市纪委书记廉政党课讲稿：红廉之花照征程 即将过去的2020年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之年 ，是脱贫攻坚决战决胜之年，也是“十三五”规划收官之年。站在这具有里程碑意 义的历史节点上，我想我们更应该牢记初心和使命，用忠诚诠释本色，用干净书写 人生，用担当践行职责，行一心向党之举。很高兴今天能有机会，和大家一起就有 关廉政的话题进行探讨。下面，我以“红廉之花照征程”为题，和大家做一学习交 流。 一、理解透什么是“廉”，“廉”从哪里来 （一）上下五千年，“廉”的话题从未中止 “廉”是中国古代思想史上非常重要的概念，其本意为堂屋之侧边和物体 露出的棱角，引申为人的品行端方不苟、方正刚直。在古代，“廉”代表着一种政 治思想主张，是君子圣人的一种高尚品德，是为官者必须具备的行为品德。在《周 礼》中，“廉”的含义为：“一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉 法，六曰廉辨”。此“六廉” 是中国古代对为官者“廉”的基本要求，也是我国最 早的官吏考核标准。由“廉”字引申出的含义有很多，其中最常见的就是廉洁。廉 洁是一个古老的话题，在原始社会，由于生产力水平低下，没有什么腐败可言，但 随着社会的发展和私有制的出现，一些掌握了社会权力的人，运用手中的权力，违 背大多数人的意愿为自己谋取私利。于是，廉洁就成了社会民众对执政者的基本要 求和热切期盼，更是治国理政者必须面对的重大现实问题。 中华民族是一个有着五千年悠久历史的伟大民族，廉洁的思想源远流长 ，纵观几千年的历史，中国古代历朝历代的君主都高度重视吏治，制定了非常严厉 的律令来惩治官吏的腐败行为，而古往今来的开明官吏也都十分注重修身立德，把 廉洁作为为官之道，视廉洁为“做人之大节”、“治世之大端”。早在春秋时期 ，齐国名相管仲就提出“礼义廉耻”的道德观，称：“礼、义、廉、耻，国之四维 ；四维不张，国乃灭亡”。史称西汉“中兴之主”的汉宣帝，认为“吏不廉平，则 治道衰”，要求百官廉洁奉公、勤于政事。东汉太守杨震以“天知、地知、你知、 我知”为由，拒收一个他曾经举荐得以提拔过的官吏送来的十两黄金。明代《官箴 》中说：“吏不畏吾严而畏我廉，民不畏吾能而畏我公；公则民不敢慢，廉则吏不 敢欺”，被无数封建官员奉为座右铭。清官海瑞“宁可十年不升官，也不向上司送 一文钱；宁可不当官，也要把贪官拉下马”，被老百姓尊称为“海青天”。清朝雍 正皇帝强调：“官吏的操守是治国的根本”，“吏治不清，民何由安”，下决心整 顿吏治，严惩贪官。 （二）一部革命史，一个“廉”字贯穿始终 中国共产党成立以来，始终把拒腐防变、反腐倡廉作为实现最高理想和最 终目标的一项主要任务抓住不放。1924年1月,国、共实现第一次合作后，共产党 员可以在国民党党、政、军担任职务,为防止共产党员腐化蜕变，党中央于1926年 8月发出了《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》，这也是我党历史上的第一个惩治 贪污腐化分子的文件。1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府成立，随后 ，中央苏区就开展了历时两年的惩腐肃贪运动，在这次运动中，时任叶坪村苏维埃 政府主席的谢步升因利用职权贪污财物、牟取私利被处决，成为我党反腐败历史上 被判处死刑的第一个“贪官”。在处理谢步升的问题时，毛泽东同志严肃指出 ：“腐败不清除，苏维埃旗帜就打不下去，共产党就会失去威望和民心!与贪污腐化 作斗争，是我们共产党人的天职，谁也阻挡不了!”抗日战争时期,共产党在与民族 敌人生死搏斗的同时,也丝毫没有放松廉政建设，公开提出了建立廉洁的抗日民主政 府的政治纲领。 1938年8月,陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污暂行条例》,规定 了10种必予严惩的行为。解放战争时期,毛泽东同志在七届二中全会上谆谆告诫全 党：“可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些 敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面 前要打败仗。我们必须预防这种情况。”同时向全党提出了“两个务必”的要求。 新中国成立以后, 百废待兴,革命和建设的任务都很繁重,反腐倡廉的形势 也相当严峻。1949年11月,中共中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会。 1950年夏、秋、冬三季,在全党范围内进行了一次大规模的整风运动。随后,于 1951年底到1952年10月,在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义 的“三反”运动,党中央迅速果断处理了一批典型案件,其中时任天津地委书记的刘 青山和天津专区专员张子善被送上了断头台，引起了全党的警惕和社会的震动。在 处决刘、张两人之前，面对部分高级干部的求情，毛泽东指出：“治国就是治吏 !‘礼仪廉耻，国之四维。四维不张，国之不国’”。1952年4月18日,政务院颁 发了《中华人民共和国惩治贪污条例》,党的八大和八届二中全会明确提出了进行教 育和规定制度两方面的措施，在我党的廉政建设史上产生了深远意义。 1978年底,党的十一届三中全会胜利召开,中国的社会主义事业迈入了一个 新的发展阶段,反腐倡廉也进入了拨乱反正、重视法制与民主建设的新的历史时期。 邓小平同志告诫全党要“一手抓改革开放，一手抓惩治腐败”;江泽民同志也反复强 调“治国必先治党，治党务必从严”;胡锦涛同志指出“切实改进党的作风，着力加 强反腐倡廉建设。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注 重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”。党的十八大报告中提出要建设好 干部队伍，要加强党性修养、廉洁从政、理论学习和实践锻炼，全面提高自身的素 质。这为我们新时期的干部队伍建设明确了方向，指明了道路。反腐倡廉必须常抓 不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。每一名党员干部一定要在思想上筑牢拒腐防变的思 想道德防线，在服务经济和社会发展的过程中，务必经受住权力、金钱的种种诱惑 ，始终做到防微杜渐，全心全意为人民服务。 （三）巍巍大别山，红廉文化应运而生 讲到这里，我们已经大概了解了廉政的内涵和历史沿革，我们将廉政，不 能仅仅着眼与历史，更要关注当下和身边。下面，我想着重和大家分享一下有关 “大别山精神”以及大别山红廉文化的内容。 习近平总书记2013年7月12日在西柏坡参观时指出：“对我们共产党人来说 ，中国革命历史是最好的营养剂，多重温这些伟大历史，心中就会增加很多正能量 。”历史是过去的现在，现在是未来的历史。在革命战争年代形成的与井冈山精神 、长征精神、延安精神和西柏坡精神齐名的大别山精神是我们革命老区人民宝贵的 精神财富，更是我们每一位党员干部的精神之“钙”。 2012年6月初，原XX市委书记XXX首次提出了“大别山精神”的概念 ，2012年11月7日，市委将“大别山精神”概括为“坚守信念、胸怀全局、团结一心 、勇当前锋”十六个字。2016年7月，中共中央党史研究室举办的杂志《百年潮》刊 发了《“红旗不倒”的大别山精神》。文章高度概括地阐述了大别山精神的重要地 位、丰富内涵、历史传承、时代价值等。大别山精神是中国共产党领导大别山区军 民在长期革命战争中用鲜血和生命铸就的伟大精神，它同井冈山精神、长征精神、 延安精神、西柏坡精神等革命精神都是中国革命精神的组成部分，是中华民族的宝 贵财富。 巍巍大别山，滔滔淮河水。红色的大别山见证了中国新民主主义革命的光 辉历史，谱写了“坚守信念、胸怀全局、团结奋进、勇当前锋”的大别山精神。大 别山山山埋忠骨、岭岭铸忠魂。在何家冲，曾经留下了以徐海东、程子华、吴焕先 为代表的红军高级将领的战斗足迹，红二十五军也是从这里踏上了光荣的长征之路 。在今天的何家冲，革命烈士陵园青松翠柏，四季常青，烈士忠魂时刻注视着这片 他们曾经战斗过、守护过，并为之付出生命的红色土地。包括何家冲在内的大别山 地区不愧为“中国革命的重要策源地、人民军队的重要发源地”，也是中国革命走 向全面胜利的战略转折地。二十八年大别山地区革命斗争“红旗不倒”，为中华民 族的解放事业做出了重要贡献，发展形成了“大别山精神”，这也是我们加强新形 势下党的建设的宝贵财富。 同时，我认为红廉文化既是大别山精神的重要组成部分，也是中国廉政文 化的重要源头。战争年代，大别山党组织和人民军队万之所以能万众一心、不懈奋 斗，为中国革命作出了巨大贡献，关键是具有坚定的理想信念、正确的群众路线、 清廉的品质风范，这些精神是大别山军民在长期革命斗争中磨炼和凝结而成的，是 大别山红廉文化的集中体现和重要特点。 一是信念坚定、勇于担当。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义 的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。大别山 区的共产党人和革命群众具有坚定的共产主义信念和担当情怀。这种信念和担当来 源于对美好理想的执着追求、对科学真理的真诚信仰、对中国共产党的无比信任。 正因为此，他们才能够赴汤蹈火、甘洒热血，从容赴死、舍身取义，鞠躬尽瘁、无 私奉献。毫不犹豫地把自己的青春、才智、家当，连同自己的亲人乃至自己的生命 奉献出来。在何家冲广为流传的何大妈勇救伤员的故事就是其中的一个代表，何大 妈是何家冲一位普通的农村妇女，为了保护红军伤员，她不惜砸瞎了自己的右眼 ，以此未担保，从敌人手中救下红军的伤员。大别山二十八年始终红旗不倒、火种 不灭，革命力量薪火相传，直到取得最后的胜利，关键就在于大别山的共产党人和 革命群众具有坚定的革命信念和勇于担当的精神。 二是依靠群众、血脉相连。我们党一路走来，为什么能赢得广大人民群众 的支持？根本原因在于，我们党的一切奋斗，都是建立在为了群众、依靠群众，把 自己当作群众的贴心人的基础之上，回答好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题 ，是一个政党的立身之本，也是真共产党员和假共产党员的试金石。习近平总书记 深刻的指出，谁把人民放在心上，人民就把谁放在心上。 大别山二十八年红旗不倒的革命斗争实践证明，党和人民群众共同构建的 血肉联系、鱼水关系，是党和人民军队生存、发展和壮大的最扎实根基和最可靠保 障。在根据地，红军无论遇到多大困难，决不增加群众负担；群众无论生活多么贫 苦，总是慷慨支援红军。红军和群众之间“相依为命”的深厚感情，就是在这样的 过程中逐步建立起来的。徐向前说，“红军的力量在于民众之中。”刘名榜把坚持 大别山斗争的情况向刘邓首长汇报后，邓小平说：“我们离开党的领导，活不成 ！离开了人民，离开了枪杆子，更活不成！”刘伯承说：“我们依靠的是人民，蒋 介石依靠的是碉堡。”“村村寨寨铜锣响，山山岭岭红旗扬。家家户户忙打仗，男 女老少齐武装。”这是人民群众支持斗争的真实写照。 何家冲92岁的老支书王传伟在谈到入党初心时曾经说，“作为党员就不能 只考虑自己，要公私分明，最终，落实在人民的利益上，多为老百姓做好事做实事 。”“我当时入党就是这样想的”。他经常和人们讲述当年红二十五军在何家冲战 斗生活时军民鱼水情深的故事。王老说，红二十五军在当地坚持三大纪律八项注意 ，不拿群众一针一线，帮助当地农民除草、砍柴、收稻谷，宣传“打倒土豪恶霸分 田地”的政策，受到了当地群众的热情接待和欢迎，亲如一家人。 王老介绍说，这 么多年过去了，红军留下的最大财富，是为人民、为革命创造了新的世界。革命军 队为人民，人民也就理所当然的会拥护革命，直到今天，世界上只有中共共产党人 自称“人民公仆”，只有中国军队叫做人民解放军，人民群众也亲切的把我们的党 员称作“群众贴心人”，把我们的军队称作“人民子弟兵”，这是经历过血与火、 生与死考验的血脉亲情，也是我们党的事业取之不尽、用之不竭的力量源泉。 三是无私奉献、清正廉洁。只有面朝黄土背朝天的辛勤劳作，才能换来秋 日金黄的硕果，只有付出，才能有回报。大别山区党政军各级干部以身作则、无私 奉献、艰苦朴素、清正廉洁，是大别山革命斗争经受住不同历史时期的考验，始终 赢得人民群众信任支持的重要保证。 大别山的儿女是无私的。鄂豫皖革命根据地创始人之一、红二十五军政委 吴焕先入党以后，把自己家里的七石田送给农民耕种，还把他们的借据和田契全部 烧毁，“破家革命”、揭竿而起”。即使在最恶劣而凶险的环境下，大别山无数优 秀儿女毅然挺身而出，报名参加红军，在一年之内，鄂豫皖根据地就先后组建了红 二十七军、红二十五军、红二十八军三支主力红军，达到两万多人。为了支援红军 ，人民群众“以命相许”；为了保护人民，我们的无数红军战士也“以命相搏”。 大别山的儿女是清廉的。在鄂豫皖苏区，党员干部都能做到清正廉洁。吴 焕先为了不影响战士斗志，坚持不让自己的母亲和妻子住在部队，在部队粮食紧缺 时，他母亲和妻子不但不接受上级领导特批的一斗大米，还把挨门乞讨来的一口袋 “百家粮”送给部队，而他已有身孕的妻子最后饿死在讨饭的途中，母亲也在家中 饿死。同样是发生在吴焕先的身上事迹，在被敌人包围、三天时间几乎水米未尽的 情况下，突围之前，为了补充体力，吴焕先批准战士挖了群众的红薯，却在土里埋 下了5块银元和一张说明情况的字条，“亲爱的老乡，我们是红军，因为要同白军作 战，吃了你的红薯，随付大洋5元。请收。”寥寥数语，却道出了共产党人清廉自律 、一心为民的磊落坦荡。 四是纪律严明、严格监督。毛泽东说“加强纪律性，革命无不胜”。纪律 是执行路线的保证。没有革命的纪律，就没有革命的行动。越是在革命最艰苦的时 候，越是要更加注重纪律。在根据地，“打仗”和“纪律”犹如革命的两个车轮 ，是同时驱动、紧紧相随的。在鄂豫皖苏区创建初期，红军就制订了“不拿穷人一 针一线”、“不拿群众粮食”等十条军纪。此后，又致力于加强监督、严明纪律 ，选举产生工农监察委员会，并制定《鄂豫皖苏区苏维埃政府工农监察委员会条例 》。明确规定了工农监察委员会的三条职责是开展行政监察、惩治腐败和受理申述 控告。这是我党在革命根据地对纪律监察制度的最早尝试。同时，严格实行监督检 查，苏区各级党组织持续不断的开展反腐肃贪，谁违反了纪律，不论职务高低均给 予相应处分，并选择典型案例通报各地。 1947年8月，刘邓大军渡过淮河，胜利进入大别山区。为了争取群众，明确 提出“约法三章”：枪打老百姓者枪毙，强拿民财者枪毙，强奸妇女者枪毙。一个 月后，不幸的事还是发生了，1947年10月的一天，警卫团三连副连长赵桂良，看到 小战士牛平原没有棉衣、冻得瑟瑟发抖，还有一些战士连续几天没吃饭、饿得有气 无力，心里十分难过。于是，他一气之下，自己跑到街上，从一个店铺里拿了一匹 布、一捆粉条。被刘伯承知道后，既愤怒又痛心，经权衡再三，爱兵如子的刘伯承 被迫下令，执行纪律。10月13日赵桂良被枪决。 纵观大别山革命史，红廉精神是主线，贯穿于整个革命斗争和根据地建设 ；是动力，推动革命征程不断买上新的台阶；是纽带，维系党和人民群众之间的血 肉亲情。我们今天讲不忘初心、牢记使命，如果浓缩到我们自己身边来看，就是要 回顾并牢记我们脚下这片土地上曾经发生过的共色历史，就是要把从那段峥嵘岁月 中提炼形成的大别山红廉精神继承并发扬光大，这是我们在革命年代从一个胜利走 向另一个胜利的根基，也是我们在新时期建设中国特设社会主义事业的的精神引领 和坚强保障。 二、搞清楚为什么要“廉”，“廉”的意义在哪里 （一）廉洁自律是马克思主义政党的立身之本 共产主义的创始人马克思和恩格斯一向重视共产党的先进性，将党的先进 性理解为无产阶级先锋队的生命，视为党保持创造力的基础。其中，关于党的先进 性的内涵，马克思、恩格斯指出，它“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益 ”党以消灭私有制为革命的最终目的，以自己的廉洁清白和公正无私，联合一切可 能的同盟者，努力争取全世界的民主政党之间的团结和协议，并始终对工人阶级及 其他阶级和基层的劳动人民进行广泛的教育。可以说，在创建之初，共产主义的先 驱者们就已经将廉洁自律视为了马克思主义政党的的立身之本。 其实不光是马克思主义政党，任何政党、任何政权如果不重视廉洁自律 ，最终都会被历史和人民所抛弃。国民党在大陆的失败，很大的一个原因是贪腐横 行，电影《建国大业》中，关于反对贪腐，蒋介石曾经颇为无奈地对蒋经国说道 ：“反，要亡党；不反，亡国。”国民党由于其自身的局限性，在贪腐的问题上积 重难返，无力回天，导致了最终的败退。进入21世纪，国民党倒在了同一个漩涡中 ，再次因为以“黑金政治”为代表的的贪腐问题失去了执政权。上世纪80年代末的 东欧剧变，多个东欧社会主义国家一夜之间丧失了政权，固然有西方资本主义国家 “颜色革命”的影响，但其自身丧失理想信念，忽视廉洁自律，也是十分重要的一 个原因。前苏联解体时，2000万苏共党员，“竟无一人是男儿”，很大的原因在于 大部分人都在忙着顾及个人的利益，去捞好处、奔前程、挣票子，哪里还有人会为 了共产主义和人民牺牲呢？所以说，廉洁自律的问题，是根本性问题，是关乎到政 权稳固的大问题。 中国共产党人历来讲廉洁自律摆在至关重要的位置。习近平总书记指出 “功成名就时做到居安思危、保持创业初期那种励精图治的精神状态不容易，执掌 政权后做到节俭内敛、敬终如始不容易，承平时期严以治吏、防腐戒奢不容易，重 大变革关头顺乎潮流、顺应民心不容易。”回顾党的历史，一艘小船寥寥数人，为 什么能够在那么弱小的情况下逐步发展起来，在腥风血雨中能够一次次绝境重生 ，在攻坚克难中能够不断从胜利走向胜利，根本原因在于不管是处于顺境还是逆境 ，我们党始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴这个初心和使命，始终坚 持自我革命，始终秉承廉洁自律的准则。从而赢得了人民的衷心拥护和坚定支持。 1951年12月13日凌晨，一封饱含优思的报告摆在了通宵工作的毛泽东案头。在这 份报告里，中共中央西北局书记习仲勋用“极其严重”“惊人”等词汇描述他所掌 握的西北地区贪污现象，并汇报了准备与之开展斗争的既考虑。这份报告，让党中 央、毛泽东颇为震动，深感“需要来一次全党的大清理，彻底揭露一切大中小贪污 事件，才能克服二中全会所早已料到的这种情况”。上下同欲者胜。正是因为以毛 泽东、习仲勋为代表的中国共产党人始终对腐败保持高度清醒，才有了随后大张旗 鼓、雷厉风行的“三反”运动，砍出了共和国严惩腐败的第一刀，砍出了中国共产 党廉洁自律、执政为民的形象，显示了我们党从严治党的决心，奠定了我们党长期 执政的坚实基础。 （二）廉洁自律是巩固反腐败斗争成果，解决好不想腐的问题必然要求 党的十九届四中全会指出：“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制 机制，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。”党的十八大以来，党中 央作出“反腐败斗争形势依然严峻复杂”“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上 ”的重大判断，充分表明我们党一以贯之清醒冷静。2017年10月，党的十九大作 出反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展的重大判断；同年12月13日，中央政 治局会议指出，反腐败斗争取得压倒性生意，全面从严回档取得重大成果；2019年 1月，十九届中央纪委三次全会进一步指出，取得全面从严治党更大战略成果，巩固 发展反腐败斗争压倒性胜利。这一重大判断，充分总结了党的十八大以来反腐败斗 争取得的重大突破性进展，可以说，我们已经取得了历史上从未有过的重大成就。 然而，抓好廉洁问题，从来都不是一朝一夕的事情，容不得有“一朝功成 ”的自满和懈怠。历史上的统治集团在夺取政权之初，大多能够励精图治，高度重 视廉洁问题，但在进入盛世后，往往满足于维持现状，对眼前的问题小修小补，乃 至自高自大，掩盖矛盾，粉饰繁华，却看不到所存在的问题及其严重性。潜在的社 会矛盾和问题就在这种状态下滋长，日积月累，变小患为大患，一发不可收拾。创 造“贞观之治”的唐太宗也不例外，随着国家情况的迅速好转，他渐渐变得懈怠和 荒疏，开始追求豪华奢侈的生活，淡漠了草创天下的艰难，走上了淫奢之路，由于 大兴土木，徭役不断增加，人民不堪役使，以至于砍掉自己的肢体以图逃脱。唐太 宗因滋生自满之心，无法完全做到居安思危，无法真正坚持善始善终，一世英名不 保，盛世基业不克善终。历史是最好的老师，中国共产党人只有时刻铭记历史的镜 鉴，才能警钟长鸣，保持清醒。我们一定要从历史中吸取教训，绷紧廉洁自律的这 根弦，时刻保持如履薄冰的态度，才能不断前进。 99年来，中国共产党从诞生之时不足百人的小党，成长为一个拥有9100多 万党员的执政大党，其中最重要的一条经验就是坚持从严治党。党要保持两个先锋 队的性质，要永葆其先进性和纯洁性，并带领全国人民完成中华民族伟大复兴的中 国梦，就必须全面从严治党。处于全面深化改革的重要阶段，党面临着严峻的考验 和巨大的危险，只有在党内构建起铁的纪律与规范，严格执行党纪党规，才能使党 化险为夷，转危为安，才能完成这个光荣而艰巨的历史使命。 党的十八大之后，党中央从严治党“重拳出击”，“老虎苍蝇一起打 ”，反腐败取得了巨大成效，党内政治生活有明显好转，但反腐败形势依然复杂严 峻，党内政治生活中一些突出问题依然存在，一些政治顽疾亟待医治：理想信念不 坚定、对党不忠诚、脱离群众、个人主义、宗派主义等不同程度存在于部分党员中 间；形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题突出；任人唯亲、买官卖官 、拉票贿选等现象屡禁不止；滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等滋生蔓 延。信仰缺失、信念动摇严重侵蚀党的思想道德基础；个人主义、宗派主义等之猖 獗严重破坏党的团结和统一；选拔任用等制度失之公平破坏党在人民群众中的形象 和威信；贪污腐败之屡禁不止严重破坏党和人民群众的血肉联系。这些问题都迫切 要求一方面持续推进反腐败斗争，形成强力震慑，解决好不敢腐的问题，同时强化 制度建设、扎牢制度笼子，解决好不能腐的问题，另一方面更要进一步加大党员干 部廉洁自律教育，让