目录 1. 县委书记X述职报告 2 2. X县委书记述职报告 4 3. 副市长、X县委书记X述职报告 7 4. X县委书记X述职报告 10 5. X县委书记X述职报告 12 6. 副县长个人述职述廉报告 14 7. 党委书记个人述职述廉报告 17 8. 县委书记X述职报告 20 9. 党委书记X述责述廉报告 24 10. 党委书记个人述责述廉情况报告 26 1. 县委书记X述职报告 一、履职工作重点和成效 一是理思路、抓长远，着力提高科学谋划水平。结合党史学习教育活动，我多次深入乡村一 线，广泛听取意见，找准了全年基层党建工作的切入点和着力点。并严格落实“书记抓、抓书记 ”责任制，认真履行第一责任人职责，坚持把党建工作与经济工作同安排、同落实、同考核，先 后X次召开常委会议，研究推进基层党建工作。 二是严教育、细管理，着力加强干部队伍建设。建立了发展党员“八项制度”，规范了党员 发展工作程序。扎实推行“四议两公开”、“三会一课”和民主集中制等制度，带头深入联系乡 村，指导召开专题民主生活会和组织生活会。制定了《拟提拔任用干部“德”的考核办法》，提 出了“六看六注重”的用人导向，营造出了重民意、重实干、有秩序的干事创业环境。制定出台 了《关于进一步严明党员干部纪律作风的暂行规定》等X个规范性文件，强化对不良风气的刚性 约束，全年给予党政纪处分X人。 三是建机制、上水平，着力推进“五项工程”实施。一是普推“能人治村”工程。全面落实 “两推一选”、“公推直选”等制度，选配致富能人、优秀大学生村官担任村支书，下派优秀年 轻干部到村担任第一书记，选拔“一村一名农民大学生”进入村“两委”班子。二是狠抓“质量 提升”工程。把阵地建设与新农村建设相结合，统一规划，整体推进，X年改扩建村级活动场所 X所，全县标准化村级活动场所达到X所。三是力促“晋位升级”工程。采取双联单位结对帮、强 弱结对带、部门结对扶和四大班子领导联点包抓、县乡干部驻村蹲点等方式，帮助X个软弱涣散 基层党组织实现了整顿转化。四是推进“经济强村”工程。采取支部领办、能人创办、村组联办 等形式，引导组建农民专业合作社（协会），壮大集体经济。全县年集体经济收入达到X万元以 上的村X个，X万元以上的X个，基本上消除了“空壳村”。五是创新“覆盖凝聚”工程。狠抓薄 弱领域党建工作，推行大学生村官管理“三五工作法”，建成了创业孵化基地和培训基地。组织 X名在职党员到社区报到，开展“五个一”服务活动，逐步构建起了以党组织为核心、党员群众 共同参与的服务发展新格局。 四是解难题、激活力，着力为基层党建提供保障。全面落实村干部“一定三有”、“三有一 化”政策，县财政配套X万元，为X名村干部办理了养老保险；村组干部报酬人均达到X万元以上 ；村级办公经费每村达到X万元；县城社区工作经费达到X万元，农村社区达到X万元。落实以奖 代补资金X万元，全力保障党建工作正常开展。努力提高基层干部政治待遇，选拔X名村党组织书 记担任乡镇党委委员，推选X名村干部考录为乡镇公务员，激发了基层干部工作积极性。 二、存在的主要问题及原因 一是党建工作的思路创新还不够。对做好新形势下基层党建工作，理念不够新，路子不够宽 。党员教育管理机制创新有欠缺，农村党员教育培训方式方法比较单调。党建工作对经济社会发 展，特别是对贫困乡村发展的推动作用没有得到充分发挥。 二是农村基层党建仍存在薄弱环节。农村党员年龄老化比较严重，文化程度偏低，参与党内 事务决策的积极性不高，能力不强，群众对党员的信赖程度还不高。 三是部分党员干部作用发挥不充分。部分基层党组织对党员干部的日常管理，抓得不严不细 ，一些党员干部服务群众意识比较淡薄，群众对此有看法。 四是新社会组织党建工作还有差距。对新社会组织党建工作方法探讨不够活，党组织组建率 比较低，作用没有得到充分展现。非公企业在党员发展和管理等方面，制度落得不实，效果还不 明显。 分析产生这些问题的原因，主要表现在三个方面：一是认识上还有差距。我作为党建工作 “第一责任人”，思想上还没有把抓基层党建工作作为最大政绩，工作决策和实践中有顾此失彼 现象，对一些基层党组织和党员干部的教育抓得不够紧，党员的先锋引领作用不突出。二是破解 新状态下党建难题不够。面对新形势、新要求，多是立足于完成上级安排的各项党建工作任务 ，对一些棘手问题还缺少行之有效的应对之策。虽明白并一直强调，只有抓好村级集体经济，村 上有钱办事，村级党组织才会有号召力和凝聚力，村干部的腰杆子才能挺起来，但在破解瓶颈难 题上，办法措施还不多，一些村级集体经济发展仍然比较缓慢。三是投入的精力还不够多。对一 些薄弱领域和环节，没有投入足够的时间去研究谋划，抓落实的力度不够大，与重点项目实施等 工作相比，在基层党建上投入的人力、物力、财力还显得有些不足。 三、下一步工作思路和主要措施 针对存在的问题，我将围绕创建风清气正的政治生态，严格落实抓党建工作职责，不断提升 基层党建工作的科学化水平。在具体工作中努力抓促，做到“四化”： 一是努力做到党建责任落实“常态化”。进一步增强抓党建的主业主责意识，牢固树立抓好 党建是最大政绩的理念，从严抓好各级党组织书记党建责任制的落实。坚持县委常委会定期研究 党建工作，制定推进计划，把党建工作纳入各级党委重要议事日程，投入更多精力和财力，常抓 不懈，确保抓实见效。 二是努力做到示范点打造“特色化”。结合宁县地域特征，总结近年来党建工作经验，实施 好“两区三带百点”党建示范工程，突出抓好宁县第二人民医院、长庆桥工业集中区两个人才特 区建设，重点打造东、南、西三条党建示范带，沿省道SX、SX和宁五公路，建设农村、社区、非 公企业、社会组织等领域党建示范点X个。 三是努力做到分类管理“精准化”。结合“双联”乡村振兴攻坚、在职党员到社区报到服务 等载体，整合各方面资源，着力构建大党建格局。分领域、分行业、分类别建立党建工作台账 ，持续开展软弱涣散党组织整顿，解决基层党建工作中的突出问题。 四是努力做到制度建设“规范化”。研究制定《进一步加强和改进全县基层党建工作的实施 意见》、《进一步加强全县社区党建工作的意见》两个文件，分领域建立党建规范化工作细则 ，明确工作任务，强化工作保障，着力探索加强各领域党建工作的新途径、新办法，全力推进基 层党建工作科学化、规范化，全面提升党建工作水平。 2. X县委书记述职报告 一、履职情况 一是坚持理思路、建机制，在统筹谋划、协调抓管中落实党建责任。牢固树立“大党建”理 念，紧扣县域经济社会发展全局谋划党建思路，创设实践载体；全面推行党建目标管理、乡镇党 代会年会制以及抓点示范、定期督查、述职评议等党建工作推进机制；先后X次召开县委常委会 、全委会，对基层组织建设年等重点工作进行部署；经常对党建示范点创建、先锋引领行动开展 等情况进行督查调研，及时研究解决班子配备、经费保障、报酬落实等方面的困难和问题，促使 党建工作与经济社会发展目标同向、工作同力、落实同步。 二是坚持抓班子、带队伍，在强化核心、凝神聚气中增强党建合力。扎实开展“六好领导班 子”创建工作，先后X多次深入乡镇村组和县直部门，与班子成员谈心谈话，了解班子运行和班 子成员履职情况，针对具体问题提出改进措施；指导基层党组织严格落实“三会一课”、民主评 议等制度，组织培训村组干部X名；推行发展党员“五把关、四票决、三公示”制度，进一步增 强了党员队伍的先进性和纯洁性。 三是坚持强组织、严纪律，在改进作风、为民富民中彰显党建实效。着眼于发挥基层党组织 的战斗堡垒作用，开展“双评双树”活动，对全县X个基层党组织，X名党员进行分类排队、分类 管理；全面推行“X+X”党建联系点制度，对X个软弱涣散党组织，全方位帮助指导，全面完成了 整顿提升任务。着眼于强化基层党组织服务群众能力，先后选派X名优秀年轻党员干部和X名大学 生村官到贫困村、后进村担任第一书记；抽调X名年轻干部组建X个驻村帮扶队，组织X名机关党 员到社区开展志愿服务，在村和社区推行“四种服务模式”，涌现出为民富民业绩突出的“陇原 先锋号”“陇原先锋岗”各X个。着眼于强化基层党建工作保障，多方整合资金X多万元，新建标 准化村级组织活动场所X处、村（社区）综合服务中心X个，村级办公经费和村干部报酬分别提高 到X万元、X万元。着眼于强化党员干部作风，带头从严落实“两个责任”和“八项规定”，有针 对性地开展农村基层干部“七类问题”和县直部门“五类问题”预防查处，处理相关责任人X人 。 二、存在的主要问题及原因 从个人履职情况来讲：一是创新性开展党建工作不够。按常规部署安排工作多，结合基层实 际主动创新较少，一些工作只注重完成任务，特色不鲜明；二是融合抓党建措施办法还不够多。 没有彻底摆脱就党建抓党建的惯性思维，党建工作与经济社会融合发展不够紧密；三是党员干部 监管还不够严。对党员干部的经常性教育、监督、管理还不到位，注重平时要求，层层传导压力 、从严监管党员干部特别是领导干部还需加强；四是基层党建工作抓得还不够实。平时思考县域 经济社会发展多，深入基层专题督查调研基层党建工作较少，对解决一些突出问题持续用力不够 。 从全县党建工作现状来讲：一是农村党建基础相对薄弱。村干部队伍年龄老化，X岁以上村 支书占X%；一些村债务负担沉重，无钱办事的问题仍然比较突出，“空壳村”现象依然存在。二 是基层党员干部教育管理有待加强。教育培训的形式、内容和手段与党员干部履职需求对接不够 ；流动党员教育管理存在“盲点”；一些乡村干部工作方法简单、作风不民主、办事不公的问题 依然存在。三是农村党员队伍作用发挥不充分。近X%的农村党员年龄在X岁以上，整体素质较低 ；X%以上的农村年轻党员外出务工或经商，很少参与党内事务和村级事务，先锋模范作用没有充 分发挥出来。 存在这些问题的原因主要是：思想认识还不到位。从内心深处没有完全把抓基层党建作为主 责主业、作为硬指标硬任务来对待，从而投入的时间和精力相对不足。制度执行还不到位。虽然 结合群众路线教育实践活动，健全完善了一些党建工作制度，但在具体执行上不够严格，亲自过 问、亲自督促落实较少，一些制度落实没有达到应有的效果。工作保障还不到位。尽管近年来多 方筹资加大了村级办公经费保障力度，但面对县级自有财力不足，村级集体经济发展滞后的问题 ，主动破解的办法不多，一些村级办公经费和党组织工作经费没有得到有效保障。 三、下一步工作思路和主要措施 在今后工作中，我们将牢牢把握“一条主线”（加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建 设），切实用好“两大载体”（先锋引领、双联乡村振兴），扎实推进“三型建设”（服务型党 组织、为民型干部、富民型党员建设），努力实现“四大目标”（各级基层组织领导班子强起来 、基层干部队伍工作能力强起来、基层党员队伍整体素质强起来、基层组织工作作风强起来 ），为创建“三个生态”，建设幸福美好新X提供坚强的组织保证。 一是强化主业意识，认真履行从严治党政治责任。认真落实党委书记双向述职、党建例会、 党员领导干部党建联系点等制度，尝试推行村（社区）组织书记党建述职评议制度；分类制定村 、机关、非公有制企业和社会组织等领域党建工作考核标准，将考核结果作为奖惩和使用干部的 重要依据，对责任落实不到位的严肃追究问责。 二是突出能力提升，扎实推进服务型党组织建设。不断拓展群众路线教育实践活动成果，制 定出台《X县加强基层服务型党组织建设的实施方案》，切实加强服务队伍、服务阵地、服务设 施、服务制度建设，全力抓好“五项争创”活动，继续推广“四种服务模式”，努力实现村、社 区综合服务中心（便民服务点）“全覆盖”。 三是狠抓薄弱环节，不断夯实基层党建工作基础。采取党校主体班次培训、外出考察学习等 方式，对X名村干部轮训一遍；组织党校理论教员赴乡镇开展为期X天的党员集中培训教育。加大 薄弱领域党建工作力度，力争“两新”组织党组织覆盖率有较大幅度提升；探索推广强村带弱村 、中心村辐射周边村、村企联建、村社联建等整顿软弱涣散党组织的有效做法，促进县域内不同 类型党组织共创共建。 四是创新方式方法，不断增强基层党建工作活力。不断深化农村综合改革，从财政、土地、 税收、项目等方面支持村级集体经济发展，力争收入X万元的村达到X%以上；围绕重点项目建设 、双联乡村振兴攻坚等中心工作创设党建载体，整合资源，建立X万元的党内创业帮扶基金，力 争完成X处村级阵地标准化建设任务。 五是突出制度建设，健全完善干部监督管理措施。认真落实党风廉政建设“两个责任”，研 究制定一批加强干部管理的制度办法；持续深入开展“四风”突出问题整改落实，以零容忍的态 度严肃查处发生在群众身边的不正之风和违纪违法行为，树立基层党组织和党员干部为民务实清 廉新形象。 3. 副市长、X县委书记X述职报告 一、自觉担当、创新实践，在落实责任制中提升党建工作科学化水平 认真履行基层党建“第一责任人”职责，自觉把落实党要管党、从严治党贯穿始终。一是坚 持统筹谋划。把基层党建工作放在全县经济社会发展大局中统筹谋划，深入基层全方位、深层次 的摸底调研，向党员干部群众征求加强基层组织建设的意见和建议，带头抓部署，抓落实，抓保 障，全县党委管党建、书记抓党建的责任体系进一步明确。二是坚持突出特色。始终用“南梁精 神”引领基层党建，打造红色产业，形成了县城至南梁、新堡至南梁两条“红色党建”示范带。 积极争取中国延安干部学院在南梁设立教学基地，与中央党校达成合作共建省部级、地厅级干部 教育培训意向，探索了红色资源走出去，教学资源请进来的有效途径。南梁镇荔园堡村党支部与 青岛市市北区浮山后村党支部结成共建对子，以南梁为中心的红色党建综合示范区域不断发展。 依托教学基地开展党员党性党风党纪教育，集中举办基层党组织书记素质提升班等培训班X期。 三是坚持夯实基础。坚持以服务基层、服务群众为前提，积极开展基层组织建设年活动，着力加 强乡、村班子建设，年内调整乡镇党委班子成员X人，改选村级党组织书记X人，完成了村“两委 ”换届任务。以创新服务功能为重点，以在职党员到社区报到服务活动为载体，深入开展了以基 层组织共建、干部人才共育、党员队伍共管、经济发展共谋等“八项共建”活动，全面推行乡村 振兴攻坚“三双”服务机制和“党群议事”工作办法，为村级组织服务党员群众探索了新路子 ，X个软弱涣散基层党组织全部实现转化提升。强化党建基本保障，再次提高村级组织运转经费 和村干部报酬标准，其中村干部每人每年X万元，村级办公经费每村每年X万元、社区X万元。实 施村级活动场所改造提升项目X个，年内财政累计投入基层党建工作经费X万元。围绕建章立制工 作，制定出台了《进一步加强领导班子和干部管理监督的意见》等规章制度，处置不合格党员 X人。 二、正视问题、准确研判，在客观估价中明确努力方向 尽管在抓基层党建方面做了大量工作，但还存在一些突出问题：表现在以党建统揽工作全局 上，各基层党组织普遍通过抓基层党建来解决问题、破解难题、推进发展的观念不新、办法不多 。比如，一些党组织不能很好对接经济发展，在推动发展中谋划党建工作站位不高，主动性不强 ，没有做到齐抓共管、同频共振、同向发展。表现在依托优势资源抓党建的路径措施上，在利用 南梁精神教育引导党员干部和广大群众服务大局、推动发展、促进和谐上思路不新，措施不强 ，“红色党建”带动效应不够明显。在服务发展方面缺少创新，党员干部被动接受组织安排开展 服务活动，主动性不强。表现在党员干部的行为体现上，在党员干部身上看党建工作成果，存在 重选拔使用、轻培养管理的问题。个别干部自律不严，行为失范，比如环保局原局长“X”违纪 违法案件，虽然严格依法依纪进行了处理，但也暴露出干部管理方面存在缺位，制度执行不严的 问题。 这些问题的存在，客观上来看，X经济总量小，特别是乡村经济基础薄弱，偏远山区集体经 济基本空白，基层党组织阵地建设和党务活动经费不足，不能完全保证党建工作的经常性。加之 地广人稀，党员群众居住分散，集中组织开展党性教育难度大，大部分同志理论水平、政策水平 不够高，组织能力和领导能力不够强，限制了基层党组织领导核心作用的发挥。但主要还是主观 上的原因：自己在抓党建工作上投入的精力不够，没有旗帜鲜明的把压力直接传导给基层党组织 书记，把责任落实到书记肩上，致使一些基层党组织书记在思想认识上出现偏差，重经济轻党建 ，把“主业”当“副业”，组织生活不规范，对党员干部的管理方面不够严格，没有做到从严管 理干部。 三、理清思路、科学定位，在精心谋划中布局X年工作 X年，我们将以创建“三个生态”为引领，统筹协调、团结带领班子成员和各级党组织，通 过“高举一面旗帜，强化一个意识，夯实五大基础”，着力推动基层党建工作再上新台阶。 坚持“高举一面旗帜”，就是始终高举“南梁精神”大旗，带头继承和弘扬革命先辈的崇高 精神，树牢群众观点，站稳群众立场，把爱党、忧党、兴党、护党落实到党的工作各方面，对全 县党员领导干部和村干部进行集中培训，用“南梁精神”烛照灵魂、洗涤思想、激励奋进，让南 梁精神真正成为推进基层党建工作的不竭动力。 坚持“强化一个意识”，就是强化书记抓、抓书记的党建工作责任意识。牢固树立“不抓党 建就是失职、抓不好党建就是不称职”的理念，始终把抓好党建作为最大政绩，亲自抓、带头抓 ，采取每季度召开党建工作现场会、评议会，每年举行一次“联述联评联考”大会等办法，传导 责任，传递压力，强化基层党组织书记“两手抓”的意识和能力，努力形成“一心一意谋发展、 聚精会神抓党建”的生动局面。 坚持“夯实五大基础”，一是坚持创新驱动，夯实服务基础。认真抓好基层服务型党组织建 设，明确强化服务职能、构建服务体系等主要任务，努力实现“六有”目标（有坚强有力的服务 核心、有本领过硬的服务队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的 服务机制、有群众满意的服务业绩）。二是坚持问题导向，强化保障基础。认真抓好村（社区 ）阵地功能作用发挥，按照“三有一化”要求，以X个村、X个社区服务场所改造提升工程为抓手 ，推动村社区阵地作用常态化、制度化、科学化。健全完善党员分层分类管理办法，严格落实 “三会一课”、民主评议党员和党员党性定期分析制度，坚决做到执行规定不走样，落实制度不 变通。三是坚持扩点覆面，提升党建水平。全力打造“红色党建”品牌，挖掘红色资源优势，加 强干部党性锻炼，不断拓宽和丰富基层党建工作内涵。研究制定行业系统加强基层组织建设指导 意见，全力抓好非公有制企业、社会组织等薄弱领域基层组织建设工作。四是坚持重心下移，夯 实基层基础。建立完善基层党组织经费和村干部报酬逐年增长机制。认真抓好发展壮大集体经济 工作，以市、县、乡三级X个村级项目为带动，通过开发资源、兴办产业、依法经营土地等途径 ，不断壮大村级集体经济，切实增强村级组织为民办事能力。坚持“好人治村”和“能人强村 ”有机结合，开阔“选”的视野，改进“选”的方式，选优配强农村党组织书记队伍。五是坚持 从严治党，夯实执政基础。坚持把“三严三实”作为政治品格和做人准则，认真履行主体责任 ，带头落实中央八项规定精神，对党员干部从严要求、从严监督、从严管理，对苗头性问题早提 醒，敢抓敢管，坚决纠正，从严从实构建党建工作新常态，为建设幸福美好新X提供坚强的基层 组织保证。 4. X县委书记X述职报告 一、履行职责情况 一是强化责任落实。把抓好基层党建作为首要职责，先后X次召开常委会，专题研究党建工 作，确定了“农村党建夯基础、社区党建创特色、机关党建促提升，薄弱领域抓规范”的工作思 路，分领域、分层次、有计划地推进。先后X次深入乡村、农户蹲点调研，通过抓点上的调研指 导，促进了面上工作的全面推开，带动形成了一级抓一级、层层抓落实的党建工作局面。 二是强化基层基础。着眼扩大组织覆盖和工作覆盖，新建村级活动场所X个，维修改建X个。 实施村官创业和党内帮扶工程，建立示范基地X个，兴办创业项目X个。建立农民专业合作组织党 支部X个，非公企业、新社会组织党组织组建率分别达到X%和X%，做到了应建尽建。 三是强化队伍建设。坚持从严管理干部，对县直部门、乡镇和村组（社区）干部，分层分类 细化制定管理办法，落实请销假、经济审计、谈心谈话和岗位考核制度。年内，县、乡两级举办 党务工作等培训班X期。开展“百名干部帮百企”行动，下派企业党建指导员X名，选派X名优秀 年轻乡镇干部到村“两委”担任副职，下派第一书记X人，整顿转化软弱涣散基层党组织X个。 四是强化财力保障。加大基层党建投入力度，县财政列支专项经费X万元，将村级办公经费 从每年X元提高到X至X万元，村干部报酬人均达到X万元，为X户非公企业、X个社会组织党组织每 年列支X元办公经费。 五是强化党建载体。在县级干部中推行“四联系、五参与、六促进”工作制度，在机关干部 中开展“亮身份、见行动、我担当”活动，在乡镇推行干部包村到户“三个六”工作法，在农村 党员中倡导开展“萤光行动”，在所有村和社区建立便民服务中心，派驻干部上门开展工作，实 现了党员干部重心下移，较好地解决了联系服务群众“最后一公里”的问题。 六是强化制度约束。突出问题导向，狠抓制度建设，修订完善了《县委常委会决策前社情民 意调查制度》、《“三重一大”事项决策意见》等制度，促使各级干部尽职尽责、定时定量落实 好工作任务，有效发挥了基层党建在推动中心工作中的服务保障作用。 二、存在的主要问题及原因 一是村级党组织书记队伍后继乏人。一方面，农村青壮年劳力大多进城务工，村级后备干部 选拔难。现任村党组织书记年龄大多在X岁以上，思想观念守旧，致富带富的能力不强。另一方 面，选派的年轻干部，普遍缺乏农村工作经验，开展农村工作方法不多、办法不活，吃苦精神不 强，下不去、呆不住的问题比较突出。 二是村级集体经济实力较弱。偏远山区村级积累基本空白，主要靠财政转移支付、双联单位 捐助和集体土地、林权、房屋出租，收入渠道窄、数量少，自主发展能力很弱。 三是党员干部教育培训还需进一步加强。一些基层党组织党内活动和组织生活不经常、不严 肃，对党员干部思想政治教育抓得还不够紧、不够实，教育形式和内容比较单一，有针对性的培 训不够，导致一些党员党性观念淡薄、党员意识不强。 四是基层党建考核体系不健全。与经济工作相比，党建目标管理考核内容比较抽象、笼统 ，很多考核项目难以量化、细化，操作起来尺度很难把握。实际工作中，大多数还处在听汇报、 看台账、搞测评层面上，考核结果不能客观反映工作实绩，致使部分基层组织存在“干多干少靠 台账”的应付心理，一定程度上制约了基层党建工作整体上水平。 认真反思这些问题，主要有以下三个方面原因：一是思想认识不够到位，抓党建的主责主业 意识还没有完善树立起来，对基层党组织书记第一责任人的责任落得还不够实。二是工作标准定 位不高，在抓示范、抓典型方面下功夫多，在抓短板、抓后进方面投入的精力少，没有把每个领 域、每个环节的工作都抓具体、抓深入。三是工作方式方法有欠缺，对新形势下基层党建工作前 瞻性、统筹性谋划不够，以致破解基层党建困难的办法不多，效果不好。 三、下一步工作思路及措施 今后，我将认真落实管党治党主体责任，探索创新，真抓实干，重点解决好基层党建中的薄 弱环节和突出问题，推进基层党建工作再上台阶。 一是抓实“第一责任人”的职责，着力构建“大党建”工作格局。切实增强主业主责意识 ，健全常委会定期研究基层党建工作制度，推行县委常委及党员县级干部包抓分管部门和联系乡 镇党建工作责任制，将人大、政府、政协及其工作部门一并纳入责任体系，落实逐级约谈制度并 严格问责，层层传导压力，切实把“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识传递到各级 党组织的“最末梢”。大力开展“四个一”行动，即每月开展党建专题随机调研不少于X次，每 季度听取X次党建工作汇报，每半年分析X次影响党建工作深入推进的重大问题，每年进行X次党 建目标考核，加大责任倒查追究力度，对党建工作重视不够、组织不力、落实不到位的党组织主 要负责人，年度考核直接定为不称职，班子不能评为优秀班子。 二是加大经费投入保障力度，进一步夯实基层基础。实施“四个一批”工程，即建设一批活 动场所：投入资金X万元，对未达标的村及社区党组织活动场所进行全面改造升级。打造一批服 务平台：投入资金X万元，完成全县村级综合便民服务平台建设。建设一批经济强村：投入X万元 ，建立村集体经济发展资金，重点扶持X到X个村发展壮大村级集体经济。建成一批示范点：开展 结对共建，围绕双联行动，最大限度地发挥单位联村、干部联户的作用，把联系点建成示范点。 三是发挥先锋引领作用，提升党员干部联系服务群众的能力。突出“注重品行、崇尚实干、 重视基层、群众公认”的用人导向，注重把无基层工作经历的干部逐步下派到乡村党组织挂职锻 炼。切实加强村干部、大学生村官业务培训，提高业务素质，促使他们成为基层党建工作的中坚 力量。 四是完善考核评价体系，激发抓基层党建的工作活力。实行“双千分”、“三条线”考核办 法（在指标设置上经济社会发展和党建工作各占X分，分经济社会发展线、基层党建工作线、领 导班子综合评价线三方面考核），坚持督查与考核结合、绩效与奖惩挂钩、激励与约束并重的原 则，采取听取汇报、民主评议、调查核实、抽点考核、随机调研等方式，对存在的突出问题，责 令限期整改，及时查漏补缺，充分调动各级抓党建工作的积极性。 5. X县委书记X述职报告 一、履职工作特色和亮点 一是落实主体责任，构建担当型党建工作机制。把强化领导、靠实责任作为抓好基层党建的 基本保证，从落实从严治党的新高度出发，推行“双责双评双公开”党建工作责任制。坚持定量 与定性相结合，常规和创新同评定，认真履行基层党建和廉政建设“双责任”，积极实施考核过 程和结果“双评议”，严格落实党建目标向上级党组织和党员群众承诺，考评结果向党组织党员 和群众媒体“双公开”。在具体工作中坚持把党建作为党委书记主业，强化担当意识，落实主体 责任，促进党建与经济社会发展深度融合，努力做到“两手抓、两手硬、两促进”。 二是强化队伍建设，加强创新型党务人才培育。把强队伍提素质、聚人才促创新作为基层党 建工作重中之重，不断加强党组织书记、党员、干部“三支”队伍建设。在党组织书记培养方面 ，实施“能人强村”战略，采取选、派、聘等方式，选拔创业带头人、村企联建能人、企业党建 引路人担任党支部书记。在党员发展方面，推行“三定三保”措施，注重从致富能人、技术专家 、管理人才中发展党员，优化党员结构。在乡村干部管理方面，积极创建技能型乡镇政府，实施 万名党员干部培训工程，提升服务能力。注重在服务群众最前沿、维护稳定主战场、改革发展第 一线选拔使用干部。去年提拔基层优秀年轻干部X名。 三是创新党建模式，探索务实型服务发展路子。创新农村党建产业化、机关党建模块化、社 区党建服务化、非公党建品牌化、新兴领域党建规范化等发展模式。在农村推行“支部＋合作社 （协会）＋基地＋农户”发展模式，强化软弱涣散党组织整顿提升，构建村企联建、城乡统筹的 党建新格局。在机关通过划分素质提升、服务中心、文化建设等模块，严管理强教育，抓中心促 党建，切实转变作风，提升工作效能。在社区推行“民情流水线”工作法，组织在职党员到社区 报到，开展“三心”服务活动，提升服务实效，西街社区被评为全省为民服务示范社区。在企业 注重发挥党建作用，成立金龙工业集中区党委，加大省级示范基地创建力度，使非公党建成为我 县基层党建“名片”。澳恺公司被评为全省“百家”党建示范点和先进基层党组织。在事业单位 和社会组织建立乡镇属地管理、主管部门直接指导、基层单位具体实施的管理机制，推动党建规 范发展。 二、存在的主要问题及原因 一是基层党建重视不够，工作力度不大。对新形势下基层党建工作面临的新问题、新任务 ，认识不够深刻，思想重视不足，落实措施不硬。“一村一名农民大学生”管理使用、大学生村 官和优秀年轻党员干部培养选拔，以及薄弱领域党建工作整顿推进等方面工作，还需要进一步加 强。 二是部分党员素质不高，作用发挥不足。农村党员老龄化比较严重，且缺乏新知识新技术 ，在全县美丽乡村建设、农业产业规模化发展等重点工作中不能发挥模范作用。教育卫生等事业 单位党员人数相对不足，党组织组建率不高。非公企业党员在献智献策、技能掌握、企业管理等 方面贡献不足，示范带动作用发挥不够充分。 三是一些党组织工作不精，服务能力不强。部分农村党组织发展壮大集体经济抓手不多，措 施不力，带领群众致富能力欠缺，服务群众没有保障。机关党组织开展在职党员社区报到活动形 式单一，服务群众不够深入，监管措施有待进一步探索完善。“两新”组织发展还不够成熟，党 建宣传、党组织建立、党建活动开展不到位，党的政治教育、政治引领作用没有得到很好发挥。 认真分析问题产生的原因，主要体现在三个方面：一是认识有差距。作为第一责任人，总想 尽快在短期内改变贫困落后的县情状况，有时对基层党建工作没有像抓经济工作那样重视，在党 建引领经济社会发展方面探索研究较少，影响了党建中心工作的深入开展。二是执行有折扣。在 推动落实上存在重安排、轻检查，重形式、轻落实的问题，个别基层党组织党内组织生活制度建 设到位，但落实不力，党员教育培养、民主评议有时流于形式。对一些新兴领域党建督促检查、 跟踪问效不到位，一些基层单位在执行中打了折扣。三是保障有欠账。我县村组干部报酬和村级 办公经费提升，虽然较三年前已实现翻番，但是和其他地区相比仍然偏低，特别是组干部报酬距 省市要求标准还有很大差距；村级集体经济发展扶持、村级活动场所建设等补助资金无财力保障 。 三、下一步工作思路和主要措施 X年，我将围绕创建“三个生态”，对照职责要求，不断强化措施，创新思路，提升党建履 职水平。 一是增强抓好党建认识新高度，切实履行“第一责任人”职责。坚持“把抓好党建作为最大 的政绩”、“把从严治党作为做好一切工作的重要保障”的理念，牢固树立抓基层、打基础的鲜 明导向，完善落实不约式调研、有约式谈话、约定式整改抓党建长效机制，自己带头开展党建随 机调研督查、定期约谈汇报、限时约定整改，明确工作责任清单，细化到人，量化到岗，狠抓 “第一责任人”职责落实。 二是提升党员队伍素质新层次，加强基层组织领导班子建设。通过贯彻落实《发展党员工作 细则》和《干部选拔任用条例》，坚持把各行业各领域先进分子吸纳到党员队伍中来，把为发展 做出突出贡献的优秀分子选拔到基层领导班子中来，不断优化队伍，配强班子。坚持思想建党 ，从严治党，开展“百名书记严治党”活动，组织党组织书记带头讲党课、作述职，严格党内政 治生活，创建风清气正的政治生态。 三是推动基层组织建设新跨越，全面提高党建工作科学化水平。实施“X+X+x”党建示范工 程，以金龙工业集中区省级党建示范基地创建，带动非公党建品牌发展；以庆镇二级公路沿线和 茹河川区两条党建示范带创建，带动农村党建科学快速发展；以若干行业党建示范点创建和软弱 涣散党组织整顿，推动机关、社区和社会组织党建全面协调发展。 四是构建服务群众机制新常态，引领经济社会事业科学发展。不断优化党组织设置，狠抓村 企联建、城乡联建，把党组织向生产一线、“两新”组织、技术单位推进，把党员向产业调整、 小康创建、服务群众引导，促进党建与经济社会发展深度融合，使党组织既能成为引领全县经济 社会发展的风向标和指挥棒，也能成为推动X人民建成小康社会的动力源和服务器。 6. 副县长个人述职述廉报告 一年来,在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在分管部门和社 会各界的积极配合下，紧紧围绕全县工作大局和党风廉政建设目标任务，加强学习、提升素质 ，履职尽责、勇于担当，主动作为、扎实工作，认真履行“一岗双责”，全面落实主体责任，严 格规范从政行为，狠抓职责范围内党风廉政建设和反腐败工作，较好地完成了分管工作任务。 一、强化学习，提高素质，不断提升履职能力和水平 始终把学习作为工作和生活中的重要组成部分，坚持学思结合、学用结合，用科学理论指导 实践工作，在工作实践中加强自我完善，不断提高自身党性修养和综合素质。一是坚持集体学习 和个人自学有机结合。坚持县委中心组、政府党组集体学习和个人自学相结合，坚持在工作中学 习、在学习中工作，坚持向基层学习、向群众学习、向他人学习，做到真学、真懂、真用。坚持 在每次政府常务会前就党纪条规、习总书记系列讲话、党的十九大会议精神及中省市有关会议精 神进行集中辅导学习，同时认真学习了深化改革、工业经济、安全生产、就业创业、市场融资、 易地搬迁、脱贫攻坚等业务方面知识和分管部门所涉及的法律法规，不断扩大知识面，着力提高 理论素养、决策水平和解决实际问题的能力。全年共记写学习笔记X万余字，撰写心得体会和调 研文章X篇，开展专题研讨X次。二是坚持理论学习与工作实践有机结合。坚持理论联系实际、指 导工作实践，实现理论与实践相统一，努力做到学以致用、学用相长。特别抓住“两学一做”常 态化教育契机，坚持先学一步、深学一层，带头学习党章党规、学习习总书记系列讲话、学习党 的十九大精神，带头讲党课、做研讨，带头在学用结合、以知促行、做合格党员上当示范、做表 率。始终把纪律和规矩挺在前面，不断提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，进一步增强了贯彻 执行廉洁自律各项规定的自觉性和坚定性，保持了健康向上的人生追求和廉洁敬业的工作作风 ，树立了诚心诚意为人民谋利益的公仆意识。 二、突出重点，统筹兼顾，奋力开创分管工作新局面 坚持围绕既定工作目标，紧贴分管工作实际，不断创新工作方法，细化工作措施，各项工作 有序推进。一是追赶超越实现突破。三季度，追赶超越全市排名第四，全省县域经济监测考评排 名向前跃进X位，综合排名由X年的X名上升到X名，超越了排名X位的宁强县，与勉县差距缩小到 X名，完成追赶超越目标。预计全年实现生产总值X亿元、增长X%；固定资产投资X亿元、增长 X%；规上工业总产值X亿元、增长X%，增加值X亿元、增长X%；城镇居民收入X元、农村居民收入 X元；非公经济占比X%。二是项目建设扎实推进。X个重点项目进展顺利，预计完成投资X亿元、 占计划X%、超计划进度X个百分点，其中X个市级重点项目预计完成投资X亿元，全部超额完成计 划任务。全市重大项目建设现场观摩小城镇和全域旅游项目全市第三，产业项目全市第六，取得 近几年来最好成绩。三是工业经济稳步增长。X个工业项目预计完成投资X亿元，其中X个市级重 点项目完成投资X亿元。华润建材、国行珠宝等X家企业在省股权交易中心“新四板”成功挂牌 ，成华公司完成股改，宾一矿石、恒森建材等X户企业顺利纳规，新增入园企业X户。预计实现规 上工业总产值X亿元、增长X%，增加值X亿元、增长X%，工业产销率达到X%,非公经济占GDP比重达 到X%。四是财税收入顺利完成。紧贴全县工作大局，严征细管、科学聚财，优化支出、保障民生 ，认真落实“两个X%”的要求，预计全年实现财政总收入完成X万元、增长X%，增收X万元；地方 财政收入完成X万元、增长X%，增收X万元。五是安全生产形势稳中趋好。牢固树立“红线”意识 和“底线”思维，全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制和政府监管、行业主管、属 地管理、企业主体责任，深化打非治违、狠抓综合整治、加强尾矿库监管，着力堵塞监管漏洞 ，有效防范和坚决遏制重特大事故，煤矿、公共消防、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、食品 药品、农业机械等重点行业均实现了“零事故”，全县安全生产形势平稳可控、稳定向好。六是 统计监测取得新进展。常规统计调查紧抓不放，纳规入统和县域经济监测统计工作扎实有效，主 要经济指标跃升全市中上游、省县域经济考评进位明显。七是人社编制工作成效显著。创业型城 市创建、“五大社会