目 录 1. 2021年度市府办公室工作总结 2 2. 2021年度区委办公室工作总结 9 3. 2021年区政府办公室工作总结 14 4. 区政府办公室2021年度工作总结 20 5. 市政府办公室2021年工作总结 25 6. 区政府办公室2021年度工作总结 31 7. 区委区政府办公室2021年度工作总结 36 8. 街道发展服务办公室2021年度工作总结 44 9. 综合办公室2021年度工作总结 51 10. 2021年党建工作办公室工作总结 55 1. 2021年度市府办公室工作总结 2021年，是“十四五”开局之年,也是开启全面建设社会主义现代化国 家新征程的接力之年。我办在市委市政府正确领导下，紧抓忠实践行“八 八战略”、奋力打造“重要窗口”这一主题主线，围绕全市发展大局，充分 发挥参谋助手、综合协调、督查落实等各项职能，主动担当，务实创新 ，为市政府各项工作的高效有序运转提供了重要保障。 一、围绕中心、把握重点，在参谋辅政上展现新作为 （一）综合协调周密高效。坚持将统筹协调、系统思维贯穿到办公 室工作的各方面、全过程，始终以大局的高度、领导的角度、发展的深 度去看问题、干事业。一是加大对中心工作的统筹协调。围绕融入长三 角一体化发展、全面走向拥海发展的战略布局，加强政策指导，加大协 调力度，每季度组织开展乡镇街道工作协调会议，汇总协调解决各类困 难问题X余件，全力保障政府决策落到实处；统筹推进美丽田园创建暨 城乡环境大整治大提升行动、教育现代化市创建、国家公共文化服务体 系示范区创建等各类城市创建工作，助推我市成功创成省“基本无违建市 ”、成功获评全国新型城镇化建设示范县市和国家园林城市。二是加大对 重大项目的统筹协调。进一步完善工作机制、全面压实项目主体责任 ，牵头协调进度滞后、开工困难的重大项目，有序推进市域铁路 SX 线 乐清段、瓯江北口大桥等重大交通项目建设；加速建设瓯江智慧供应链 物流园、北汽新能源汽车热管理系统等X个“X”项目开通建设，落地浙能 电厂三期、正泰智慧能源仪器等X亿元以上大项目。三是加大对上下衔 接的统筹协调。主动与上级政府相关部门保持经常联系和密切沟通，重 点做好与市委、人大、政协办公室和各县市区政府办公室的沟通协调 ，争取工作上的指导和支持，提前做好工作摆布，确保心中有数，避免 了工作被动。 （二）辅佐决策精准发力。调查研究和信息工作是政府决策部署的 重要依据，我办始终坚持深入一线，不断提高调查研究和信息收集质量 ，努力当好市委市政府的“智囊团”“千里远”“顺风耳”。一方面，深入调查 研究。聚焦全市经济社会发展、科技创新、产业提升、城市品质提升等 方面，深入开展调研、建立素材库，形成一批具有前瞻性、针对性的决 策咨询建议，全年共完成《乐清市电气产业集群发展情况调研报告》《 浅析乐清市道理交通安全管理现状问题与对策》《乐清市推进医共体建 设调研报告》等X篇重大调研课题，共收集入库素材近X余篇、材料汇编 X多本，为全市重大决策提供了基础支撑。另一方面，深化信息服务。 围绕全市经济社会发展过程中出现的新情况、新问题和群众关心关注的 热点、难点问题，深入挖掘特色典型的“精品”信息，及时、全面、准确 的报送政务信息。2021年，累计编发《乐清政务信息》刊物X期，上报 信息X篇，其中被温州市政府采用X篇、被省政府采用X篇，获省领导批 示X个。在温州市2021年度的全市政务信息工作考核中，我市政务信息 工作成绩位居第一。 （三）政务保障规范有序。始终把办文、办会作为办公室工作的“主 页”和“首页”。一是文稿起草有精度。始终站在全市大局的高度，准确把 握中央、省委省政府、市委市政府的决策部署，切实做到综合文稿起草 紧贴理论、紧跟形势、紧扣中心，力争文稿起草能够正确传达上级指示 精神、准确体现领导意图、语言风格，真正做到文辅政。今年，较好地 完成了政府工作报告、市政府全体会讲话、各种专项会议讲话等X余篇 材料。二是开办会议有质量。完善办会程序，建立会议审批制度和跟踪 记录制度，注重会前准备、会中组织、会后落实，切实提高会议效果。 全年共承办市政府常务会议X次，高标准做好了“请你来批评”营商环境优 化系列活动、市直单位、乡镇街道“三强两促”系列专项汇报会等大型会 议以及X世界青年科学家峰会乐清分会暨首届智能电气产业人才节等重 大活动，有力保障市政府重大决策的贯彻落实。三是公事处理有效率。 进一步精简文件工作，做到“重点精简精准到位、总量精简同步完成 ”，完成精简文件目标任务，严把公文办理和制发的政策关、核校关、文 字关，严谨细致，精益求精，截至目前，共制发文件X件，市政府和市 府办发文数精简X%。同时，市政府召开的会议带头精减会议数量和规模 ，按“开短会、见实效”要求，统筹压缩各类会议，全面推行套会、并会 和半节会制度，减少陪会人员和候会时间。 二、创新思路、深化服务，在事务统筹上展现新水平 （一）突出宗旨意识，群众服务更加便利。一是深化政务公开服务 。以政务公开“两化”工作为契机，加大群众关注度高的财政、教育、医 疗、住房、环保、征地拆迁等政府信息的公开力度，全年全市通过市政 府门户网站主动公开各类政府信息X条，包括政策文件X条,规范性文件 X个，政策解读率达X%；加强政府网站建设，细化公开内容，扩大公开 范围，设计推出“五公开栏目”“两化专题”，方便群众查阅，主动公开重 点领域信息公开X条，数量上与去年同期相比翻一番；做好依法申请公 开，认真、妥善、及时做好依申请件的答复。二是推进数字政府建设。 推行“线上办”“瓯e办”等十项便民服务，X项民生事项实现“一证通办 ”，政务服务事项服务事项网办率X%、掌办率X%；行政许可事项共即办 率X%、承诺压缩比X%、跑零次比X%，企业开办提速至一日办结，投资 项目审批实现“最多X天”；截止目前，全市依申请事项接入政务服务X事 项X项，服务事项办件汇聚X万余件，网上受理率X%。全面启动乐清“城 市大脑建设”谋划工作，顺利完成乐清市“城市大脑”规划设计方案编制工 作。三是扎实落实民生实事。对承办的省政府、温州市政府和乐清市本 级十大民生实事X项任务指标，坚持“每周抽查、半月一督、每月通报 ”，形成倒逼制度，于X月底全部提前完成，工作举措受到上级部门肯定 ；精细分解、定期跟踪《政府工作报告》涉及的X项任务X个任务指标 ，各承诺事项将于年底前圆满完成。 （二）彰显责任意识，专项工作更加凸显。一是政务事项督办进一 步加强。坚持把政务督查作为贯彻落实市委市政府决策部署的重要环节 来抓，以市政府重点工作、会议议定事项、领导批示等作为督办重点 ，实行跟踪制度，确保政府决策落地生根。今年以来，已交办主要领导 批示件X件，完成批示件落实情况半月报、周报X期；印发重要决策和重 要批示督办通知、通报X期，做到“件件跟踪有落实，时时跟踪有回音 ”；持续提升建议提案办理水平，全年市政府系统共承办人大代表建议 X件、政协委员提案X件，承办省“两会”、温州市“两会”以及乐清“两会 ”的人大建议、政协提案共X件，办理工作满意率均达到X%。二是金融 风险管控进一步加强。防范化解金融风险，特别是防止发生系统性金融 风险，是金融工作的根本性任务。我办扎实推进地方金融风险防控工作 ，建立健全金融防控预警机制，出台《乐清市地方金融风险分析预警工 作机制》等一系列政策，进一步强化地方金融风险监测；开展专项检查 全市小额贷款公司、民间借贷服务中心、私募基金投资类公司，严厉打 击全市“套路贷”等新型违法犯罪活动，全面实现辖内X家PXP网贷机构全 清退工作，形成全市经济金融领域扫黑除恶强大合力。三是反走私和海 防进一步加强。组织开展打击走私“清港”、“雷霆X”等专项行动X次，走 私行为呈逐年下降趋势；开展各类专项检查X次，设卡检查X次，形成了 打击反走私的高压态势；持续开展反走私宣传教育，在全市反走私宣传 月活动，共发放海报X份，宣传手册X册。同时，扎实做好各项海防工作 ，努力构筑多元化、系统化海防战略体系，着力加强海防基础设施建设 和日常维护工作，确保海防设备正常运行。 （三）体现合作意识，涉外工作更加优化。一是外事管理持续巩固 。进一步加强海外领事保护工作，增设意大利乐清海外领事保护服务站 和香港乐清领事保护服务站，加强了我市对外沟通、领事保护、知识宣 传等方面协调能力；全面开展在乐境外人士、外贸家企业、境外企业机 构等信息排摸、采集、核实、汇总，建立三个涉外信息数据库，提前完 成年度考核任务。二是对外交流持续增强。为发展国际友好关系，促进 国际合作，今年经我办向美国、法国、意大利、德国等国家的X个国际 友好交流城市和两个驻沪领馆，捐赠X万只一次性防护口罩以及日常防 护物资；成功举办了“清风•穆然•琴”古琴演奏会、中秋雅集活动、“暖冬 X英文诗歌音乐会”等一系列联谊活动，进一步提升交流成效，文化交流 成果不断凸显；积极接待国际考察交流团，主动配合相关考察事宜，充 分挖掘国际产业合作空间，进一步引进国外行业的前沿技术和先进经验 ，助力全市经济社会的发展。三是口岸开放持续扩大。全方位扩大乐清 湾港区对外开放，积极做好与上级部门，检查单位对接沟通，认真落实 乐清湾港区口岸临时开放整改措施，成功获批乐清湾港区临时口岸开放 ；加速推进港区C区一期工程建设，联动抓好乐清湾铁路和集装箱码头建 成投用运营，加快推进港区口岸正式开放和保税物流中心（B型）建设 ，争取益海嘉里二期等一批优质临港产业项目尽快落地，进一步构筑高 质量发展新动能。 三、强化建设、担当作为，在干部素质上展现新形象 （一）政治思想教育不断深化。自觉同以习近平同志为核心的党中 央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，深入学习贯彻 习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届四 中、五中全会精神，建立以党组中心组学习为引领，办公室集体学习为 主题，支部学习、科室内部业务学习为基础的三位一体学习机制；深入 开展党史学习教育专题学习教育，不断巩固学习《中国共产党章程》《 准则》《条理》成效，充分发挥领导干部的带头作用和广大党员的先锋 模范作用，坚持在真“学”实“做”上下功夫，组织党员干部参观“二六支部 ”纪念馆、重温入党誓词、上党课，组织开展纪念建党X周年系列活动 ，进一步补足精神之钙、筑牢思想之魂，扎实推进办公室党史学习教育 活动制度化常态化。 （二）干部队伍建设不断推进。坚持民主集中制，完善办公室党组 工作机制、“五不直接分管”等制度，充分发扬民主，切实增强办公室领 导班子的凝聚力；坚持将“重品行、重实干、重公认”导向旗帜鲜明地贯 穿于干部选任全过程，严格落实选人用人规定，强化人员选录，优化激 励考核制度，坚决杜绝排资论辈观念，今年以来，我办共提拔X名中层 干部，其中X后年轻干部X名，选调X名优秀干部，进一步充实业务力量 、优化干部队伍，全力打造一支政治合格、业务精湛、品质优秀，能够 担当重任的干部队伍。 （三）党风廉政建设不断深入。认真履行全面从严治党“一岗双责 ”职责，落实领导干部述职述廉述法、个人事项报告等制度，完善党组议 事规则和主任办公会议制度，坚持重大决策、干部任免、大额资金预决 算和使用等重大事项集体讨论制度；抓好反腐败和廉洁自律工作，持续 开展廉政风险教育和警示教育，牢固树立干部正确的世界观、人生观、 价值观，增强自觉抵御腐朽思想侵蚀的能力；大力支持驻办公室纪检监 察组履行职责，强化廉政纪律监督检查，对整改的问题做到立改立行 ；从严执行中央八项规定精神，进一步加强“三公”经费管理。 2021年，我办工作虽然取得了一定成效，但也存在不容忽视的问题 ：工作效率还不够高，服务质量还不够优，后勤保障还不够好，办公室 队伍整体素质还有待进一步提高。这些问题，将在今后的学习工作中认 真加以解决。下一步，我们将严格按照市委市政府的部署要求，在两个 百年交汇点上，坚定扛起新的历史使命，着眼大局大势、立足本地实际 ，认真打好“十四五”规划的开篇战，为全力打造“重要窗口”乐清精彩板 块展现更大担当作为，奋力推动乐清高质量发展迈上新台阶。 2. 2021年度区委办公室工作总结 2021年，区委办公室在区委的领导下，在各镇、街道和区级机关部 门、市直单位的大力配合下，坚持围绕中心、服务大局、狠抓落实，较 好地发挥出了区委坚强前哨和巩固后院的作用。 一、坚持聚焦中心，参谋辅政有方有为 （一）文稿质量不断提升。在综合文稿方面，起草完成了区委九届 十次全会报告、区委九届十一次全会报告、全省县（市、区）委书记交 流会发言、全区作风建设暨“三服务”推进大会讲话等重要文稿材料，谋 划了“十百迎百年”行动，提出了在八个方面争当首善精彩，推进人才和 创新“赋能工程”等举措，今年以来，撰写或修改的材料超过X篇，不仅得 到了领导和部门的好评，而且在长三角“写作圈”内也产生了一定影响。 在调查研究方面，围绕区委区政府年度重点调研课题、习近平总书记考 察浙江重要讲话精神“大调研”课题、“十四五”规划前期重大调研课题等 开展一系列调研，赴杭州、绍兴、贵阳、遵义等地学习考察。全年共完 成调研课题X篇，调研成果多次纳入领导决策，并在《浙江日报》、《 政策瞭望》等省级刊物上发表。 （二）改革活力持续迸发。认真落实区委深改委部署要求，发挥在 全区改革大局中的统筹协调作用和上传下达作用，制定2021年全区改革 工作要点、各专项小组工作计划和各部门“一把手”抓改革工作等文件 ，进一步压紧压实工作责任。强化宣传阵地建设，创办了《奋楫者》改 革专刊，精心编刊X期，其中X篇被省《竞跑者》、市《弄潮儿》转载刊 发，X篇获全市改革优秀案例。积极申报改革试点，助推拿下X项国家试 点和X项省级改革试点，新增试点总量位居全市首位。统筹开展全区X大 领域公共场所服务大提升行动，推动“最多跑一次”改革向群众所需所求 处扩面，其中农贸市场大提升项目得到央媒报道。 （三）信息作用充分发挥。以“三个第一”（第一手情况、第一道研 判、第一时间报送）为目标，快速、畅通、准确、全面抓好紧急突发事 件的信息处理工作，全年紧急信息处理基本平稳。有力推动“投资项目逆 势飘红”“平安建设翻身仗”等X亮点工作在市级以上信息刊物上的录用 ，进一步提高“X”的见刊率，今年以来，录用省级工作情况交流X篇、专 报X篇、每日汇报X篇、上报问题调研信息X篇。加大对省、市以上录用 分数的考核占比，在考核序列中增设智库支持组，以长三院为主题的相 关稿件在省市录用X篇，其中《嘉兴市全力打造长三角全球科创路演中 心》获得省委领导批示。注重信息员队伍建设，在全区范围内推行以会 代训形式的信息员例会制度， 延伸壮大信息触角。 （四）督查考核持续规范。按照基层减负工作要求，进一步梳理各 条线督查检查考核事项，通过合理归并同类型事项、简化不必要的流程 ，从源头上减少和控制督查检查考核事项总量。今年保留督查检查考核 事项X项，较2021年减少了X项。同时，牵头组织相关部门做好“全面从 严治党”专项督查，以通报形式反馈问题X个。优化工作目标责任制考核 办法，进一步突出市对区考核任务的承接，专门设置了“市对区考核清单 ”，开展清单式差异化考核，督促部门在全市争先晋位。同时，添加绩效 考核内容，围绕区委区政府重点工作进一步加大了考核力度。全力办好 “互学互比互赛”活动，协调职能部门以及项目属地做好现场布置、路线 保障以及项目展示等工作，助力我区连续三次获得嘉兴“互学互比互赛 ”流动红旗奖 。 二、坚持优化服务，统筹协调高质高效 （一）办文办会精简高效。完成了作风建设暨“三服务”推进大会、 百亿重大项目签约活动、区委全会、上级领导调研、重要客商会见等重 大会议活动的会务保障工作，确保会议聚焦主题、精简高效，今年以来 已保障全区会议X余次，调研等各类活动X余次。出台《关于重申精简文 件会议要求切实为基层减负的通知》，从严执行周三“无会日”制度，按 月做好三类文件和全区会议的统计工作，全区累计下发三类文件和召开 会议较去年同期分别下降X%和X%。 （二）后勤保障细致全面。接待了温州市党政代表团、吴兴区党政 代表团、杭州市萧山区党政代表团等团组X余个，根据考察团组要求 ，科学编制接待考察方案，做好细节对接，确保各环节顺畅，不出纰漏 。同时，在不超出相关标准的前提下，尽力满足考察团的各项需求，让 来客宾至如归。同时，规范做好人事财务管理，做好职级晋升、人员调 动等工作，今年以来完成了X名同志的职级晋升、X名同志的调任和X名 中层干部的选拔任用工作。财务工作方面，聚焦预算执行进度偏慢这一 问题，督促各条线加快预算执行进度，2021年预算专项执行率为X%。编 制完成2021年办公室财政预算，合理规划好每一分资金的用处。 （三）对台工作做实做优。举办长三角两岸企业家跨境电商论坛 ，借力“X之春”国际经贸洽谈会等平台，通过优质的服务和营商环境以及 系列“线上+线下”交流活动，吸引优质台资台企扎根X，累计新批台资项 目X个，总投资X亿美元，同比增长X%。项目推进持续发力，敏华未来 工厂顶层设计项目正式启动，世合康养、海峡两岸产业合作试验区等项 目稳步推进，将成为X经济发展的重要板块。 深入开展“三服务”活动 ，面向台胞台企赴台陆生，耐心做好疫情期间政策解答、信息宣传等方 面工作，协调解决敏实集团董事会主席秦荣华返嘉事宜，让涉台群体更 安心、放心。同时，以人物访谈的形式记录优秀台胞台商和赴台陆生的 初心故事、心路历程，用鲜活的实例来推动两岸交流。 （四）依法行政提质扩面。完善党内规范性文件备案审查制度，严 把文件审核关口，向市委办公室备案审查党的规范性文件X件，未发生 错备件。同时，按照上级要求，继续推动党的规范性文件备案审查向下 延伸，指导嘉兴科技城做好向市委备案审查工作的开展，全年接收全区 X个单位共X件备案。探索创新党务公开，指导基金小镇、新丰镇竹林村 、X新区CBD党群服务中心党务公开提档升级。 （五）保密红线牢牢守住。（略） 三、坚持建强队伍，作风效能从严从实 （一）理论武装入脑入心。办务会议全体成员列席区委常委会会议 ，第一时间学习习近平总书记重要讲话，办公室理论学习中心组学习不 断规范。严格执行“三会一课”制度，采用领导领学、干部研讨交流等形 式，认真学习习近平总书记考察浙江重要讲话精神、党的十九届五中全 会精神等重要会议讲话精神，进一步提升了学习实效。同时，积极鼓励 引导党员干部用好学习强国平台，加快从“被动学”到“主动学”、从“要我 学”到“我要学”的转变，强化了理论学习的自觉性和主动性。 （二）廉政建设成效明显。层层签订党风廉政建设责任书，形成一 把手抓总、一级抓一级、合力抓落实的工作格局。研究制定《区委办公 室“清廉机关”建设实施方案》，落实落细清廉机关建设各项工作任务 ，目前已完成创建验收。用好管牢中坚力量，中层干部全员填写《廉政 档案》，做到底数清、事项明。认真落实廉政谈话制度，及时发现和纠 正全办干部在廉洁自律和工作作风方面存在的苗头性问题。着力强化警 示教育，支部书记带头上廉课，通过例举典型案例，让干部们深刻认识 到腐败的危害性，确保廉政自律的警钟长鸣。 （三）联系基层日益紧密。面对基层防疫压力较大、人员力量相对 薄弱的现实情况，积极响应组织号召，组织党员干部前往松鹤社区、明 月社区、火车站、高速卡点等地参与体温测量、社区巡逻、信息登记等 志愿服务，全力筑牢群防群治的防线。认真落实“一编三定”工作要求 ，组织干部向所在村（社区）报到，认领工作岗位，积极参加平安巡防 、环境整治等志愿活动。全力支持结对秀运社区吉杨公寓路灯监控设施 项目建设，着力改善老旧小区生活环境。 3. 2021年区政府办公室工作总结 2021年，区政府办公室在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕全 区中心工作，切实发挥综合统筹、参谋辅政、协调服务等各项职能，确 保区政府工作高效有序开展。现总结如下： 一、深化服务意识，履职能力全面加强 一是综合协调服务高效周密。加强上下联系、左右沟通，根据区政 府工作部署主动加强与省、市、区部门之间的联系对接，主动领办边界 不清、社会关注的热点难点问题，全年共组织研究区政府常务会议、区 长办公会议议题X个。协助区委督查室对全区“三服务”活动中发现问题的 汇总梳理及需区级层面研究解决问题的协调交办、跟踪督查。截至目前 ，共收集区政府领导及区府办领导班子开展三服务研究并解决问题X个 ，均已录入浙江省“三服务”小管家系统。 二是以文辅政能力全面提升。围绕区政府经济工作思路和各项重点 项目，深入一线了解旧村改造、产业转型、项目建设、基层治理等重点 问题，掌握了大批一手资料，牵头起草了X余件X余万字的综合文稿。切 实发挥信息工作服务大局、促进发展的作用。截至X月底，向省、市政 府报送各类信息X余篇、累计录用X余篇，获得省领导批示X个、市领导 批示X个，省、市领导批示数量均创历史新高。 三是外事服务范围不断扩大。加强海外领保服务站建设。经过前期 对接，X月份，在塞尔维亚温州华人华侨商会和日本浙江总商会相继设 立海外领事保护服务站，进一步优化了我区海外领保服务站的布局，海 外领保服务站扩大到X个。将因公出国（境）团组申报事项录入“内跑”平 台，通过线上申报、压缩审批时间，提升工作效率。 二、强化管理方式，重点工作有效落实 一是重要指示督办到位。定期督查区政府常务会议、区长办公会议 和重要领导批示件落实情况。实行“一月一通报、月月抓落实”，确保督 办率X%。对工作任务落实不力、无故未按期完成的问题予以问责并进行 跟踪督办。截至X月X日，共跟踪督办区政府常务会议、区长办公会议重 要决策事项X件、已办结X件，区政府主要领导批示件X件，分别向全区 的X多个单位做了交办，均已落到实处。 二是重点建议提案答复到位。认真做好市区人大代表建议和政协提 案的办理工作。组织、指导区政府系统办理市、区人大代表建议和政协 提案，并实行预交办制度。今年收到市政府交办的市十三届人大五次会 议代表建议和市政协十一届四次会议提案共计X件，其中主办X件、会办 X件，以上建议提案均已在规定期限内办理完毕；区政府系统承办鹿城 区九届人大四次会议和区政协九届四次会议建议、提案X件，均已提交 并完成答复，涉及X个承办单位，其中人大代表建议X件，反馈满意率为 X%；政协提案X件，目前反馈满意率分别为X%。 三是反走私活动打击到位。综合施策，建立反走私长效机制。今年 ，全力开展打击走私“雷霆X”专项行动，已刑事拘留X人，立案X件（刑 事X件、行政X件），查扣改装船舶X艘、油罐车和改装厢式货车X辆 ，查获涉嫌走私成品油X余吨。对敏感环节和敏感地点采取地毯式排查 ，查处涉洋涉私食品案件X件，罚没金额X万元。组织对薄弱点街镇明查 暗访X次。对西洲码头、小旦码头、双溪码头等X处薄弱点增加“一点一 策”防控措施；拆除X处码头违建X余平方米。另外，开展多部门联合清 港行动X次，拆除X处地磅，清理X处油管，发起督办单X起。发现线索 并移交公安和街镇，查获涉嫌走私油罐车X辆，累计处理走私油罐车X辆 、缴获走私油约X吨，有效遏制走私猖獗的势头。 三、强化创新能力，各项任务超额完成 一是“两个健康”创建亮点纷呈。首先，创建动能不断提升，创新推 出“一办七组”积分制，组织全市首场“两个健康”创建专题培训会；全域 多点布局，推进全省首个“两个健康”法治研究中心、民营企业家健康成 长促进中心等阵地建设；厚爱尊重企业家，高质量办好2021年温州民营 企业家节开幕式、运动会，赠送惠企政策等组合礼包，给企业家礼遇。 2021年，我区“两个健康”创建工作全市名列前茅，入选市“两个健康”十 佳示范点X个、十佳案例X个，总数和入选率双第一。其次，惠企政策刚 性兑现。出台“惠企X条”“纾困X条”等一揽子惠企政策，专班推进政策直 达快兑，优化兑现流程，X月底兑现X亿元，X月底累计兑现X亿元，受 益市场主体X万户（次），排名前列。再次，清单项目有序推进。严格 按照新清单时序化节点，配套举措落地率、成果达到预定目标率，X月 份为X%和X%，X月份为X%和X%，X项完成情况全市第一，X项为省级 试点或示范，X项工作做经验交流。 二是民生事实办理快速高效。对区政府明确要求贯彻落实的重大事 项和中心工作，及时细化分解，认真抓好2021年我区《政府工作报告》 重要工作指标（计X大项X小项）任务分解落实。对《政府工作报告》和 省、市、区民生实事项目明确工作举措和进度安排，跟踪督查各时间节 点的任务完成情况。建立重点工作责任制，着力解决重点项目推进中的 难点问题，截至X月X日，汇总反馈相关工作进展情况X期。2021年省市 民生实事项目已于X月底前全部完成，年底考绩列全市第一。 三是办文办会持续精简。严格按照收文运转流程，高效做好来文的 整理、登记、送批和转办、承办、催办工作，建立并严格执行请示件催 办制度，做到件件有回音、事事有着落。全面提高机关公文管理水平 ，加强发文统筹，实施发文配额制，严控区政府及政府组成部门发文数 量和发文规格。推行套会、并会等方式，减少会议数量、缩短会议时间 。2021年，区政府召开会议X个，以区政府、区府办三类文件发文X个 ，圆满完成省市任务。 四是信息公开彰显鹿城特色。打造“一点一特色”信息公开查阅点 ，实现现有资源共享，结合“最多跑一次”改革在政务服务大厅打造人性 化、集成化、高效化政务公开专区；制定政务信息公开查阅点规范化建 设《标准》，通过“X+X”措施，建成从部门到街镇再延伸至社区（村 ）等覆盖全区的“X+X+N”模式的政务信息公开规范化查阅点。 五是智慧办公系统推陈出新。开发上线新OA系统，并实现新老 OA系统无缝对接，X个历史文件全留存。改造原有线上收发文流程，新 增文件库全文检索、信息采编、线上会议报名及全流程线上发文等功能 ，营造优质线上办公环境。同时，在云智慧办公系统平板端个性开发 ，集成会务系统、专项工作导览及手写签批等功能，移动办公一键直达 。 四、强化自身建设，队伍素质优化提升 我们全面压实管党治党政治责任，主动履行“一岗双责”，着力在提 高履职水平、机关作风建设和队伍素质提升上狠下功夫，努力打造一支 忠诚、干净、担当的府办“铁军”。一是领导班子建设不断加强。严格执 行民主集中制，坚持集体领导与个人分工负责相结合，凡是有关人事、 重大工作安排、重大 财务支出等事宜均由党组会议集体研究，集体决策 。 班子成员各司其职，相互配合，相互补台，坚持做在前、干在先，始 终保持高昂的工作热情，不断增强班子凝聚力和战斗力。二是干部队伍 建设不断加强。注重对年轻干部因才定岗，给舞台，压担子，挑大梁 ，在实践锻炼中提高履职能力，为每个同志营造充分施展才华的空间 ，形成人尽其才、才尽其用、比学赶超的浓厚氛围。今年按照组织部有 关中层干部竞争上岗要求，经公开报名、竞职辩论赛、民主测评、组织 考察等环节，提任股级干部X名，同级交流X名,并选派X名干部积极参与 争先创优办、七都专班攻坚。强化“四化党支部”建设，进一步优化党组 织设置，圆满完成党总支换届和下属两个支部届中调整，将优秀的年轻 党员吸收到党务干部队伍中，做好支部党小组规范化建设，切实发挥党 建引领作用。三是主动担当意识不断加强。抽调精干力量充实到区防控 办，负责做好防控对接、办文办会、分析研判、“三返”以及物资保障等 工作，X小时不间休，确保区疫情防控各项工作有序开展。同时，轮班 下沉蒲鞋市街道芳园社区、绿园社区，积极投身疫情防控战，以实际行 动为人民健康筑牢一道防线。四是理论武装不断加强。我办结合工作实 际，开展形式多样的学习教育活动，扎实落实主体责任。截至目前，共 组织学习累计X次，其中理论中心组学习会X次，班子成员上党课X次 ，开展主题党日活动X次，坚持抓好思想教育的“助推器”。开展警示活动 ，防范政治风险。根据区纪委《关于深入开展全区警示教育月活动的通 知》精神，深入开展专题警示教育活动。同时加强廉政谈话，开展谈心 谈话提醒X人次，做到主要负责人与班子成员、科室负责人，班子成员 与科室负责人、普通干部履责谈话两个X%。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，对标先进，我们的工作仍 存在一些不足，如协助领导抓大事、想全局还不够；由于各项事务性工 作繁重，对全区中心工作的谋划调研还不深不透，对政府管理体制机制 方面的创新性还不足。对此，我们将认真加以改正，自觉向省市政府办 公厅（室）工作的高标准看齐，主动学习借鉴兄弟单位的好经验，不断 提升工作效率和质量，持续推动区委、区政府中心工作和重点任务落地 生根。 4. 区政府办公室2021年度工作总结 一年以来，区政府办公室在区委、区政府的坚强领导下，按照“三强 两提高”的要求，发挥政府参谋助手作用，较好完成了各项工作任务。现 将有关情况总结如下： 一、工作成效 （一）加强学习，不断增强“四个意识”。坚持理论学习不放松。 通过党组理论学习中心组、主题党日活动等载体，深入学习十九届五中 全会精神、习近平总书记重要论述，切实做好新党章、党内法规的学习 ，做到“两个维护”，自觉与党中央保持高度一致。严格执行领导干部和 公务员学法各项制度，紧密贯彻落实上级法规政策，坚决执行民主集中 制，严格遵循决策程序，凡属“三重一大”事项都经过集体讨论。 （二）主动协调，全面提升服务效能。紧扣重难点工作开展协调 ，加强纵向、横向联络沟通，科学合理地安排政府工作，积极参与“最多 跑一次”改革、“两区”建设等重点工作，大力推进历史遗留问题化解等难 点工作。紧抓重要会议活动做好承办，完善区政府常务会议等重大会议 的组织，周密安排区领导对外招商考察和对口交流活动，认真做好外地 考察接待工作。紧盯公文流转提升办文效率，借助新OA上线，优化流程 设置，减少中转环节，紧急件可在半个工作日实现办结，共流转公文 X件（其中请示件X件），制发正式文件X件。 （三）纵览全局，努力提高参谋辅政水平。发挥文字辅助领导决策 作用。全年省市领导批示数量相较去年同期提升X%。前省委书记车俊批 示的专报解决了花椰菜菜农的燃眉之急。完成《政府工作报告》等一系 列综合性文字材料X余篇。发挥督查促进决策落实作用。对区政府工作 报告、民生实事、全区重点滞后工作等多项工作开展定期专项督查，有 效推进各项决策部署落实，省市X项民生实事项目将X%完成。龙湾区实 施数字经济“一号工程”获得省政府督查激励，实现零的突破。高效办理 两会建议提案，交办建议X件、提案X件，承办市建议、提案X件，均按 时办结。发挥数字提升办公效能作用。力图解决老OA的不足，新OA于 X月X日正式上线运行。大力推广钉钉应用，全区钉钉激活率、人员信息 完整率达双X%，日均活跃率为X%，上架浙政钉应用X个，政府系统科 级干部请假实现全流程钉钉审批。发挥互联共享牵头抓总作用。省定目 录民生事项X%实现“一证通办”，完成国家和省级政务服务事项X%认领 工作。编制全区各单位数据共享目录的，在温州市公共数据开放平台向 社会公众开放X项数据信息，调用接口X万余次。 （四）忠于职责，努力保障经济社会稳定。稳步推进两个健康创建 。出台战役人才“新十条”助力企业复工复产，获得陈伟俊书记批示肯定 。梳理形成X项责任清单并狠抓督办落实，X项顺利完成。全力做好做地 储备工作。强势推进做地清零工作，不断完善土地出让事中事后监管 ，多宗地块高溢价率出让，出让成交金额X亿元，创历史新高，提前完 成全年出让金高线目标任务。全面深化政务公开工作。在政务网上公开 信息X条，公开部门行政权力清单X项，公开全区X家单位处罚结果信息 X条，依申请公开工作及时答复率X%。 （五）忠于满意，书写一份暖心民生答卷。外事服务贴心提速。大 力推进区级外事服务“最多跑一次”改革。支援意、法防疫X万个口罩。新 建德国、印尼纬达贝工业园海外领事保护服务站。深入开展“X+X”整治 。X名助企干部继续深化“两万”专项行动，帮助企业解决防疫抗疫、复工 复产、员工子女入学等方面问题X个。积极开展“双组双促”。配合挂钩联 系“四村一社”做好防疫抗疫工作，指导村社圆满完成换届选举，帮助结 对村居化解民生实事X余件。高质高效办好提案建议。交办人大建议X件 、政协提案X件；承办市建议、提案X件，其中会办X件，主办X件，均 按时办结，并完成书面答复。 二、其他工作情况 （一）持续抓好疫情防控。一是助力区内精密智控。利用“大数据 +精密智控”对中高风险地区来龙人员排查，落地排查管控率X%，健康码 红、黄码人员管控率为X%，做到待排查数据“日产日清”。二是助力境外 疫情防控。采集信息形成境外龙湾人回国大数据，参与市级医学观察点 驻点保障工作，积极协助青山控股集团回国临时包机航班开通。三是助 力日常防疫工作。积极筹措防疫物资，疫情初期引导企业向龙湾区捐赠 了X万个一次性口罩、X个NX口罩、X件隔离服，解决了燃眉之急。抽调 精干力量到联系村社开展疫情防控。 （二）强化意识形态工作。一是把握政治大局。认真贯彻落实党中 央和上级党委的决策部署及指示精神，在思想上政治上行动上同以习近 平同志为核心的党中央保持高度一致。二是加强统一领导。将意识形态 工作作为党的建设的重要内容，与党的建设和中心工作紧密结合，同谋 划，同部署，同推进，同考核。三是落实主体责任。分管领导按照“一岗 双责”要求，抓好分管科室的意识形态工作，形成齐抓共管的格局。四是 营造主流舆论生态。认真维护“中国•龙湾”政府门户网站，及时宣传中央 各项重大决策部署，配合打造风清气正的网络环境。 （三）努力推进干部队伍建设。补充干部队伍新鲜血液。严格执行 选人用人规定，严把推荐关、考察关、讨论决定关、公示关，新考录人 员X名，调入人员X名，X名股级干部走上科级岗位。不断壮大党员队伍 ，严格按照党章要求发展新党员，吸收正式党员X名、预备党员X名。充 分发挥工青妇组织的作用，开展蛋糕DIY、插花、观看红色电影等丰富 多彩活动，使全办工作人员在活动中陶冶情操、团结协作、凝聚人心。 （四）落实全面从严治党责任。自觉落实中央八项规定、六项禁令 精神，层层签订责任书，认真落实党风廉政建设有关要求。开展廉政谈 话，全办全年谈话X次。认真落实民主集中制和“三重一大”制度，召开党 组会议共X次，涉及“三重一大”事项的X件，均已备案。认真做好派驻纪 检监察组驻点检查发现问题整改，紧盯廉政建设关键时间节点，做到节 前有动员部署，节后有明察暗访，并及时通报检查情况。加强日常考勤 管理，依托钉钉软件平台，规范日常考勤，对科室人员到岗情况、工作 情况进行不定期抽查。 三、存在的不足与努力方向 一年来，我们在工作取得了一定的成绩，但离区委区政府要求和群 众期待还存在一定差距和不足，如主动创新的力度不够，服务的精细化 水平还不够高，推动重点工作落实的力度还不够大等等。在今后工作中 ，将努力做好以下几个方面： 一是参谋有为，着力提升谋划大局能力。紧紧围绕区政府重大举措 、重要活动、重点工作，着力在谋大、谋新、谋深、谋远上下功夫，及 早提出针对性、操作性强的意见和建议，为领导科学决策提供参考依据 。 二是敢于转变，着力提升开拓创新能力。在思想观念上创新，在工 作机制上创新，在办公手段上创新，始终把提高服务质量作为改进办公 室工作的重要举措，确保各项工作的及时、优质、高效、到位，真正成 为协助政府抓好各项工作的得力助手。 三是勤政廉政，着力提升服务全区能力。高度重视人大代表意见建 议，严格执行人大决议，增强外事服务、土地储备出让、信息公开、打 私海防等各项职能工作的主动性和创造性，认真落实“一岗双责”，努力 提升服务效能。 5. 市政府办公室2021年工作总结 2021年，在市委市政府的正确领导下，市政府办公室紧紧围绕“奋战 X，奋进X”年度工作主题主线，积极履行“三服务”职责，抓统筹、强谋 划，提效能、优服务，重协调、促落实，破难题、打硬仗，有力保障了 市委市政府中心工作高效推进。 一、在服务“两战赢”中彰显担当 一是勇担“调度”之责。全力保障指挥高效，认真做好全市防疫重大 会议、重大活动和重大事项的统筹调度，推动全市疫情防控工作快速反 应、有序开展。全力保障运转顺畅，建立“五个替代、四个早、短平快、 日结日清、事不过夜”工作机制，以“战时”状态推进全市疫情防控任务各 项重点工作，推动疫情防控工作规范化、科学化、精细化水平不断提升 。全力保障临时航班平稳处置，通过完善预案、精密组织、优化流程、 精准对接，协助圆满完成临时航班处置任务，实现了极低输入率、零感 染的预期目标，获得省、市主要领导多次批示肯定，温州现场指挥部获 省委省政府抗击新冠肺炎疫情先进集体表彰。二是发挥“智囊”作用。主 动站位全市防控大局，紧紧围绕市委市政府确定的“三个十天”的攻坚目 标，精准研究制定“X条”紧急措施、“X条”深化措施、“X条”常态化防控 措施等X多项重大政策，快速收集呈报了各类紧急和敏感防疫信息，为 全市疫情防控大局提供了政策、信息支持。疫情防控进入常态化后，积 极协助市政府领导每周研判和及时部署落实，并牵头制定完善 “X+X+N”冬春季疫情防控政策体系，扎实推动常态化防控和秋冬季防控 工作,筑牢疫情防控防火墙。另外，高效协调或协助市政府召开新闻发布 会X场，精心做好各类政策发布解读，有效传递温州抗疫正能量，坚定 市民抗疫信心。三是当好“纾困”先锋。一方面，组建全天候专班服务有 力。牵头组建全市复工复产工作专班，制定复工复产工作方案和操作手 册，建立压茬推进、亮绩赛马、每日会商等八大机制，创新出台“七招破 七难”等举措，产能恢复率迅速赶上全省平均水平。另一方面，出台兑现 助企政策纾困有效。针对疫情期间企业面临的难点和痛点，牵头或参与 制定实施“温X条”“温X条”“金融支持X条”等市级“抗疫惠企”政策，在产业 链修复、企业损失弥补、融资减负等方面精准发力、雪中送炭。 二、在建设“重要窗口”中展现作为 一是以“六重”清单为抓手推动一批大事协调落实。协助编制实施 2021年“六重”清单，并逐项予以分解，跟踪协调督办，X个全年“六重”清 单任务圆满完成。二是以“理旧账”为载体推动一批难事有效化解。积极 协助市领导定期开展历史遗留问题排查，分层化解、分类处置、限时销 号，推动了一批长期未解的老大难历史遗留问题得到顺利化解，如东海 广场等一批“烂尾楼”得到处置，省政府主要领导批示肯定。三是以“群众 满意”为标尺做好一批民生实事。按时完成全国、省、市“两会”建议提案 X件，按期答复率X%、面商率X%、满意率X%，已解决或基本解决的 “A”类件占比X%。提前预分解目标任务，逐项明确月度计划、验收标准 ，并坚持每周核查、每月通报、预警提醒、定期明察暗访，X个省市民 生实事项目提前X个月全面完成。广泛开展民生实事意见建议公开征集 ，精心筛选了“健康防疫”“安心托幼”“养老助残”等十二方面2021年民生实 事候选项目。 三、在当好“参谋助手”中体现实干 一是政研参谋有成。紧扣温州发展实际，高站位参与谋划出台了 X多个高质量政策文件；围绕“十四五”规划编制、2021年市政府工作思路 谋划，深入开展调查研究，完成了“一区一廊”创新生态、基层医疗卫生 服务体系建设等X个重要课题。全年编印《政府决策参考》X期，获市领 导批示X次，其中市委市政府主要领导批示X次。同时，前瞻主动优化信 息服务，全年编报各类要情（简报）X期、专报X期，为特殊时期和重点 专项工作领导决策提供了可靠依据和关键信息，并推动温州入选全省唯 一的国务院办公厅地级市直报点。二是督查督办有效。率全省之先成功 研发上线智慧政务督查平台，强化登记、交办、反馈、审核、办结等全 流程闭环清单化管理，有力促进了市委市政府重大决策和中心工作落地 。全年共办理各类督办事项X个，按期办结率X%。同时，提前半年谋划 督查激励事项，逐项制订争取工作方案，加大推进督查和向上沟通对接 争取力度，全年共获得国务院督查激励X项、省政府督查激励X项，居全 省第三。三是政务保障有序。坚持将精品意识贯穿于文稿服务全过程 ，精心起草了市政府工作报告等重要综合文稿，高质量完成了高水平全 面小康专题新闻发布会、“两个健康”主论坛报告等重要发布稿。严把公 文“起草、审核、发文、收文”四个关口，进一步落实“一口三办”等措施 ，受理各地各部门报市政府请示件X件、办结X件，按期办结率高达 X%。强化统筹管理，严格规范办会程序，大力推进无纸化办公和视联网 运用，有序做好市政府党组会议、常务会议等重要会议服务保障工作。 同时，坚持善筹划、优预案、强保障，高质量完成X世界青年科学家峰 会等X余场高规格、大影响力的重要会议和重大活动筹备协办。 四、在推动“专项工作”中打造品牌 一是“两个健康”创建呈现新亮点。精心谋划实施X版新清单，促成 X个“两个健康”省市联动事项圆满收官，新形成了“两个健康”温州标准、 民营企业精力减负X条等一批全国首创举措，带动温州营商环境在长三 角X个城市中名列第X，全省营商环境评价名列第X，万家民营企业评营 商环境排名全国第X。强化总结提炼和推介，在长三角高层论坛上专刊 介绍温州“两个健康”做法，获新华社、“学习强国”等央媒平台点赞X多篇 次。二是口岸通关环境得到新优化。推动温州综合保税区获批设立，为 我市开放型经济发展新增国字号“金名片”。建成铁路口岸，成功开行义 新欧班列“温州号”，打通了我市前往中亚、欧洲的陆上货运通道。推进 乐清湾港区扩大开放，口岸临时开放获交通运输部批复同意，保税物流 中心（B型）迁址获批复同意。牵头完成国际邮件互换局扩容改造、国际 商业快件监管中心建设，我市正式形成海空铁邮四大口岸全方位开放格 局。三是政务公开拓展新实践。实施“智慧公开”工程，首创政策AI智能 解读栏目，获光明网、浙江日报等主流媒体报道。加快基层政务公开规 范化标准化试点落地，推动全市X个试点领域标准目录完成编制，指导 各地创成政务公开示范点X个。扎实推进网站平台融合升级，建成市级 政府部门信息主动公开基本目录，涵盖X个市级部门X项基本内容，多项 政务公开做法经验得到中国政府网、省政府网站、“学习强国”刊载发布 ，“中国温州”网站名列2021年度全国政府网站综合绩效评估地级市第X名 （浙江省第X名）。依法依规办理依申请公开工作。编辑出版《政府公 报》X期、发行X万多册。四是惠企政策“直通车”实现新提速。打造惠企 政策“直通车”在线兑现与监管X版，优化直达快兑、大数据共享功能，强 化在线财政监督、审计监管功能，大幅减少企业申报政策后的等待时间 。全年共受理政策兑现X万多件，核发奖补资金X余亿元，惠企政策落地 过程中的精准帮扶、靶向监管做法得到省政府主要领导批示肯定。五是 反走私智慧综治创出新样本。在全省率先打造沿海反走私“智慧综治”平 台，实现对全市沿岸X海里海域、三大江口以内X公里以上江面的全天候 、全时段、广覆盖监控。成立全市反走私智慧综治指挥中心，有效整合 反走私智慧综治、公安、海关等网络系统，形成温州三条江域沿岸县 （市、区）反走私工作联防联控。 五、在强化“党建引领”中锤炼队伍 一是坚持忠诚为政。实行党组“第一议题”以及领导班子“不忘初心、 牢记使命”学习进行时制度，及时传达贯彻习近平总书记重要讲话、重要 指示批示精神和中央、省、市重要会议、重要文件精神，自觉推动中央 大政方针和省、市决策部署落地见效。创新开展“党建+”结对服务，荣获 市“十佳机关党建创新项目”。二是坚持以学促政。多形式