专题党课：严始严终守规矩 不忘初心担使 命 廉洁是社会民众对执政者的基本要求和热切期盼，更是治国理政者必须面 对的重大现实问题。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，这是孔子在《 论语.子路》中讲到的；“至廉而威”，这是西汉著名思想家董仲舒说的；“祸莫惨 于欲利”，这是西汉著名史学家、文学家、思想家司马迁在《报任安书》中提到的 ；“能吏寻常见，公廉第一难”，这是金代诗人元好问发出的感叹，说明什么 ？“吏不畏吾严而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公，公则民不敢慢，廉则吏不敢欺，公 生明,廉生威”，这些话，想必大家都很熟悉。我国历朝历代都重视吏治，也都制定 了非常严厉的法规来惩治官吏的腐败行为，也有无数清官流芳百世(包青天、徐九经 )，但终因政治经济制度的本质，加之人的本性(人的本性都是利己)，官员腐败乃 至朝廷腐败成为必然，法律也形同虚设，以致政权覆灭。朝代更迭构成了中国古代 漫长的历史画卷。中国共产党成立以来，始终在拒腐防变、反腐倡廉。 我党历史上的第一个惩治贪污腐化分子的文件出现在1926年8月 ，1924年1月,国、共实现第一次合作后，共产党员可以在国民党党、政、军担任 职务,为防止共产党员腐化蜕变，党中央发出了《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告 》；我党历史上第一个被处决的贪官叫谢步升。1931年11月，中华苏维埃共和国 临时中央政府成立，在随后历时两年的惩腐肃贪运动中，时任叶坪村苏维埃政府主 席的谢步升因利用职权贪污财物、牟取私利被处决，成为我党反腐败历史上被判处 死刑的第一个“贪官”。在处理谢步升的问题时，毛泽东同志严肃指出：“腐败不 清除，苏维埃旗帜就打不下去，共产党就会失去威望和民心! 抗日战争时期,共产党在与民族敌人生死搏斗的同时,也丝毫没有放松廉政 建设，公开提出了建立廉洁的抗日民主政府的政治纲领。1938年8月,陕甘宁边区 政府颁布了《惩治贪污暂行条例》,规定了10种必予严惩的行为。(克扣或截留应行 发给或缴纳之财物者；买卖公用物品从中舞弊者；盗窃侵吞公用财物者；强占强征 或强募财物者；意在图利贩运违禁或漏税物品者；擅移公款作为私人营利者；违法 收募税捐者；伪造或伪报收支账目者；勒索敲诈收受贿赂者；为私人之利益而浪费 公有之财物者) 解放战争时期,毛泽东同志在七届二中全会上谆谆告诫全党：“可能有这样 一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄 的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗。我们 必须预防这种情况。”同时向全党提出了“两个务必”的要求。 新中国成立以后,百废待兴,革命和建设的任务都很繁重,反腐倡廉的形势 也相当严峻。1949年11月,中共中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会。 1950年夏、秋、冬三季,在全党范围内进行了一次大规模的整风运动。随后,于 1951年底到1952年10月,在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义 的“三反”运动,党中央迅速果断处理了一批典型案件,其中时任天津地委书记的刘 青山和天津专区专员张子善被送上了断头台，引起了全党的警惕和社会的震动。在 处决刘、张两人之前，面对部分高级干部的求情，毛泽东指出：“治国就是治吏 !‘礼仪廉耻，国之四维。四维不张，国之不国’”。1952年4月18日,政务院颁 发了《中华人民共和国惩治贪污条例》,党的八大和八届二中全会明确提出了进行教 育和规定制度两方面的措施，在我党的廉政建设史上产生了深远意义。 1978年底,党的十一届三中全会胜利召开,中国的社会主义事业迈入了一个 新的发展阶段,反腐倡廉也进入了拨乱反正、重视法制与民主建设的新的历史时期。 邓小平同志告诫全党要“一手抓改革开放，一手抓惩治腐败”;江泽民同志也反复强 调“治国必先治党，治党务必从严”;胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出“切实 改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本 ，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”。 党的十九大报告明确指出“强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强 不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤”，提出了新时代正风反腐 的更高标准、更严要求。一体推进“三不”（不敢腐、不能腐、不想腐）成为中央 纪委国家监委网站与《咬文嚼字》编辑部联合发布的2019年度十大反腐热词之一。 今年1月份，习近平总书记更是在十九届中央纪委四次全会上指出：“一体推进不敢 腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的 重要方略”。 对我们而言，践行XXXXXXX精神，深入推进XXXXXXX主题实践教育活动 ，确保队伍干干净净、清清爽爽，更需要一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机 制，实现叠加效应，营造风清气正的政治生态和政治环境。 一、要始终知敬畏，拧紧“不敢腐”的阀门 古语有言：人有所畏，其家必和;官有所畏，其政必兴;事有所畏，其业必 成。彭德怀总结自己有三怕：一怕出名，二怕言过其实，三怕脱离群众。邓小平也 有一句名言，共产党员谨小慎微不好，胆子太大了也不好。一怕党，二怕群众，三 怕民主党派，总是好一些。 党的十八大以来，面对“四大考验”“四种危险”，习主席告诫全党，领 导干部要心怀敬畏，不要心存侥幸。 XXXX案就是不知敬畏的典型代表。他在组织核查期间，隐瞒事实、与他人 串供、伪造证据，对抗组织审查，视组织为无物；违规收受多名管理服务对象财物 ，编造理由向下属借款，为亲属介绍联系涉消工程，利用职务便利谋取私利，滥用 职权；多次参与赌博且赌资巨大，涉嫌受贿、诈骗犯罪，视法纪为无物。希望同志 们能从周志忠案中受到警示，做到敬畏组织、敬畏权力、敬畏法纪。 （一）敬畏组织。无论党龄多长、职务多高，都不能忘了入党之初的誓言 ，丢掉党员的本色，辜负组织的培养。我们要时刻牢记共产党员这个第一身份，从 交党费、学党章党规等具体事做起，在点滴浸润中回归本色、秉持初心；不断强化 党性这个第一属性，从过好双重组织生活、开好民主生活会等党内政治生活严起 ，在批评和自我批评中净化思想、锤炼党性；主动前移党内监督这个第一关口 ，“得意时不凌驾于组织之上，失意时不游离于组织之外”，自觉把党内监督作为 “护身符”，在组织面前做个坦荡无私的“透明人”。 （二）敬畏权力。权力是一种托付，权力意味着责任，党员干部特别是领 导干部权责在身，尤其要对权力多一分敬畏。要经常想一想权力是谁给的，别把自 己能耐看得太大，贺龙元帅曾经说过：“是因为有了120名战士，需要建立一个连 队，才任命一个连长；绝不是因为你是一个连长的料，才给你招募120名战士”。 千万别本末倒置，你把自己太当回事，你就不会把组织、把队伍当回事，就会干出 有损组织、危害指战员的事来。要经常想一想权力是用来干什么的，别把个人利益 看得太重，为官做事要出自公心、用于公事、体现公正，否则“手中权”就会带来 “杀身祸”。要经常想一想权力是带“刺”的，有人说权力是柄双刃剑，其实我的 理解权力是一束带刺的玫瑰，紧紧攒在手里是会扎伤手的，别自我感觉太好，时刻 自警自省自律，常思贪欲之害，常弃非分之想。 （三）敬畏法纪。德国哲学家黑格尔也讲，秩序是自由的第一条件。实践 告诉我们，守法纪，就是守幸福，法纪就是秩序；对法纪心存敬畏，就能让自己远 离违纪违法的深渊。我们要防止和克服“刹车踩不到底”的惯性思维、“走一步看 一步”的观望心态、“人家都这么干”的从众心理、打“擦边球”的心存侥幸，要 想到背后时刻有无数双眼睛在盯着，任何时候都不能干出格的事；要认识到纪律面 前无小事，问题再小也要深究彻查，不能打破政治生态“第一扇窗”。正风肃纪 ，党委要担起主体责任，纪委要担当监督责任，人人要履行分内责任，抓紧抓实全 面从严治党，为党的肌体健康守好“一方净土”。