务环境上收到了明显成效，相关做法受到李市长和时任蓝书记的 批示。 （六）人防创新发展成效显著。自觉将创新理念贯穿人防建设全领域、全过程，探寻新时代 人防高质量发展新路径。探索“北斗+人防”建设模式，开发出基于热力图的防空码系统，市民 通过扫描“X人防防空码”，匹配手机实时定位数据，系统就会根据城市各区域战时可能遭受的 空袭打击程度，以“红码”“黄码”“绿码”的形式自动推送周边疏散或掩蔽区域，规划疏散掩 蔽路线，精准指导人员疏散和掩蔽。参照住宅公共部位维修基金管理办法，组织吴江区开展筹集 人防工程维护管理资金试点，相城区开展平战转换托管试点课题研究。联合X科技大学开展的 “既有点式地下空间连片成网关键技术和工程应用”课题研究，取得初步成果。 2. 市人防办X年工作总结 今年以来，在省人防办的悉心指导下，在市委、市政府和宜春军分区的坚强领导下，宜春人 防系统以政治建设为统领、以备战打仗把方向、以融合发展求深化、以改革创新增效能、以治理 成效促发展，各项工作取得了新进步，实现了新发展。 一、工作完成情况 （一）人防工程增量提质。加快推进人防工程建用维管一体化建设，人防工程规模、质量和 效益实现新提升。一是抓好人防工程建设。今年，全市竣工验收人防工程X个（市本级X个、县市 X个），总建筑面积X平方米（市本级X万平方米、县市X万平方米），超额完成年度建设任务；市 本级协调市行政审批局，审批建设项目X个，审批修建防空地下室X平方米。目前，市中心城区人 防工程总面积达到X平方米，人均防护工程面积达X平方米。二是加强人防工程质监维管。落实 “双随机一公开”监督检查制度，组织开展人防工程集中整治行动，共抽查X个人防工程项目 ，规范了人防监理及施工企业依法依规从业行为。全面梳理人防监管事项和检查实施清单，完善 “互联网+监管”平台系统数据录入，对监管事项进行了数据全覆盖。组织开展人防工程质监、 维管培训，全面提高县（市）人防工程质监人员的业务水平。三是推进“放管服”改革。牢固树 立服务意识，想方设法提高人防政务服务水平，提升业务工作能力，用更加优质的服务和更加过 硬的素质，持续打造“四最”营商环境。着力推动人防工程质量监督属地化管理，将结建人防工 程质量监督工作权限下放到县（市）级，做到权力下放“应放尽放”；将人防配建标准纳入土地 出让条件，进一步规范工程建设项目人防联审联批和联合验收，真正做到审批更简、监管更强、 服务更优。四是深化融合发展。认真贯彻落实易炼红省长调研讲话精神，围绕中心、服务大局 ，抢抓人防发展新机遇。启动地下空间开发利用规划和人防建设专项规划编制工作，推进“两规 合编”，着力构建人防建设专项规划、地下空间暨人防工程综合利用规划体系。积极服务乡村振 兴事业，结合人防疏散地域支持乡村基础设施建设，共同投入、多方打造、合作共赢。高安市文 昌火堎村人防疏散地域建设标准高、效果好。 （二）应战应急能力持续加强。坚持以战领建，扎实做好人民防空军事斗争准备，履行使命 任务能力不断提升。一是健全人防指挥组织机构。(略)二是严格落实战备制度。（略）三是推进 人防信息化建设。（略）四是加强人防训练演练。（略） （三）专项治理扎实有效。深入贯彻落实省人防办关于巩固和深化人防系统腐败问题专项治 理工作的指示要求，扎实做好专项治理工作。一是持续深入抓整改。办党组始终把做好人防系统 腐败问题整改工作作为一项重要政治任务，按照省人防办和市委、市政府以及市纪委市监委部署 要求，全力抓好工作落实。今年以来，先后X次召开全市人防工作会议进行研究部署，定期调度 进展，高位推动落实。同时，由办领导带队分组深入基层一线调研督导，摸清实情底数，力推工 作进展。二是以案促改求深化。用身边事教育身边人，组织全办干部职工观看警示教育片，办主 要领导为全办干部职工上了廉政专题党课，全面查摆专项治理中暴露的问题，深刻分析程开琅违 法违纪案件的原因教训，明确下一步抓好党风廉政建设的工作举措，着力打造人防系统风清气正 的政治生态。全办干部职工人人撰写观后感，谈思想、谈认识、订措施，做到警钟长鸣，防微杜 渐。三是规范管理堵漏洞。建立完善人防工程建设管理和人防易地建设费征管用、廉政风险防控 等制度，制定出台了《关于促进专项治理整改规范人防工作管理十条措施》《人防工程质量监督 廉政风险防控措施》《建设工程地面建筑人防竣工验收廉政风险防控措施》，用制度规范权力、 严肃纪律、堵塞漏洞。 （四）宣传教育工作稳步开展。全面加强人防宣传思想文化工作，人防影响力进一步扩大提 升。一是建强宣传教育队伍。建立全市人防系统信息员、宣传员、通讯员和网评员“四员一体 ”宣传工作机制，组建“四员”队伍，撰写新闻宣传稿件，报送人防工作信息，做好网络评论工 作。X年，市县两级向省人防办报送各类工作信息动态X余条。二是拓宽宣传教育渠道。利用人防 门户网站和微信开展宣传教育，门户网站更新各类信息X条，微信发布消息X条，提升了社会各界 对人防的关注度和知晓率。启动九中人防宣教馆建设，打造人防宣传教育新平台。认真做好政务 公开和“X”政府热线回复工作,及时受理人民群众提出的有关人防工程产权、使用等信访、咨询 X起，将法律宣传服务与矛盾纠纷调处有机融合，力争让人民群众满意。三是突出宣传教育成效 。精心组织新中国人民防空创立X周年主题宣传教育活动，扩大社会影响，营造浓厚氛围；结合 “X”“X”“X”等重大节点，通过举办新闻发布会、法律咨询、演习演练、街头宣传以及公益 广告、标语、发放宣传手册等形式，开展人防宣传教育活动；积极参加“百万网民学法律”人防 法规知识竞赛，进一步强化了全民国防观念和人防法治意识。 （五）机关自身建设得到夯实。强化服务保障，人防发展基础不断夯实。一是全面落实主体 责任。认真履行党风廉政建设主体责任，全面落实“一岗双责”，持续推进党风廉政建设向纵深 发展。将机关党建工作列入党组议事日程，严格落实党组中心组理论学习、“三会一课”、组织 生活等制度，全面深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实抓好意识形态工作，加强对 党员干部的教育管理。组织全办党员到方志敏干部学院，开展“传承红色基因、践行初心使命 ”主题党日活动，办主要领导上党课，使全办党员心灵得到了净化、思想得到了洗礼、党性得到 了锻炼，理想信念进一步坚定。二是加强作风和能力建设。扎实组织开展“转作风、提效率、治 顽疾”作风建设活动和“优环境、促发展”大讨论活动，学习研讨求深入，刀刃向内查问题，铁 心硬手抓整治，确保了活动成效，人防机关作风建设得到了全面加强。组织赴上饶考察学习人防 工作，充分学习借鉴兄弟单位的先进经验和做法，开拓视野，拓宽思路，补齐短板弱项。三是健 全完善制度机制。结合宜春人防实际，修订完善机关管理制度，形成上接天线、下接地气、又管 长远的有效措施和制度办法，细化办机关人员职责分工，建立阶段工作“三单”督查落实机制 ，立规矩、树正气、强作风，用制度管人、管事、管权，为推动宜春人防高质量发展，提供坚强 有力的制度保障。 在此基础上，我们按照上级要求还抓了以下几项工作：一是扎实做好新冠肺炎疫情防控工作 ，制定下发了《市人防办疫情防控工作方案》，在法治轨道上统筹推进各项防控工作。二是积极 做好“六稳”“六保”工作，依法依规落实防空地下室建设费和人防资产租金减免政策,为承租 人防工程的用户减免国有资产有偿使用费用X万元。三是坚决打赢脱贫攻坚战、服务社区建设、 支持秀美乡村和生态文明村建设，向上申请并落实帮扶资金X余万元。四是加大工作力度，做好 平安建设、扫黑除恶、招商引资、文明创建等工作。 3. 市人防办X年工作总结 X年我办扎实开展全省人防系统省市县三级联动巡视巡察反馈问题整改，全力推进X工程等重 点项目建设，深入开展人防腐败问题治理，强化制度建设，补齐短板弱项，全面扭转提升人防社 会形象，提高遂行使命任务能力。现将全年工作总结汇报如下。 一、“十三五”规划目标任务如期实现 1.法治人防建设取得长足发展。X年我办以全省人防系统省市县三级联动巡视巡察反馈问题 整改为契机，全面加强法治人防建设，制定了《关于明确我市实施易地建设防空地下室面积指标 的通知》《关于规范马鞍山市人防易地建设费管理工作的通知》《关于规范马鞍山市人防工程平 时使用工作的通知》《关于马鞍山市人防易地建设费退还工作的通知》等四份规范性文件，着力 解决我市人防行政审批、人防工程建设及维护管理中的难题，推动人防工作法治化、规范化。 2.人防指挥通信体系进一步完善。X工程改造项目（市人防基本指挥所）建成投入使用，含 山县人防基本指挥所、和县人防地面指挥中心、博望人防地面指挥中心同步投入使用，与市人防 基本指挥所、机动指挥车通信系统进行互联互通。全市防空警报控制系统全面升级、防空警报器 设置与城区建设同步拓展，十三五时期全市新增防空警报器一体机*台，更换防空警报器一体机 *台，新增防空警报控制器*台，城区音响覆盖率达X%。建立了X支X人的人防专业队伍，积极对接 长三角城市，圆满完成了人防专业队跨区支援训练，为打赢局部战争做好充分准备。当涂大青山 人防疏散基地建成投入使用，全市X家重要经济目标单位建立了立体监控体系。 3.人防工程建设日臻完善。全市市县两级城市地下空间暨人防工程综合利用规划全部完成 ，并纳入控制性详细规划，充分发挥规划在人防工程建设中的引领作用，完善人防工程布局，提 高城市整体防护能力。“十三五”期间，我市新增“结建”人防工程**个，建筑面积**万平方米 ，我市人均人防工程面积超过**平方米，达到国家规定标准。规范《人防工程平时使用证》发放 ，明确人防工程维护管理责任主体，落实人防工程维护管理责任。加强人防工程开发利用，四季 春地下人防商城解决X人的就业问题，年创造平战结合受益X余万元；佳山人防宣教基地改扩建完 成，暑期作为纳凉点对外开放，累计接待纳凉X万余人次。 4.人防审批提速增效。成立市人防办结建领导小组，负责对所有结建项目审批的研究决策。 通过集体把关，会议决策，为依法行政增加一道公开透明的“安全网”和“防护墙”。深化人防 “放管服”改革，积极开展全市工程建设领域审批制度改革，严格按照新修订的《马鞍山市工程 建设项目审批（办理）事项清单及流程图》办理项目审批。认真开展“互联网+政务服务”工作 ，对照《安徽省市县政务服务事项标准清单》，梳理汇总我办行政权力和公共服务相关事项并组 织系统录入，优化调整服务事项、简化申报材料、规范审批流程、提高办事效率和服务水平。 二、X年主要工作完成情况 提高政治站位，增强政治定力，把人防系统巡视巡察反馈问题整改贯穿人防工作全领域、全 过程。 X年X月以来，省纪委监委通过省市县三级联动对全省人防系统进行了巡视巡察，这是对全省 人防防空工作的一次全面体检。X年，省委第三巡视组、市委第一巡察组分别向省人防办和市人 防办反馈了巡察意见，提出了整改建议。我办把巡视巡察反馈问题整改作为重大政治任务，贯穿 全年人防改革发展全过程抓紧抓实，发扬斗争精神、敢于动真碰硬，确保问题不折不扣、保质保 量整改到位。 （一）立足实战开展人防训练演练，提高人民防空指挥通信保障能力。 1.牢固树立备战打仗意识。结合中美关系和台海局势深入开展“聚焦主责主业，强化防空备 战思想”大讨论，牢固树立“明天就要打仗”的意识，扎实开展人防训练演练。 2.圆满完成人民防空跨区支援行动。今年X月接到省军区跨区域支援行动准备任务后，制定 行动方案，成立了以程彰德副市长为指挥长的马鞍山市人民防空专业队伍跨区域支援行动指挥部 ，指挥协调人防专业队伍跨区支援。召开行动部署会和联络员会议，确定集结地点、人员装备数 量、人员编组等事宜，X天内完成携行装备和物资的采购和分装。X月X日组织人员及装备实施机 动演练并接受上级领导点验，出动专业队X支X人、装备车辆X台，受到上级机关和首长的肯定。 3.稳步推进人防信息化建设。新增防空警报器X台，接入全市防空警报网。X月X日和X月X日 全市防空警报器均准时鸣响，全市防空警报覆盖率达X%，鸣响率X%以上。 4.扎实开展人防训练演练。积极参与“皖盾-X”全省人防大演习和全省人防机关大比武、人 防机关准军事化训练和人防通信专业训练。 （二）着眼城市防护体系建设，全面规范人防工程建管用。 1.建成人防基本指挥所。X工程改造项目X年立项，历经三任领导，由于设计变更等原因项目 一直处于停工状态，直至X年X才开始动工，市人防办在省人防办考核中、市政府在省政府考核中 均因该项目停滞不前而被扣分。X年组建项目建设专班负责协调市直各部门，为项目建设做好组 织保障。工程技术负责人、信息化技术负责人在项目现场驻点办公，一事一议，一日一清，将每 周建设情况形成项目建设专报，经主要领导审核后报市政府分管副市长。在全体人员的共同努力 下，洞内土建工程、口部管理用房工程、党校路及配套工程、指挥大厅装修及信息化工程四个分 部已全部完工。 2.强化规划引领，落实人防要求。将《马鞍山市城市地下空间暨人防工程综合利用规划》纳 入城市控制性详细规划，在项目建设中落实人防工程建设有关要求。在专家评审阶段提前介入 ，告知建设单位人防工程建设有关建筑面积、防护等级、建设布局、连通口设置等相关技术指标 ，提高人防工程建设的科学性、指导性、前瞻性。人防部门主要负责人参加全市规委会，进一步 明确和落实人防工程建设要求，确保人防工程战时使用效能。 3.规范人防工程质监竣工验收和平时使用。运用安徽省人防工程质量监督系统开展“结建 ”人防工程的质量报监、技术交底、隐蔽工程验收、结构验收、竣工验收备案。印发了《关于规 范马鞍山市人防工程平时使用工作的通知》，规范《人防工程平时使用证》发放。X年，市区新 开工建设防空地下室*个，建筑面积*平方米；竣工验收备案人防工程*个，建筑面积*平方米。 4.毫不松懈抓安全工作。充分吸取泉州酒店坍塌事故的教训，及时对我市早期人防工程、人 防办老办公楼以及人防大厦进行安全大检查，对发现的问题限期整改到位。对人流密集的四季春 地下商城开展消防安全排查，排查商城消防监控系统、应急疏散预案、日常巡查记录等方面的管 理漏洞，商城安全性总体可控。认真开展“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动，结合人防 工程质量监督和“双随机、一公开”行政执法检查，对在建和已建人防工程进行安全巡查，消除 人防工程建设使用领域的安全隐患。 （三）聚焦严格执法，人防依法行政效果显著。 1.加强法制审核。对重大行政决定实行法制审核制度，与北京盈科（马鞍山）律师事务所签 订《常年法律顾问合同》，实施重大行政决定前充分征求法律顾问意见，确保行政决定事实清楚 、证据充分、程序合法。X年下发《限期补缴决定书》X份，召开听证会X次，对X个申请行政复议 的项目进行了答复，马鞍山市测绘院有限责任公司行政诉讼一审获胜。 2.强化队伍建设。举办了全市人防行政执法人员培训班，重点学习了《安徽省实施<中华人 民共和国人民防空法>办法》和《安徽省人民防空工程建设与维护管理规定》（省政府第X号令 ）《安徽省行政执法公示办法》和《安徽省行政执法全过程记录办法》，并组织了行政执法知识 测试，进一步增强化执法人员依法依规办事的意识，提高依法行政能力。 3.严格规范执法。对行政执法依据、行政执法裁量权基准、行政执法流程等事前在政务公开 网公示，执法过程中主动出示行政执法证件，全程影像记录，事后及时将行政执法结果在网站公 示，自觉接受监督。X月，对恒大悦府项目未办理质量监督手续即开工建设的问题，经过立案、 调查取证、审批执行等程序，对建设单位和施工单位分别给予了行政处罚，分别记录人防工程不 良行为一次，对建设单位马鞍山市粤恒置业有限公司罚款X万元。 4.提高审批效率。积极配合市住建局开展施工图设计文件联合审查，对照《行政许可事项实 施清单》，对我办实施的行政许可事项进行全面梳理，对审批流程进行优化，将人防行政审批承 诺办理时限平均再减少了X%。X年共办结各类项目X件（重复X件），批准同步修建防空地下室项 目X件，建设人防工程建筑面积*平方米（其中人防专业队工程X件，建筑面积*平方米；救护站工 程X件，建筑面积*平方米；物资库工程X件，建筑面积*平方米）。批准易地修建防空地下室项目 X件，收取费用*元。预收人防易地建设费项目X件，预收费用*元。降低企业成本减免项目X件 （工业生产性厂房类项目免收易地建设费X件；暂不征收人防易地建设费项目X件，减免面积*平 方米，减免金额*元）。所有审批项目均按要求进行公示，将相关信用信息在我办政务公开网公 示并同步推送至信用安徽平台。 （四）围绕党建抓管理提效能，强化人防“准军事化”机关建设。 1.机关党建工作高标准、严要求。党建工作实行“一把手”负责制，党组书记对党建工作负 总责，每季度研究一次党建工作，听取工作汇报，部署工作任务。严格落实“三会一课”等党建 工作制度，编印了《市人防办党建工作手册》，每月开展一次党员活动，严格按照党员发展程序 对入党积极分子和预备党员进行培养。把意识形态列入党组理论中心组学习计划，组织开展了意 识形态专题学习，调整了意识形态工作领导小组成员，党组书记任组长，明确了具体抓意识形态 工作的分管领导，对意识形态工作实行专人负责、专本记录，统一收集会议文件资料。党组书记 与党组成员、党组成员与分管科室分别签订意识形态工作目标责任书，制定人防办党员干部网络 行为“十不准”。将人防教育、国防教育上升到意识形态的高度，加大宣传力度。强化人防宣传 阵地建设，用好人防微信、佳山人防宣教基地，在公交车站台设置了宣传人防的展板，扩大受教 育面。 2.干部队伍建设强作风、补短板。领导班子成员分别与分管科室的干部职工进行了谈话，对 作风懒散、干事积极性主动性不强的干部职工进行批评教育。根据人员退休后办公用房空余情况 ，对办公室进行调整。不定期进行效能建设检查，对迟到、早退，违反工作纪律的干部职工进行 了通报，对认真履职、踏实苦干的X同志进行了嘉奖。对干部队伍现状进行分析研究，今年X月对 机关中层干部进行了轮岗交流，公开招聘了X名年轻专业人才充实人防队伍。 3.“三有”衙门作风整治高标准、严要求。将“三有”衙门作风专项整治作为“内强素质、 外树形象”的重要契机。 通过“三有”问题整治，使干部职工牢固树立全心全意为人民服务的理念，为人民掌好权、 用好权，严格人防工程项目审批、质监和竣工验收备案，坚持一把尺子量到底，不搞差别对待 ，不向管理服务对象设卡。始终牢记手中的钱是人民的“血汗钱”，增强“过紧日子”的意识 ，提倡勤俭节约，机关食堂建设等机关日常运行能省则省，能不花的坚决不花。公务接待中严格 执行中央八项规定精神和财经制度，“三公”经费支出大幅压缩；零星工程和采购，严格执行招 标的询价、邀标、议标、谈判等程序，降低采购成本，减少一般性支出。 强化责任担当，积极主动作为，将人防腐败问题专项治理作为检验对党忠诚、履职尽责的第 一标准。 X年全国、全省人防系统开展了腐败问题专项治理，办党组切实扛起从严治党的政治责任 ，从践行“两个维护”的高度，敢于斗真碰硬，直面顽症痼疾，注重建章立制，把人防腐败问题 专项治理作为检验对党忠诚、履职尽责的第一标准。 （一）全面梳理排查行政审批项目，全力推进问题项目整改。 对十八大以来审批的项目特别是社会投资类房地产项目进行了过网式筛查，梳理了X个问题 项目。组建两个专班，搜集项目图纸资料，委托第三方机构进行重新核算，对欠建、欠缴的项目 下发追缴通知书进行司法追缴。突出社会投资类房地产项目这个重点，先后三次向县区党（工 ）委并主要领导发函，要求组建专班，加大追缴力度和整改进度。 （二）深入开展深化“三个以案”警示教育，筑牢干部廉洁从政的思想防线。 研究制定了《中共马鞍山市人防办党组深化“三个以案”警示教育工作方案》，把开展深化 “三个以案”警示教育作为巡察反馈问题整改的内容。结合赵正永、张坚案件，联系我市郎平、 宋志刚、刘建邺、王俊和我办郑联盟、韩武喜等案件进行了学习研讨。对X年以来安徽人防系统 发生的违纪违法案件进行梳理汇总，向全体干部职工通报。X月X日召开全市人防系统警示教育大 会，深入剖析了我市人防系统郑联盟、韩武喜、陈志荣、窦念淦等人的刑事判决书，用身边的人 和事警示身边的人。警示教育期间，党组书记以全省特别是我市人防系统发生的腐败案件为教材 ，为全体党员上廉政党课；党组书记与党组成员、党组成员与分管科室分别签订《党风廉政责任 书》，全体干部职工签署《廉政承诺书》。 （三）针对廉政风险加强制度建设，建立健全权力运行监督制约机制。 在人防腐败问题专项治理中，认真分析市人防办郑联盟、韩武喜，含山县人防办陈志荣、窦 念淦违法犯罪事实，认真查找人防审批、工程质监、招投标等领域存在的制度漏洞和腐败空间。 针对人防审批、质监、招投标三大廉政风险点，分别制定三项务实管用制度，进一步扎牢制度笼 子，压缩腐败空间。一是实行人防审批项目会议审核把关制度。所有人防审批项目，审批科和分 管领导提出初审意见，报结建审批小组会议审核把关，审批科根据会议审核意见办理审批手续 ，真正做到阳光审批，让权力在阳光下运行。二是实行人防质监跟班监督制度。成立由非工程科 人员组成的人防质监监督小组，工程科赴施工现场开展质监工作时，人防质监监督小组派两名同 志同步和工程科人员到施工现场监督工程科质监行为，有效压缩工程现场质监的自由裁量权。三 是实行招投标制邀分离制度。成立招投标领导小组，制定招投标管理办法，对未达到公共资源交 易平台公开招标条件的项目开展招标采购工作，按照制邀分离、分管回避、二轮报价、公开开标 的原则进行，有效杜绝招标采购中存在的利益沟连。 4. 县人民政府办公室X年度人防工作总结 X年,X县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于 人防的重要批示精神,严格落实省、州人防工作会议精神及有关文件要求,在县委、县政府的正确 领导下,严格对照年初工作目标任务,突出重点,强化措施,扎实推进各项工作有序有效开展。现将 工作开展的主要情况总结如下: 一、工作开展情况 (一)将党史学习与工作实际结合 深化习近平新时代中国特色社会主义思想教育,认真贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲 话精神,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。结合党史学习教育和“牢记殷切嘱 托、感恩奋进、喜迎建党百年”专题教育,切实做到“规定动作”不走样,“自选动作”有特色。 结合开展人防工程质量监督检查暨党史学习教育进工地活动,参与党史学习教育X次,参与学习研 讨会X次。进工地活动X次,宣贯人数X人。 (二)优化调整人民防空体系机制 认真贯彻落实上级有关文件精神,自《贵州省人民防空工程建设管理办法》印发实施和易地 建设费征管职责划转以来,严格按照《办法》及划转要求开展人防工程建设管理和易地建设费征 管工作,积极在全县宣贯文件精神。一是参加省人防办组织的对《贵州省人民防空工程建设管理 办法》进行的宣贯培训会。二是在全县建筑行业宣贯《贵州省人民防空工程建设管理办法》文件 精神,在开展人防工程质量监督中,积极组织各项目建设单位学习《贵州省人民防空工程建设管理 办法》。三是在X县人民政府政务公开网人民防空专栏宣传《贵州省人民防空工程建设管理办法 》,提高人民群众知晓率。四是严格按照划转要求执行,明确专人与税务部门对接划转事宜,认真 核对历年易地建设征管台账,做到账目清楚、明白。目前X县易地建设费征收事宜已全面移交税务 部门,税务部门征收易地建设项目X个X元。无未入税和未同归税务扎口征收情况。 (三)完善组织指挥体系建设 一是启动人防警报器“补盲行动”,对现有警报器X台,X月集中开展人防警报器维修检查工作 ,维修警报器X台,测试警报器回示情况良好,完好率达X%以上。城市人防警报城区警报率达X%以上 。二是持续推进战备数据采集工作。X月,按照最新国动数据采集表格,完成X年度国防动员数据采 集工作报州及县国动办。 (四)加强人员防护体系建设 一是X县已于X年完成《X县城市地下空间和人防工程规划》,并按照《规划》要求,推进全县 人防工程建设均衡发展,新审批专业队工程(治安专业队)X个。二是全面巡查省州移交人防工程项 目现状,制定人防工程竣工验收计划,明确X年度竣工验收项目。三是严格人防工程监管。开展人 防工程质量监督检查、安全隐患检查X次,检查项目X个,申请州人防办技术服务X次。四是严格落 实“应建必建”要求。易地建设X个,X万元。报监人防工程X个。五是按照工改审批制度改革要求 ,严格审批、报监程序,新审批、报监项目已全部上网(含人防设备合同备案),网上报监项目X个。 (五)巩固落区防护体系建设 按照X年落区任务预安排,为切实做好下步落区任务工作,根据州一级火箭落区指挥部要求,启 动火箭落区工作方案、预案编制工作。 (六)夯实支撑保障体系建设 一是持续推进人防反腐工作。对未主动缴纳项目按时移交法院强制执行,目前正在法院执行 X个。二是强化队伍建设。为提高人防工作人员的综合素质,派出X名技术人员参加省、州组织的 各项业务学习和培训,并取得优秀成绩。三是用制度推动党风廉政建设。制定《X县人民政府办公 室人防工程质量监督工作制度(试行)》,并在全县建筑行业宣传。 二、下步工作打算 (一)加强人防工程建设。一是重点做好人防工程建设和易地建设费征收管理工作,确保顺利 完成X年人防工程年初目标。二是加大人防工程质量监督管理力度,规范管理人防行政审批、行政 执法、质量监督等工作,确保各项工作有序推进。三是做好人防工程建设线下管理与工改审批系 统线上管理的工作,规范人防工程质量监督和监管流程,指导督促人防工程建设主体、人防专用设 备生产安装企业按规按图组织实施,确保监管到位。四是抓好《黔南州人防工程建设质量监督网 格化实施方案》落实,按照任务划分,明确职责,助推X人防工程建设高质量发展。 (二)抓好人防法制宣传工作。大力宣传《人民防空法》、《贵州省人民防空条例》、《贵州 省人民防空工程建设管理办法》、《贵州省人民防空工程标识技术规定》(黔人防通(X)X号)等法 律法规,履行好人防执法的主体责任,严格执法程序,对违反法律规定的行为坚决制止,确保人防法 律法规执行到位。 (三)做好人防音响警报维护和试鸣工作。加强检查维护工作,确保在平时防灾救灾和纪念 “X·X”活动时人防音响警报试鸣演练能够正常鸣放。 (四)严格落实省州一级火箭落区指挥部要求。一是切实做好落区观察哨和防护掩体建设,确 保执行落区任务和火箭残骸回收工作圆满完成。二是严格落实《落区防护“X”工作法》、《黔 南州落区工作网格化管理任务清单》工作要求,督促县一级火箭落区指挥部各成员单位、落区乡 镇(街道)落实制定完善应急预(方)案。 5. X年市人防办工作总结 X年，X市人防办在市委、市政府的坚强领导下和自治区人防办的业务指导下，坚持以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻十九大、十九届二中、三中、四中、五中全 会精神和第三次中央新疆工作座谈会精神，认真贯彻落实从严治党重大政治任务，紧紧围绕新疆 工作总目标，以巡察“回头看”整改和人防系统腐败问题专项治理工作为契机，进一步理清思路 ，坚持问题导向，聚焦人防权力运行突出问题，以加强党的政治建设为统领，以健全预防腐败体 系为统揽，以完善风险防控机制为重点，统一思想、提高认识，扎实有效地推动了X市人防各项 工作。 一、全面加强从严治党，严格履行主体责任 市人防办党组结合人防系统腐败问题专项治理工作、巡察“回头看”整改和“以案促改”工 作，始终坚持从严治党，忠诚履行党章赋予的职责，深入推进从严治党各项工作的落实。 （一）加强学习，提高政治站位。市人防办把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义 思想作为重要学习内容，特别是以学习习近平同志为核心的党中央治疆方略，习近平总书记关于 新疆工作的重要讲话和重要批示指示精神，学习贯彻十九届五中全会精神和第三次中央新疆工作 座谈会精神，学习贯彻落实十九届中央纪委四次全会、自治区纪委九届五次全会和市纪委一届五 次全委（扩大）会议等重要会议精神。结合人防办实际制定了《X市人防办X年党组理论学习中心 组学习方案》和《X市人防办党组“增强政治素质、提高业务能力”学习计划》,组织全体党员干 部职工从头开始、从零开始深入学习习近平总书记系列重要讲话精神、《党章》、《党委（党组 ）落实全面从严治党主体责任规定》、《中国共产党纪律处分条例》等重要党规党纪。深入学习 《中华人民共和国人民防空法》、《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国人民防空法>办法》 等业务法律法规政策规定。同时，各科室、中心在平时结合自身业务需要加强学习，把主动学习 、自觉学习作为常态。通过学习，切实增强市人防办全体干部职工的政治素质、政治规矩意识、 纪律意识，进一步树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实提高政 治理论和业务能力水平，真正提升本领、转变作风、服务基层。截止目前，召开党组理论中心组 学习X次。 （二）认真履行党组第一责任人责任。一是带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想 ，带头学习贯彻党中央关于全面从严治党和党风廉政建设的部署要求，做到了重要工作亲自部署 ，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，带头履职尽责。二是定期听取全 面从严治党和党风廉政建设工作汇报，督促履行好主体责任和党内监督责任。三是带头遵守党纪 国法和《廉洁自律准则》，带头执行中央八项规定精神。经常性教育引导党员干部遵守党纪国法 和《廉洁自律准则》，同时自觉接受组织和群众监督。四是加强工作沟通交流，协作商议，重大 事项按组织程序进行研究，坚持民主集中制原则，“三重一大”事项先由班子成员之间进行酝酿 ，提交党组会议研究谈论，最后由党组书记根据讨论意见进行“末位表态”。凡是超过X元以上 的支出，一律提交党组会议研究决定。同时，重大问题及时向市主管领导请示汇报、向驻市发改 委纪检组报告。 （三）加强廉政警示教育。一是按照“以案促改”工作要求，召开X市人防办“以案促改 ”警示教育大会，通报本单位发生的四起违纪违法案件，原领导班子成员及全体党员干部职工结 合岗位职责和自身存在的问题进行了自我剖析，谈体会、谈认识，深入查找原因，明确努力改进 的方向。二是开展正面典型学习教育活动，通过远程教育等方式学习张富清、杜国付等人的先进 事迹，充分发挥正面典型的示范引领作用，引导党员干部以身边可信可学的先进人物为榜样，崇 尚实干、担当作为。三是组织党员干部观看典型案件警示教育片《脱变的初心》，并组织学习《 X市党员干部违纪违法典型案例选编》，特别是以原X地区人防办党支部副书记、主任焦爱民违纪 违法案件为镜，有针对性地开展以案明纪、以案释法，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线 ，提升警示教育实效。四是开展党纪法规和廉政知识学习测试活动，组织党员干部通过自治区纪 委监委网站和“新疆纪检监察”微信学习测试平台，深入学习党纪法规和廉政知识，并组织全体 党员干部开展知识测试，不断增强纪法意识、廉洁意识，提升依规依法履职能力。五是开展以 “传承红色家风”为主题的活动，学习老一辈无产阶级革命家的优良家风故事，积极倡导家风建 设，开展家庭助廉活动，引导党员干部特别是领导干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐 家，以良好的家风亲润社会风尚。六是结合“三会一课”，主要负责人以人防系统腐败案件和本 单位腐败案件为反面教材讲授专题党课，深入分析典型案例，以身边事教育身边人，举一反三、 警钟长鸣，进一步统一全体党员干部思想，提高政治站位，筑牢拒腐防变思想防线。七是开展廉 政谈话活动，每季度党组书记与综合科、业务科、执法科和指挥信息保障中心负责人分别进行廉 政谈话，科室负责人与科室人员开展廉政谈话，要求他们要加强学习，在思想上时刻保持清醒 ，提高理论素养，强化业务能力，依法依规履行自己的岗位职责，筑牢思想防线，警钟长鸣，严 防违规违纪问题再次发生。 （四）严抓作风建设。一是全面落实中央八项规定及实施细则精神，严格执行自治区党委 “十不准十改进”“十要十严禁”规定，坚持政治原则，严明政治纪律，严厉整治“四风”“四 气”抓常、抓细、抓长，推动人防干部作风持续向好转变。二是持续开展整治形式主义、官僚主 义等问题，深入查找我办存在的问题，认真开展学习教育，切实改进文风会风，重点对在联系群 众、服务群众，在学风文风及检查调研等方面存在的问题进行整改，进一步压实主体责任，坚持 问题导向，把作风转变落到实处。三是开展利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题专项整治工作 ，党组班子成员及各科室负责人对照名贵特产类特殊资源谋取私利问题进行了自查，经自查市人 防办没有领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利的相关问题。四是严格执行单位考勤、请休 假和公章、公车使用管理等内部管理制度。同时，规范党务政务公开，每季度公示党费收缴情况 、经费支出（“三公经费”）、重要事项等内容，主动接受干部职工及群众监督；五是加强内部 督查和监督执纪工作，切实运用好监督执纪“第一种形态”抓早、抓小，防微杜渐，切实推动全 面从严治党向纵深发展。截止目前，党组运用监督执纪“第一种形态”对X名干部进行了批评教 育，并作出检查。 （五）加强选人用人工作。根据《X市公务员职务与职级并行制度实施方案》要求，结合我 办干部队伍情况，在办机关范围内开展了X名公务员职级晋升工作，严格按照民主推荐、民主测 评、考察谈话、集体讨论决定、任前公示等程序开展工作，全面从德、能、勤、绩、廉等方面对 干部进行考察，并充分征求派驻纪检监察组、公安部门意见，坚决防止“带病提拔”，严把选人 用人关。 （六）加强党建工作。一是为健全基层党组织建设，今年X月份对党支部书记进行了补选 ，确保了党支部工作有序开展。二是党组始终把党建工作摆在突出位置，认真履行党建“第一责 任人”职责，带头研究部署、督促落实党建工作任务，抓党建、抓廉政、抓作风、抓班子建设 ，建立全员抓党建工作机制，严格落实“五同”工作机制，把党建工作和业务工作同部署、同检 查、同考核、同表彰，确保了党建责任全面落实到位；三是党组始终把抓好党建作为从严治党的 重要方面，坚持以落实全面从严治党要求为主线，严格贯彻《中国共产党党组工作条例》及市委 实施《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》细则和《中国共产党支部工作条例（试行）》 ，强化从严治党主体责任，注重发挥好党组抓党建的关键作用，党支部抓落实的执行作用。四是 认真落实双重组织生活，党组成员带头坚持参加双重组织生活会制度，既认真参加领导班子民主 生活会，又以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，主动开展批评与自我批评。五是严格 落实“三会一课”、谈心谈话等制度，健全完善主题党日制度，开展重温入党誓词、主题党日等 活动，今年以来，召开党员大会X次，支部委员会X次，党组书记讲党课X次。 二、突出工作重点，推进人防事业健康发展 （一）理清工作思路，规范工作程序。自去年以来，市人防办先后X名干部分别受到党纪政 务处分和追究刑事责任，分别受到“双开”、免职和降级处理。这对市人防办和全社会引起了强 烈反响，尤其是对市人防办带来了沉重的压力、沉痛的教训，也带来深刻的反思和深入的思考。 我们痛定思痛，围绕发生了什么、为什么发生、怎么发生等问题查找答案，针对性提出干什么、 为什么干、怎么干、干成怎么样的思路和措施。一是加强业务学习。首先从狠抓综合素质和能力 的提高入手，制定实施了“X市人防办党组关于增强政治素质、提高业务工作能力”的学习计划 ”，用两个月时间从头开始、从零开始深入学习《中华人民共和国人民防空法》、《新疆维吾尔 自治区实施<中华人民共和国人民防空法>办法》和相关人防工程审批、设计、建设、验收，人防 工程面积核定、易地建设费核算等政策规定，提高了业务工作能力水平。二是规范工作程序。积 极主动与住建、规划、发改等部门进行联系对接工作，严格按照《中华人民防空法》、《新疆维 吾尔自治区实施<中华人民共和国人民防空法>办法》等法律法规，规范人防工程项目审批制度、 行政执法制度、人防易地建设费追缴联动机制等。建立法律顾问制度，律师参与重大人防行政执 法工作决策，坚决杜绝人防工程行政审批事项随意审批，人防有法不依、有法不执，人防工程该 建不建、少建、易地建设费该收缴不收缴等问题再次发生，时刻把纪律规矩挺在前面，让依法依 规办事成为习惯。一切行政许可、行政审批、行政执法决策都上办公会议集体讨论研究决定，有 效避免和杜绝腐败问题发生。三是梳理并建立“三张清单”。紧紧围绕市人防办部门法定职责、 行业特点和工作任务，认真梳理编制权力清单、责任清单、问题清单“三张清单”。X年X月X至 X月X日，市委第三巡察组对市人防办党组进行巡察“回头看”，反馈X条意见。把以专项治理工 作的治理重点与巡察反馈意见有机结合，认真从落实全面从严治党主体责任、制度机制建设和人 防重点领域建设等方面查找问题，建立市人防办领导班子权力运行、行政审批、行政执法、重大 项目、财务管理等X项风险点，为有效开展“对症下药”，为整改工作打好基础。四是建立健全 制度。深刻认识专项治理中暴露出的短板弱项，坚持源头治理，标本兼治，对现有制度进行全面 梳理，真正把权力关进制度的笼子里。制定完善《X市人防办行政办公会议制度》、《X市人防办 行政审批制度》、《X市人防办行政执法制度》、《X市人防办法律顾问参与行政审批、行政执法 决策活动制度》、《X市人防办服务对象满意度评价制度》、《X市人防办邀服务对象参加审批活 动制度》《X市人防办受理投诉举报制度》、《X市人防办内部督查制度》等X多项内部制度，使 人防行政审批更规范、更透明、更清晰、更简化，事中事后监管更加务实有效，确保人防审批权 力运行不出轨、不任性，不能被任意变通、变相操作，工作作风和工作效率不断改进和提高，恢 复和重建人防系统政治生态，一体推进“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”，为人防事业高质 量发展提供政治、思想、组织、作风、纪律和制度保障。 （二）扎实开展人防业务工作。 （三）突出重点，做好各项工作落实。一是严格落实领导带班和X小时值班制度，实现了大 事、中事、小事都不出。二略。三是严格做好疫情防控工作。落实X市疫情指挥部工作要求，做 好疫情期间值班值守工作，教育引导干部职工做好防控措施，每天对单位内部进行消毒工作，对 本单位干部职工情况进行检查、排查，对外来人员严格落实体温检查工作，认真落实疫情防控各 项工作要求和措施。四是认真开展脱贫攻坚工作。严格落实中央、自治区党委、市委关于脱贫攻 坚工作的有关要求，结合我单位包联的X户扶贫户家庭情况制定帮扶措施进一步巩固提升脱贫成 果。严格落实“一月一走访”制度，今年以来，党组领导班子成员带队走访X余次，及时宣传政 策，了解情况，帮助解决困难，不断巩固提升脱贫成效。同时，认真做好脱贫资料档案的收集、 整理工作，并鼓励干部积极开展消费扶贫活动，积极购买贫困群众农产品，促进扶贫消费，提高 扶贫效果。五是进一步做好宗教工作，认真学习贯彻新时代党的宗教政策，特别是习近平总书记 关于宗教工作的重要论述精神，积极开展党的宗教政策宣传教育工作。六是严格落实保密工作责 任制，狠抓各项保密措施落实。不断加强全体干部职工保密教育，增强保密观念，强化责任意识 ，坚决防止失泄密事件的发生。七是认真做好信访工作，及时解决群众来访和转办的有关信访问 题，自觉接受群众监督。我办及时解决市信访工作联席会议办公室转办的关于群众反映人防大厦 小区无停车位停车难问题，积极与有关部门联系沟通，协调解决有关问题。八是加强社会综合治 理和平安建设，健全和落实领导责任制，把平安建设工作摆上重要议事日程，广泛开展平安建设 工作，大力宣传平安建设建设有关知识。九是深入开展“放管服”改革政策措施落实。开展人防 政务服务“最多跑一次”改革，推进人防政务服务数据共享和业务协同，为办事企业和群众提供 便捷、高效的人防政务服务实施人防“证照分离”“多证合一”改革。深化“互联网+政务服务 ”，优化人防政务服务标准、程序和服务管理内容。同时，围绕市委、市政府重大建设项目，不 断提高工作效率和服务质量，变坐等为上门服务，变按部就班为先行介入，主动对接，提高办事 效率。十是积极开展人防工程安全生产检查工作。年初以来，结合实际制定了《X市人防办开展 安全生产大检查工作方案》、《X年X市人防办开展“安全生产月”活动实施方案》、《X市人防 办安全生产专项整治三年行动实施方案》、《X市人防办消防安全专项整治三年行动实施方案》 等，重点检查了在建人防工程，正在使用的人防工程，平时作为商场、健身房、仓储场所的经营 类人防工程。对X市区的三条地下商业街进行了全面检查。全面落实安全生产责任制，提高各人 防工程使用单位安全生产大检查工作的意识和能力，以人员密集场所人防工程为重点，管理使用 单位认真落实安全生产责任，依法排查整治安全生产隐患，坚决预防和遏制安全生产事故发生 ，杜绝安全生产事故的发生。 6. 市人防办X年度工作总结和X年工作思路 一、X年工作总结 （一）强人防应战准备，持续构建智慧高效的指挥体系，体现“系统和协同” 1.城市大脑助力行动方案数字化。将人民防空系统的基础资源、基础数据、基础设施集成于 城市大脑，基于城市大脑的“人防驾驶舱”初步建成。平战结合架构体系的人防驾驶舱工作获得 王坚院士的认可。 2.任务协同确保指挥部运行常态化。进一步明确指挥部全体成员职责，通过月专题会、季例 会、年评定机制，让各指挥部成员工作协同起来，实现了指挥部办公室备勤运行正常化。 3.联动轮训狠抓演习演练实战化。持续组织开展“杭州金盾”人防系列演习，全市人口疏散 演练（包括临战对口疏散演练、城区和县（市）人口临战疏散接收安置演练）和长三角一体化通 信演练等演习演练。 4.机动点验推动专业队伍备勤化。我们采取“以训带练”“以训促建”的模式，开展专业队 系统化建设，在全市范围内积极开展人防专业队机动式点验。 5.强化维管确保指挥场所值守化。结合省人防办指挥所评估，我市全面评估区级人防指挥工 程备战情况，持续推进指挥所建设和管理值守化。 （二）强人防工程建设，持续打造坚不可摧的防护工事体系，体现“网络和链节” 1.人防规划与国土空间规划系统融合。持续构建以《杭州市人民防空专项规划》为引领，以 杭州市人防建设“十三五”规划为重点，以单元人防专项控制性规划为依托的人防规划系统。在 空间规划方面：市人防办作为杭州市规划委员会成员单位，积极沟通介入，将人防规划与国土空 间规划系统融合。积极参与《杭州市国土空间规划(X-X年)》的编制工作，并启动了《杭州市人 民防空专项规划（X-X）》的编制，将我市人民防空建设内容完整的纳入杭州国土空间规划体系 。为持续完善城市综合防护体系建设，提升我市的安全防护能力，明确重要经济目标的规划同城 市规划的关系落实提供依据。在强化规划顶层设计的同时，我市持续推进在单元规划层面落实上 位人民防空规划要求，全市单元人防专项控制规划正全面推进，已经完成专项控规X个单元，今 年完成了X个，尚未完成的单元全部进入规划编制程序。在“十四五”人防发展规划编制方面 ：我们紧紧围绕人防战备主业，开展十三五建设情况评估，摸清底数，有的放矢的推进改革创新 工作。并通过持续强化地下空间开发利用，强调地上地下空间统筹布局、协调发展，落实对城市 空间资源节约利用的要求，进一步突人民防空在城市安全等方面的作用。 2.防护工程规模持续壮大。全市“X+X”个指挥所工程通过省、市两级指挥所评估，实现 “随时好用”。自建人防方面，富阳东吴文化公园人防工程投入使用。萧山区人民广场东北区人 防工程进展顺利。杭州市人民防空教育馆项目正式启动。 3.重要目标防护持续加强。突出重要经济目标防护试点推进和日常服务管理。有关试点积极 推进，还成立专门业务科室，配备专业人员开展重要经济目标防护研究和管理工作，全省重要经 济目标防护工作现场会在我市胜利召开，通过分类分级管理，市区两级联动，重要经济目标管理 体制机制初步形成。 4.地下空间融合发展持续推进。多次专题与市建委、市规资共同研究，逐步走出人防与城市 建设地上地下互联互通深度融合的发展路子。在推动地下空间互联互通建设的同时，响应海康威 视集团和周边居民呼声，解决了物联网产业园区阡陌路附近高峰时期人车混流、交通拥堵的问题 。还有积极推进未来社区、连堡丰城地下设施、西站枢纽项目等落实地下空间互联互通，地下空 间融合发展取得新的成效。 （三）强人防宣传教育，持续提升市民国防意识和人防感知，体现“安全和安心” 1.法制宣传突出人防权利义务。社区普法宣传重要时点宣传等形式，突出人防权利和义务的 宣传。还开展了《杭州市人民防空工程管理规定》后评估，启动了《杭州市人民防空管理条例》 立法评估工作。法制化建设水平持续提升。 2.在人防意识宣教上持续强化“居安思危”。通过在X·X新冠肺炎哀悼日、X·X防灾日、 X·X抗战纪念日全市鸣响防空警报，提升人防警报识别度和人防意识。专题开展“纪念新中国人 民防空创立X周年”系列宣传活动接待来自机关、企事业单位和社会团体的团队X个，参观人次达 X万。通过多维覆盖，提升市民危机意识。 3.在人防技能宣教上持续强化“有备无患”。我们开展市、区、街道、社区四级联动人防技 能宣教，让市民了解并掌握基本人防实战技能，强化“有备无患”，在X多所初级中学开设人防 知识教育课，年受教育学生超X万名。组织开展“人防干部走进X个乡镇街道”宣讲人防知识活动 ，市人防办机关和直属单位前往街道社区已经开展宣讲近X个乡镇街道，受众X余人，通过体系宣 讲教育，提升市民的人防应急技能。 （四）强人防平战结合，持续提高军民融合参与感和获得感，体现“实力和实惠” 1.人防设施服务百姓生活。我市建成的结建人防工程累计为全市提供人防车位X万个，年度 新提供人防车位X万余个，持续为社会解决停车难问题。“X”人防专线为百姓解决问题，年处理 人防有关投诉建议X余件。 2.人防审批服务城市建设。X年以来，市区两级人防审批按照服务项目、服务基层的要求 ，市区人防事项审批全部实现“最多跑一次”，共计办理各类人防审批事项X余件。在高效审批 同时，完成X条线地铁线、X个站点、X个区间，X个亚运改造等重点项目的人防审批服务。先后为 钱江新城、大城北、云城、城西科创大走廊等有关重点项目上门服务。 3.人防资金参与扶贫纾困。市人防办积极参与扶贫工作，派出干部驻村帮扶、驻点支援、走 亲连心。 （五）强人防政治建设，持续提升人防队伍忠诚担当水平，体现“政治和担当” 1.通过专项治理净化生态。人防系统腐败问题专项治理，是习近平总书记亲自部署的重要工 作，不折不扣的抓落实是我们落实“两个维护”的具体体现。专项治理工作开展以来，市人防办 党组坚持问题导向，将治理工作分为排查问题、整改问题和解决问题三个阶段。从党建工作、审 批工程、资产管理、保密项目、平战转换X个方面开展自查自纠，坚持问题导向和标本兼治的原 则，做到立查立改、即知即改。扎实做好巡视巡察省市区三级联动整改，提前X个月在全省率先 完成X项内容整改，形成用制度管人、管事、管权的良好局面。 2.通过疫情防控淬炼党性。市人防办机关、直属单位和区、县（市）人防办千余人次进社区 参与疫情防控，走访X多家企业助力复工复产。在扎实做好本系统防疫工作的同时，还推出“审 批不见面”、“监督网上办”等举措服务企业复工复产。 3.主题教育常态化持续提升党建水平。落实“不忘初心牢记使命”主题教育长效机制，坚持 用党的创新理论武装头脑，主动跟进学习《习近平谈治国理政》（第三卷）等。组织党员春训冬 训、党务